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同志們：

經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，中國共產(chǎn)黨*第九次代表大會(huì)第二次會(huì)議已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定的任務(wù)，今天就要?jiǎng)倮?a href="http://m.bjhyfc.net/article/yjzc/kaiye/200905/130429.html" target="_blank">閉幕了。大會(huì)以黨的*大和省委十屆二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的*大和省委十屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)去年工作，深入分析面臨的形勢和存在問題，研究部署今年工作，動(dòng)員號(hào)召全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想，銳意改革開放，以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，讓*百姓更充分更公平地共享改革發(fā)展的成果。會(huì)議始終充滿民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的氣氛，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、振奮精神的目的。以這次大會(huì)為標(biāo)志，*將翻開解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的新一頁。

當(dāng)前，新一年的目標(biāo)任務(wù)會(huì)議已經(jīng)明確。擺在我們面前的主要任務(wù)就是把廣大黨員干部和群眾的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，信心樹立起來，活力煥發(fā)出來，使大會(huì)確定的目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)變成全市廣大人民群眾的統(tǒng)一意志和自覺行動(dòng)，融入到具體的工作實(shí)踐中去，在全市進(jìn)一步形成推動(dòng)思想解放、科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，最重要的是要把市黨代會(huì)的精神宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。

一、貫徹黨代會(huì)精神，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把發(fā)展的路走得更寬

對(duì)一個(gè)地區(qū)而言，發(fā)展之路是漫長的，但最要緊的就是其中的一兩步，把握住機(jī)遇，走好最為關(guān)鍵的一兩步，就能乘勢而上。思路寬則天地寬。只有轉(zhuǎn)變觀念，才能拓寬發(fā)展思路，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能真正轉(zhuǎn)變觀念，打開思路，早想一步，多走一步，才能把發(fā)展的路走得更寬、更遠(yuǎn)。首先，切實(shí)抓好黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向。各級(jí)黨組織要采取多種形式，把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨代會(huì)精神與學(xué)習(xí)黨的*大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)省委十屆二次全會(huì)精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)市委九屆三次全會(huì)結(jié)合起來，把全市干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來。各地、各部門都要聯(lián)系各自的實(shí)際，制定切實(shí)有效的措施，以更加解放的思想觀念、更加執(zhí)著的奮斗精神、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，把黨代會(huì)提出的目標(biāo)、任務(wù)和措施真正落到實(shí)處。其次，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，進(jìn)一步提高推動(dòng)發(fā)展能力。省委書記在省委十屆二次全會(huì)閉幕時(shí)專門講了加強(qiáng)學(xué)習(xí)的問題。全市共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地用科學(xué)理論武裝頭腦，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提高管理社會(huì)的能力和提高依法辦事的能力。第三，堅(jiān)持學(xué)以致用，進(jìn)一步推動(dòng)工作。要通過學(xué)習(xí)，豐富科學(xué)理論知識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，學(xué)以致用，進(jìn)一步開動(dòng)腦筋、開闊思路，做到發(fā)展有思路、工作有點(diǎn)子、落實(shí)有辦法，推動(dòng)本地區(qū)、本部門的各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展。

二、貫徹黨代會(huì)精神，必須振奮精神，把發(fā)展的勁鼓得更足

目前，國家宏觀調(diào)控趨緊，從今年起，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和緊縮的貨幣政策，給我們帶來更大的發(fā)展壓力。同時(shí)競爭環(huán)境日趨激烈，周邊兄弟市你追我趕、躍躍欲試，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵將至。我們應(yīng)該看到，這既是一次特殊的較量，又是一輪激烈的區(qū)域競爭。在這場比精神、比膽氣、比毅力、比智慧的角逐中，能否先人一步，勝人一籌，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展不斷邁出新步伐，關(guān)鍵取決于我們是否始終保持積極有為的良好精神狀態(tài)。面對(duì)挑戰(zhàn)，要有迎難而上的決心，要有搶關(guān)奪隘的勇氣，要有敢闖敢試的銳氣，努力在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)上贏得先機(jī)；要胸懷全局、善謀全局、服從和服務(wù)大局，從差距中看到潛力，從壓力中激發(fā)動(dòng)力，在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在實(shí)干中創(chuàng)造佳績，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，解決前進(jìn)中的一切困難和問題。我們應(yīng)該看到，當(dāng)前面對(duì)的挑戰(zhàn)很多，但面臨的機(jī)遇也很多。事物總是一分為二的。生產(chǎn)要素趨緊，有利于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)效益；信貸規(guī)模緊縮，可以促使我們運(yùn)用多元籌資渠道，培育新的增長點(diǎn)；壓縮固定資產(chǎn)規(guī)模，給我們調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢項(xiàng)目提供了更大空間。同時(shí)，多年來，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展已經(jīng)奠定了良好的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，城市建設(shè)日見成效，重大項(xiàng)目落地生根，都為我們帶來無窮生機(jī)和活力?？梢哉f，今后幾年，是我們宏觀機(jī)遇最多、外部條件最佳、內(nèi)生動(dòng)力最強(qiáng)、發(fā)展速度最快的幾年。面對(duì)機(jī)遇，我們必須順勢而為、乘勢而上、借勢突破，堅(jiān)持在開拓創(chuàng)新中搶抓機(jī)遇，在破解難題中把握主動(dòng)，在銳意進(jìn)取中增創(chuàng)優(yōu)勢，為進(jìn)一步發(fā)展積蓄力量，為全面完成今年目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、貫徹黨代會(huì)精神，必須狠抓落實(shí)，把發(fā)展的事抓得更緊

抓落實(shí)是我們各項(xiàng)決策部署得以執(zhí)行的關(guān)鍵。我們推進(jìn)新一輪思想大解放、大發(fā)展，絕不能停留在務(wù)虛的層面上，而是要通過務(wù)實(shí)的作風(fēng)和勤勉的努力，最終把工作干好，落實(shí)好?？梢哉f，貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，最終要靠務(wù)實(shí)干事來體現(xiàn)，要靠狠抓落實(shí)來檢驗(yàn)。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要有科學(xué)決策的能力，而且還要有科學(xué)抓落實(shí)的本領(lǐng)。怎樣科學(xué)抓好會(huì)議精神的落實(shí)？我認(rèn)為主要是六句話：一是親自動(dòng)手，不要只說不干；二是具體量化，不能簡單籠統(tǒng)；三是分解責(zé)任，不要獎(jiǎng)罰不明；四是敢于協(xié)調(diào)，不要左顧右盼；五是效益優(yōu)先，不要事倍功半；六是講究科學(xué)，不要盲目亂干。抓落實(shí)必須圍繞中心，把握重點(diǎn)，集中精力，全力突破，才能收到實(shí)效。去年，我市開展“四個(gè)年”活動(dòng)，現(xiàn)在看來是卓有成效的，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年，我們確定開展“六個(gè)年”活動(dòng)作為工作的重要抓手。一定要認(rèn)真抓好，力爭抓出成效。要層層落實(shí)工作責(zé)任。每個(gè)年都要確定牽頭單位和責(zé)任單位?！八枷虢夥拍辍庇牲S雁行同志牽頭抓緊研究方案；“效能建設(shè)年”由李松和吳衛(wèi)華同志牽頭做出方案；“基層建設(shè)年”由陳訓(xùn)廷同志抓緊研究落實(shí)方案；“文明城市創(chuàng)建年”由黃雁行和黃錦輝同志牽頭抓緊做方案；“交通建設(shè)年”由林添好同志牽頭抓緊做落實(shí)方案；“生態(tài)建設(shè)年”由黃錦輝同志牽頭抓緊做落實(shí)方案。各地、各有關(guān)部門要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到一線指揮，干部到一線工作，情況在一線了解，問題在一線解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管范圍內(nèi)各項(xiàng)工作，做到部署工作要“認(rèn)真”，檢查考核要“較真”。牽頭單位要做出具體方案，明確目標(biāo)，明確任務(wù)，明確步驟，明確措施。責(zé)任單位工作目標(biāo)要細(xì)化，把任務(wù)分解到細(xì)節(jié)，明確到人員，具體到時(shí)序，實(shí)行定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲，做到事有專管之人、人有專責(zé)之職、時(shí)有限定之期。要嚴(yán)格督查制度。采取公開督查、隨機(jī)督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查等多種形式，對(duì)工作完成情況，加大通報(bào)力度和頻度。完善考核機(jī)制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)并限期整改，對(duì)沒有達(dá)到要求甚至弄虛作假的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任，確?！傲鶄€(gè)年”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在效果。

四、貫徹黨代會(huì)精神，必須以民為本，把惠民的事做得更實(shí)

*大報(bào)告，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。當(dāng)前春節(jié)臨近，要扎扎實(shí)實(shí)做好節(jié)日期間的每一項(xiàng)工作，認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問題。1月14日，我們將召開市委常委會(huì)專門研究落實(shí)有關(guān)問題。各縣（區(qū)）、各部門當(dāng)前要切實(shí)抓好如下幾項(xiàng)工作：一要切實(shí)解決一些企業(yè)和工程隊(duì)拖欠工程款、拖欠工人工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題，保證他們及時(shí)拿到應(yīng)得的報(bào)酬，歡歡喜喜返回家鄉(xiāng)過個(gè)好年，對(duì)一些惡意欠薪、拖欠工程款的，必須依法嚴(yán)肅處理。此項(xiàng)工作由黃仕芳、黃錦輝、李選民同志負(fù)責(zé)。二要切實(shí)保障節(jié)日期間各類物資的供給，穩(wěn)定物價(jià)，確保質(zhì)量，滿足群眾需求，對(duì)一些困難群眾要給予適當(dāng)物價(jià)補(bǔ)貼。這項(xiàng)工作由李選民同志負(fù)責(zé)。三要切實(shí)做好節(jié)前的各項(xiàng)優(yōu)撫慰問工作，組織開展多種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，切實(shí)解決好農(nóng)村“五保戶”、特困戶、城鄉(xiāng)“低保戶”等困難群眾的實(shí)際困難。此項(xiàng)工作由楊燦培同志負(fù)責(zé)。四要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的廉潔自律意識(shí)，不該吃的堅(jiān)決不吃，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該去的場所堅(jiān)決不去，過一個(gè)風(fēng)清氣正的廉潔年、踏實(shí)年。此項(xiàng)工作由李松同志負(fù)責(zé)。五要高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)防安全事故尤其是重特大安全事故的發(fā)生，春節(jié)前要在全市范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查，消除隱患，加大整改力度。此項(xiàng)工作由李選民同志負(fù)責(zé)。六要切實(shí)加大社會(huì)管理力度，繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)工作，始終保持對(duì)“兩搶一盜”的重拳打擊力度，盡最大努力增強(qiáng)人民群眾的安全感。此項(xiàng)工作由陳仕其、李達(dá)文同志負(fù)責(zé)。通過上上下下的共同努力，千方百計(jì)采取有效措施，確保省人大、省政協(xié)和市人大、市政協(xié)會(huì)議的順利召開，確保全市群眾過一個(gè)平安歡樂祥和的節(jié)日！

同志們，*實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)*大、省委十屆二次全會(huì)、市委九屆三次全會(huì)和這次市黨代會(huì)精神，把取得的成績視為新的起點(diǎn)，把目標(biāo)和任務(wù)當(dāng)作前進(jìn)的動(dòng)力，把崇高的責(zé)任化為積極的行動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。