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同志們：

為貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委七次全會上關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，圓滿完成市第九次黨代會的各項(xiàng)任務(wù)，力促*又好又快科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，市委、市政府決定，今年在全市機(jī)關(guān)開展以“服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，這是非常必要的，也是非常重要的?，F(xiàn)在，許多省、市都在開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，全國各地不但在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面你追我趕，作風(fēng)建設(shè)方面大家也毫不含糊。*，市委常委會專門討論了*市“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動《工作方案》，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，*、仕其、仕芳、訓(xùn)廷、雁行、李松、衛(wèi)華同志任副組長。今天，市委、市政府又在這里召開*后第一個全市干部大會，并邀請部分市人大代表、政協(xié)委員和*商、*商、外商、民企代表參會，這充分表明，市委、市政府對作風(fēng)建設(shè)的高度重視。這次會議的任務(wù)，就是落實(shí)市委、市政府的決定，對全市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行動員和部署。剛才，*同志就如何推進(jìn)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動作了全面的論述和部署，講得很好，我完全贊同。希望與會的同志回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在工作當(dāng)中抓好落實(shí)。剛才市勞動保障局唐德元同志作了一個很好的發(fā)言，圓通橋派出所也講了他們的做法，并了兩個觀點(diǎn)：作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。我看提得很好，很受啟發(fā)，可以再延伸一下，作風(fēng)就是保障，作風(fēng)就是競爭力。只有大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我們*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能又好又快。

下面，我再幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義

作風(fēng)是指思想上、工作上和生活上的一種態(tài)度和行為。機(jī)關(guān)作風(fēng)是機(jī)關(guān)各部門及其工作人員精神面貌、領(lǐng)導(dǎo)水平、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的綜合外在表現(xiàn)。各級機(jī)關(guān)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者。因此，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀息息相關(guān)，與密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會息息相關(guān)，是非常重要而又實(shí)實(shí)在在的工作。

近幾年來，市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施了“萬眾評公務(wù)”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會主義榮辱觀教育、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、民主評議行風(fēng)、行風(fēng)熱線——面對面、創(chuàng)建全國文明城市、“三個走在前面”排頭兵實(shí)踐、黨風(fēng)廉政建設(shè)等活動，全市機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高、依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)、機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提升、黨風(fēng)廉政狀況進(jìn)一步改善。應(yīng)該說，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)總體來說是好的，是得到基層單位、廣大群眾和社會各界充分肯定和認(rèn)可的。*年，我市政府效率被世界銀行評為全國第一，就是一個有力的例證。但是，我們也要清醒地看到，對照同志在中紀(jì)委七次全會上的“八個方面良好風(fēng)氣”的要求，對照基層和人民群眾的愿望，對照科學(xué)發(fā)展的需要，對照和諧社會建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，我市個別部門和少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員在作風(fēng)方面還存在不少的問題，主要表現(xiàn)正如總書記在中紀(jì)委七次全會上所抨擊的那樣：不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸，等等。這些問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)部門和少數(shù)干部身上，卻嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在群眾中的形象，延緩甚至阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

當(dāng)前，我市政通人和，正處在黃金發(fā)展期，進(jìn)入一個良性循環(huán)期。市第九次黨代會明確了我市未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)。新的發(fā)展形勢、新的發(fā)展目標(biāo)對我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)了新的更高要求。我們要站在執(zhí)政興市的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，采取得力舉措把這個活動開展的更好，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的各種問題，著力建設(shè)一支信念堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、為政清廉的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，使全市機(jī)關(guān)工作更加適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，更加有效地服務(wù)我市現(xiàn)代化建設(shè)的大局。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是指導(dǎo)我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是指導(dǎo)我們實(shí)踐的世界觀和方法論，科學(xué)發(fā)展的核心是“以人為本”，是“和諧、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)”。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是為了更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前，我市機(jī)關(guān)中還存在不少不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的不良作風(fēng)，如：以為我市處于“黃金發(fā)展期”，發(fā)展就會不請自來，存在消極等待的不作為作風(fēng)；少數(shù)機(jī)關(guān)干部思想僵化、固步自封，疏于調(diào)查研究，懶于改革創(chuàng)新，工作靠慣性，遇事講形式，存在形式主義和官僚主義的作風(fēng)；少數(shù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部將發(fā)展與GDP等同，認(rèn)為GDP增長了就是發(fā)展了，忽視了發(fā)展的目的是提高群眾生活、發(fā)展要以不犧牲可持續(xù)發(fā)展能力為前提，存在不健全的政績觀和環(huán)境觀，等等。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，有利于消除上述各種違背科學(xué)發(fā)展觀的不良作風(fēng)，在全市各級機(jī)關(guān)大興真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效之風(fēng)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，有利于牢固樹立“以人為本”、“群眾至上”的執(zhí)政理念，使全市各級機(jī)關(guān)堅持以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，心系群眾、服務(wù)人民，切實(shí)解決關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活的實(shí)際問題，確保全體人民共享改革發(fā)展的成果。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建和諧*的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化*，是市委、市政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，要實(shí)現(xiàn)全市人民共同的奮斗目標(biāo)，必須要著力消除不和諧的因素，最大限度地增加和諧因素。當(dāng)前我市機(jī)關(guān)中仍然存在一些不利于和諧的因素，如：少數(shù)機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”；個別職能部門“不送禮，不作為”、“送了禮，亂作為”；少數(shù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，獨(dú)斷專行，不深入基層，不調(diào)查研究，追求部門利益，罔顧群眾訴求，脫離實(shí)際、脫離群眾嚴(yán)重。前兩天，市委召開了一次外商企業(yè)座談會，過幾天，還要召開一個民營企業(yè)座談會，我們要認(rèn)真聽取人家的意見建議和反映。市委、市政府高度重視和外商的合作、發(fā)展、友誼和聯(lián)絡(luò)，但還是出現(xiàn)一些不和諧的因素的情況，這邊局長們熱情很高，外商的熱情很高，到了科長、辦事員這里卻門難進(jìn)、臉難看、事難辦，出現(xiàn)兩頭熱中間冷的情況，等等。這些現(xiàn)象和問題，直接導(dǎo)致了一定范圍內(nèi)黨群、干群關(guān)系的緊張與沖突，影響了社會和諧。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要著力消除機(jī)關(guān)中影響和諧的各種不利因素，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)，從而充分發(fā)揮各級機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部作為和諧社會建設(shè)組織者和管理者的作用，加快推進(jìn)和諧*建設(shè)。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是創(chuàng)建全國文明城市的有力促進(jìn)。深入開展創(chuàng)建全國文明城市活動，力爭*年摘取“全國文明城市”的獎牌，是市委、市政府既定的奮斗目標(biāo)，也是全市人民的共同心愿。*年底我市獲得了“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”的榮譽(yù)稱號，取得了*年申報全國文明城市測評的“入場券”，*明年將接受中央的測評考核。因此，今年是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的攻堅、沖刺年。在“全國文明城市”的測評體系中，機(jī)關(guān)作風(fēng)是重要的軟件指標(biāo)之一。當(dāng)前，我市還存在公共場所管理不到位、個別窗口行業(yè)和窗口單位的管理和服務(wù)不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)水平不高等問題，這些問題不消除，將直接影響測評的得分，“全國文明城市”的稱號將難以獲取。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，有利于動員和組織全市各級機(jī)關(guān)，特別是窗口服務(wù)單位，對照創(chuàng)建文明城市的具體要求，擺問題，找差距，抓整改，認(rèn)真履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，以更加高漲的熱情和更加扎實(shí)的工作迎接“全國文明城市”的測評考核，順利實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建“全國文明城市”的目標(biāo)。各部門、各單位要明確自己的責(zé)任，完成自己的目標(biāo)任務(wù)，為我市爭創(chuàng)“全國文明城市”加分。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是提升城市綜合競爭力的需要。城市綜合競爭力是一個城市發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力的總體表現(xiàn)。它包括基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位、環(huán)境、人才、資本、科技、文化、制度、管理、秩序和開放程度等諸多硬件和軟件要素。機(jī)關(guān)作風(fēng)與城市的管理、制度、秩序、形象等密切相關(guān)，是影響城市綜合競爭力的一個重要的復(fù)合軟件要素。當(dāng)前，隨著改革開放的深入發(fā)展，各地在基礎(chǔ)設(shè)施、市場環(huán)境等硬件方面的差距越來越小，且政策導(dǎo)向走向趨同，區(qū)位優(yōu)勢日益弱化，城市綜合競爭力的強(qiáng)弱主要決定于制度、文化、城市形象、市民素質(zhì)等軟件。*在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、文化等等都有許多優(yōu)勢，我們一定要乘勢而上。這次省紀(jì)委朱明國書記來*調(diào)研，對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)、班子的建設(shè)、社會的管理給予了充分的肯定，給了我們動力。同時他也，我們的文化內(nèi)涵挖掘得不夠，特別是名人文化、名人效應(yīng)方面要加大力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是提升城市競爭力的需要。競爭歸根到底是人的競爭，人的競爭，第一是知識，看有沒有掌握現(xiàn)代科學(xué)知識；第二是作風(fēng)過不過硬。這幾年，*給外商、給客人留下了美好的印象，我們的工作人員作風(fēng)良好，*有很好的人文環(huán)境。但是我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)招商引資、招才引智軟件方面的比較優(yōu)勢，提高我市城市綜合競爭力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是各級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級機(jī)關(guān)是黨的路線、方針、政策的具體貫徹執(zhí)行者，是聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是對外服務(wù)的重要窗口。機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的具體體現(xiàn)，與黨和政府的形象密切相關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)就是要把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中去，確保政令暢通。黨的路線、方針、政策在各部門貫徹不到底，那是黨的紀(jì)律不容許的。要提高執(zhí)政能力，鞏固我們的執(zhí)政地位，必須要加強(qiáng)改進(jìn)黨風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照總書記在中紀(jì)委七次全會上的八個方面的要求，在全市機(jī)關(guān)干部中培養(yǎng)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的優(yōu)良作風(fēng)，有利于進(jìn)一步改進(jìn)全市機(jī)關(guān)干部，特別是黨員干部的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活諸方面的作風(fēng)，進(jìn)一步鞏固和深化黨的先進(jìn)性教育和“三個走在前面”排頭兵實(shí)踐活動的成果，牢固樹立全市機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的良好形象，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

二、緊扣主題，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動

開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，要緊扣“服務(wù)基層，聯(lián)系群眾，促進(jìn)和諧”的主題，結(jié)合本單位的具體實(shí)際，明確任務(wù)，努力使全市機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型和廉潔型機(jī)關(guān)。

（一）修身養(yǎng)德，精通業(yè)務(wù)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高為民服務(wù)本領(lǐng)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。當(dāng)前要重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，掌握精神實(shí)質(zhì)，提高理論素養(yǎng)，將自己的思想統(tǒng)一到中央的要求上來，用科學(xué)的理論指導(dǎo)具體實(shí)踐。要加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)。品高怡人，德厚載物。全體機(jī)關(guān)工作同志要深入學(xué)習(xí)體會社會主義核心價值觀，對照“八榮八恥”和同志的“八個方面良好風(fēng)氣”要求，反躬自省，聞過則改，不斷提高自己的思想道德水平。要不斷更新知識學(xué)以致用。要及時了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等方面的最新知識，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中鍛煉提高，以應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，在社會轉(zhuǎn)型時期贏得主動和發(fā)展。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。要提倡學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，把學(xué)習(xí)當(dāng)作是本職工作的一個重要組成部分，全面掌握與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識，熟練掌握與本職工作相關(guān)的專業(yè)技能，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，解決好“不能為”、“不會為”的問題，努力造就一支善思善謀、能征善戰(zhàn)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

（二）心系群眾，深入基層，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān)

創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重。走進(jìn)中南海新華門，同志手書的“為人民服務(wù)”五個大字赫然醒目?？缛胛沂袡C(jī)關(guān)大院，大都也有“為人民服務(wù)”警句示人?！盀槿嗣穹?wù)”這樸素的五個字，正是我們黨的宗旨，是我們的根基與力量源泉。為此，我們機(jī)關(guān)的全體同志，要牢記宗旨，俯首甘為孺子牛。首先要強(qiáng)化服務(wù)意識。要牢牢樹立“群眾至上”、“服務(wù)至上”、“發(fā)展至上”的理念。要充分認(rèn)識人民群眾是我們的衣食父母，機(jī)關(guān)單位和機(jī)關(guān)工作者的全部職責(zé)和追求就是為人民謀利益。要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)“權(quán)力就是責(zé)任、工作就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的意識，自覺做到主動服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要提高服務(wù)能力。廣大機(jī)關(guān)工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、應(yīng)對突發(fā)事件的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力；要深入基層、扎根群眾，從基層和群眾中汲取營養(yǎng)和智慧，增強(qiáng)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為大局服務(wù)的本領(lǐng)。要做足服務(wù)功夫。要丟掉“花拳繡腿”、虛情假意，真刀真槍、真心實(shí)意，幫助基層破解發(fā)展難題，為人民群眾雪中送炭，在當(dāng)前工作中，要充分發(fā)揮本單位職能優(yōu)勢，積極推進(jìn)“新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新風(fēng)貌、新生活、新農(nóng)民、新機(jī)制”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)以解決就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、社會治安、公共安全、資源環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益問題為重點(diǎn)的和諧*建設(shè)。

（三）銳意改革，開拓進(jìn)取，努力建設(shè)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)

創(chuàng)新是做好機(jī)關(guān)服務(wù)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的動力源泉。凡是有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定的、符合科學(xué)發(fā)展觀的事情，我們都要大膽地創(chuàng)新。要創(chuàng)新思想觀念。堅決摒棄與新形勢不相適應(yīng)的舊思想、舊觀念，使思想觀念更加貼近科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，更加貼近我市“*”期間全面推進(jìn)十大建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要；要沖破經(jīng)驗(yàn)性思維、習(xí)慣性思維的束縛，培養(yǎng)超前性思維、立體性思維，想問題、出主意力求超前一點(diǎn)、前瞻一步。要創(chuàng)新工作方式。多換位思考，多調(diào)查研究，不斷優(yōu)化辦事流程，不斷改革工作方法，使機(jī)關(guān)服務(wù)更加方便群眾、更能提高效率；要廣泛開展以“惠風(fēng)和暢”為主題的民情調(diào)研行動、陽光便民行動、基層維穩(wěn)行動、和諧創(chuàng)建行動和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)的質(zhì)量與水平。要創(chuàng)新工作制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，完善和實(shí)施政務(wù)公開制、首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、延時服務(wù)制、AB崗工作制、效能考評制、勤廉公示制等工作制度；要創(chuàng)新激勵機(jī)制。激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的積極性；要創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。形成自我監(jiān)督、相互監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、部門監(jiān)督等多種方式結(jié)合互補(bǔ)的機(jī)關(guān)工作監(jiān)督體系。

（四）勤政善政，提高效率，努力創(chuàng)建“效能型”機(jī)關(guān)

提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能，是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動成效的標(biāo)尺。創(chuàng)建“效能型”機(jī)關(guān)，要求全體機(jī)關(guān)工作人員既要勤政又要善政。一要勤政。天道酬勤，勤是干事創(chuàng)業(yè)之本，一個人再聰明能干，如果不勤奮，那他也將一事無成。勤能補(bǔ)拙，沒有人是全知全才，勤能彌補(bǔ)我們知識的缺陷和能力的不足，幫助我們成事立業(yè)。人生短暫，能干事的時間并不多，而有一定權(quán)力能為黨和人民做事的時間就更短了。因此，我們要倍加珍惜為人民服務(wù)的機(jī)會，勤奮從政，既要勤勤懇懇做好自己的本職工作，又要以更寬的視野，關(guān)注本科室、本單位、全市和全國的建設(shè)與發(fā)展，以自己勤奮的工作，作出力所能及的貢獻(xiàn)。二要善政。善政就是正確、高明、有效地做事，就是能正確地認(rèn)識、把握和運(yùn)用客觀規(guī)律，把上級的方針、政策、政令和所學(xué)知識與本地、本部門及本職工作有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)造性地做好工作。要善政就要善于把握大局，看問題，想事情，要有全局觀念、大局意識，自覺以小局服從大局；要善政就要善于抓綱帶目，想事分清主次、區(qū)別緩急，辦事抓準(zhǔn)重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，推動工作全面進(jìn)步；要善政就要善于凝集合力，講民主，講團(tuán)結(jié)，講協(xié)調(diào)，講配合，調(diào)動各方面的積極性，形成解決問題的強(qiáng)大合力；要善政就要善于與時俱進(jìn)，不斷吸取新知識，研究新情況，探索新方法，解決新問題；要善政就要善于講求實(shí)效，堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件的虛浮作風(fēng)，言必行，行必果，不干則已，干就干實(shí)干好，不抓則已，抓就要一抓到底，抓出成效。

今天來開會的有許多科長，都是本單位、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干，正處于一個成長期，還要經(jīng)過一個成熟期，是未來的副局長、領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要勤政、善政、廉政，把工作做好。以后我們提拔、任命干部，必須要公開透明，必須要有標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，要優(yōu)先從“百佳科長”中提拔，因?yàn)椤鞍偌芽崎L”是群眾認(rèn)可、同事認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、服務(wù)對象認(rèn)可的。

（五）團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚合力，努力創(chuàng)建“和諧型”機(jī)關(guān)

要建設(shè)和諧*，班子必須和諧；要建設(shè)一個和諧的機(jī)關(guān)，團(tuán)隊(duì)必須和諧；要加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，必須要有和諧作風(fēng)。創(chuàng)建和諧型機(jī)關(guān)是提高機(jī)關(guān)效能的客觀要求和重要保障，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要培養(yǎng)淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的良好心態(tài)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)心和諧。個體是機(jī)關(guān)的細(xì)胞，每個人內(nèi)心都能和諧，才能孕育機(jī)關(guān)的和諧。民無德不立，政無德不威。每一個機(jī)關(guān)工作者都要加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提升思想境界，培養(yǎng)高尚人格，對組織要知恩圖報，對自己要知行合一，對干部要知人善任，對同志要胸懷寬廣；只有心性和諧才不會心態(tài)失衡、追求失重、行為失范，才能聚精會神做工作，勤勤懇懇干事業(yè)。要樹立公道正派、不偏不倚的良好形象，實(shí)現(xiàn)行為和諧。每位機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，想問題、辦事情要出以公心，言行一致，一把“尺子”量人，一個標(biāo)準(zhǔn)用人，堂堂正正做人，公公道道做事，不以個人恩怨辨是非，不以個人好惡識良莠，能聽得下逆耳之言，容得下批評之聲，忍得住指責(zé)之語，重大工作、重要事項(xiàng)要聽取民意，集思廣益，不搞一言堂，不個人說了算。要營造誠信友愛、和睦相處的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和諧。要著力培育以和藹為上、以和睦為榮、以和衷為貴的機(jī)關(guān)和諧文化，培育以團(tuán)結(jié)、協(xié)作、統(tǒng)一為基本特征的團(tuán)隊(duì)精神，從思想上加強(qiáng)溝通和交流，促進(jìn)同志之間講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格、講友誼、講諒解；要注重人性化關(guān)懷，關(guān)注每一位機(jī)關(guān)工部的思想之慮、情緒之波、生活之憂，關(guān)心每一位機(jī)關(guān)干部的成長、成熟、成功，努力營造互相尊重、相互協(xié)作、和睦相處、風(fēng)正氣順、心齊勁足、蓬勃向上的機(jī)關(guān)工作氛圍。

（六）遵紀(jì)守法，干凈干事，努力創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)

爭創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)、爭當(dāng)廉潔型干部，是改善機(jī)關(guān)形象、樹立機(jī)關(guān)威信的必然要求。機(jī)關(guān)干部擔(dān)任公職，是從政者，形象地說，從政者，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，是政治舞*上的演員，政治舞*與藝術(shù)舞*不同，政治舞*上的演員永遠(yuǎn)沒有謝幕的時候，從政者無論在任還是離任、乃至身后，都要接受政治舞*的觀眾——人民群眾和歷史的評判。機(jī)關(guān)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要時時處處注意自己的形象，順應(yīng)人民的要求，始終扮演一個為黨為國家為人民群眾利益獻(xiàn)身的大公無私的正面角色。為此，要強(qiáng)化自律?！肮鳎??！泵總€機(jī)關(guān)工作者都要帶頭遵紀(jì)守法，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，著力在“慎”字上下功夫：在小節(jié)面前慎微，見微知著，防微杜漸，防患于未然；在盛情面前慎軟，鐵面無私，秉公處事；在喜好面前慎饞，見利思害，見利思義，不眼饞、不手饞、不嘴饞；在隱賄面前慎獨(dú)，莫存僥幸之心，莫開貪欲之門。尤其是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)時刻保持政治堅定、頭腦清醒，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)在思想上筑牢拒腐防變的防線，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到從政有官德，用權(quán)講原則，做人重品格，言行一致，表里如一，慎始慎終，樹立干凈干事的良好形象。要接受他律。堅持機(jī)關(guān)事務(wù)公開，自覺接受來自人大、政協(xié)、行政、司法、輿論、群眾和社會等各方面的監(jiān)督。要嚴(yán)格按照公平、公正、公開的原則行事，做到在公平問題上講程序，以看得見的程序確保公平的全過程；在公正問題上講原則，以政策法規(guī)的嚴(yán)肅性確保公正的最終結(jié)果；在公開問題上講紀(jì)律，以鐵的紀(jì)律確保公開的順利實(shí)現(xiàn)。要敢于律他。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，做到用制度律權(quán)、律事、律人。要嚴(yán)肅查處濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、國資處置、政府采購以及資源開發(fā)等領(lǐng)域的賄賂和失職瀆職行為，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，不管涉及到什么人都要一查到底，嚴(yán)肅追究，決不手軟。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動順利推進(jìn)

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動事關(guān)全市科學(xué)發(fā)展的大局，事關(guān)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧現(xiàn)代化*目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級、各部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動順利推進(jìn)，確?！胺?wù)基層，聯(lián)系群眾，促進(jìn)和諧”取得預(yù)期效果。

一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是機(jī)關(guān)作風(fēng)的風(fēng)標(biāo)。一個單位、一個部門作風(fēng)建設(shè)的成效如何，主要取決于兩個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重視程度，二是領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范。各部門一把手對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動重要意義的認(rèn)識，真正在思想上重視，在行動上體現(xiàn)；要帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；要帶頭調(diào)查研究，下基層，進(jìn)農(nóng)村，察民情，聽民聲，集民智，找準(zhǔn)本單位、本部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題與不足，制定具體解決方案，落實(shí)具體責(zé)任人；要帶頭反躬自省，對照總書記對干部作風(fēng)八個方面的要求，查找本人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題與不足，痛下決心，堅決改正；要帶頭聞過則改，凡是基層和群眾反映的各種問題與不足，涉及領(lǐng)導(dǎo)的要主動改，涉及機(jī)關(guān)和下屬單位的要督促改，使機(jī)關(guān)服務(wù)更加方便群眾，更加貼近基層。

二要周密部署，精心組織。周密的計劃安排是成功的一半，科學(xué)的組織實(shí)施是成功的另一半。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是市作風(fēng)建設(shè)辦公室做了大量卓有成效的前期準(zhǔn)備工作，制訂了周密的工作方案和主要工作安排表。接下來，要按照工作方案和工作安排表，加強(qiáng)統(tǒng)籌，分類指導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。各有關(guān)單位和部門要主動爭取市作風(fēng)建設(shè)辦公室的指導(dǎo)，結(jié)合本單位的實(shí)際，充分發(fā)動群眾，虛心聽取本單位、下屬單位群眾和服務(wù)對象對本單位工作的意見和建議，制訂并實(shí)施本單位作風(fēng)建設(shè)年活動的實(shí)施方案；要認(rèn)真做好每一階段工作，認(rèn)真組織好每一次活動，認(rèn)真對待每一條意見，認(rèn)真整改每一項(xiàng)不足。在實(shí)施過程中，要注意處理好以下幾個關(guān)系：一是正確處理好整體與階段的關(guān)系。既要注重活動的整體性、連貫性，又要注重活動的階段性、實(shí)效性，在各階段突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，使活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)重點(diǎn)突出，環(huán)環(huán)相扣，穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著；二是正確處理好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動與創(chuàng)建全國文明城市活動的關(guān)系。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動是我市創(chuàng)建全國文明城市活動的一個重要舉措，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的各項(xiàng)主題實(shí)踐活動都要?dú)w屬、服務(wù)，并有效推進(jìn)我市創(chuàng)建全國文明城市的工作。三是正確處理好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動與開展“萬眾評公務(wù)”等活動的關(guān)系。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動是“萬眾評公務(wù)”等活動的延續(xù)和升華，要將今年的“萬眾評公務(wù)”、行風(fēng)熱線、機(jī)關(guān)績效考核等工作納入機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動之中，使之相互配套和銜接，避免工作的沖突和重疊。從而使全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，為提升*的知名度和美譽(yù)度加分添彩，有效促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

三要結(jié)合實(shí)際，分類推進(jìn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既有共性，又有個性。共性是全市機(jī)關(guān)單位都要為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，為加快推進(jìn)*現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；個性是因?yàn)楦鲉挝缓筒块T的服務(wù)行業(yè)、服務(wù)對象不同，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體要求亦會有所區(qū)別。各單位、各部門要以全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作方案為指導(dǎo)，在堅持共性要求的同時，從各自的實(shí)際出發(fā)，特別是要從各自的行業(yè)和服務(wù)對象的實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行、富有本單位特色的實(shí)施方案，查擺反映強(qiáng)烈、影響本單位服務(wù)質(zhì)量的問題，刪減可有可無、不影響原則規(guī)定的程序環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)的質(zhì)量與水平。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及各個督促檢查小組也要充分考慮各單位、各部門的個性特點(diǎn)，既注重共性的、整體的要求，又要尊重各單位的個性和特色，分類指導(dǎo)，分類推進(jìn)。各縣（區(qū)）在這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中雖然是參照執(zhí)行，但在實(shí)際工作中更加接近基層，直接服務(wù)群眾，因此也要按照全市活動方案的要求，結(jié)合各自的實(shí)際，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級以上組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。通過上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)共進(jìn)，使全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動既有主旋律，又有大合唱，共同匯成一曲聲勢宏大、亮點(diǎn)紛呈的和諧樂章。

四要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。落實(shí)既是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的工作過程，又是成效的具體體現(xiàn)。因此，落實(shí)既是手段，又是目的。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)同有關(guān)部門，組織黨代表、人大代表和政協(xié)委員組成專題督促檢查小組，分別對有關(guān)單位和部門開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的情況進(jìn)行督促檢查。一要查過程，看有關(guān)單位和部門有沒有按全市活動方案的要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂實(shí)施方案、完成各階段的具體任務(wù)；二要查活動，看各單位和部門有沒有按要求完成全市性的各項(xiàng)“規(guī)定動作”，有沒有創(chuàng)造性地結(jié)合實(shí)際開展富有特色的“自選動作”；三要查整改，看各單位和部門有沒有廣泛征求意見，有沒有及時有效地整改群眾通過網(wǎng)絡(luò)、郵件、電話等渠道反映的意見和問題。四要查效果，看各單位和部門通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，在服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量方面有沒有顯著的提高。各單位和部門也要從以上四個方面加強(qiáng)自我督促，自查自糾，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動真正落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)，徹底整改每一條意見，以實(shí)際成果取信于民。

五要建章立制，常抓不懈。機(jī)關(guān)作風(fēng)只有更好，沒有最好。社會發(fā)展的形勢在不斷變化，基層群眾的要求將不斷提高。今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動不可能解決全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的所有問題，更不可能解決未來機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題。為此，各單位、各部門要通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，建立起機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效運(yùn)行機(jī)制，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。同時，要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷修訂完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)制度。要通過建立長效機(jī)制，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成為各單位、各部門的重要日常工作之一，常抓常新，越抓越好。

同志們，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動意義重大，任務(wù)艱巨。市委要求全市各級機(jī)關(guān)單位全體黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，身體力行，努力把全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個更高的水平，為勝利實(shí)現(xiàn)市第九次黨代會制定的奮斗目標(biāo)提供保障。還是那句話：作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量，作風(fēng)就是保障，作風(fēng)就是競爭力，讓我們共同努力，為加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化*作出更大的貢獻(xiàn)！以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的工作成績，向黨的*大獻(xiàn)禮！