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同志們：

經(jīng)縣委常委會研究決定，今天召開全縣農(nóng)村基層組織建設工作會議。會議的主要任務，就是傳達貫徹市委學習推廣“麻柳經(jīng)驗”現(xiàn)場會和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作座談會議精神，進一步落實全縣組織工作會議的工作要求，研究部署當前農(nóng)村基層組織建設的幾項重點工作。

前不久，市委先后召開了全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作座談會和全市學習推廣“麻柳經(jīng)驗”現(xiàn)場會。4月8日，市委常委、組織部長馬儒沛同志來*視察了農(nóng)村基層組織建設工作。4月23日，縣委常委會對我縣農(nóng)村基層組織建設的幾項重點工作進行了專題研究。為了認真貫徹落實以上兩個會議精神和馬部長視察*時的重要指示精神，進一步落實年初組工會議要求，根據(jù)縣委常委會研究的意見，下面，我就全縣農(nóng)村基層組織建設工作講三個方面的問題。

一、充分認識農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢新任務，堅持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題。今年初，中央出臺了《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，在時隔18年后再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為中央一號文件下發(fā)，進一步強調(diào)了要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。近年來，我縣認真貫徹落實黨在農(nóng)村的一系列路線、方針、政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了顯著成績，但是，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較為緩慢、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程相對滯后、農(nóng)民增收比較困難等問題仍然客觀存在，“三農(nóng)”工作離中央、市委的要求和人民群眾的期望還有一定差距，工作任務還很艱巨。

農(nóng)村基層組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹落實“*”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民全面建設小康社會的領(lǐng)導核心。農(nóng)村基層組織建設直接關(guān)系著農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來，我縣的農(nóng)村基層組織建設工作發(fā)展態(tài)勢良好，為推進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了突出貢獻。但一些農(nóng)村基層組織缺乏創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，相當部分農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)、作風還不能很好地適應新形勢新任務的需要，在一定程度上影響了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的順利開展。當前，面對新形勢新任務，面對“三農(nóng)”工作中客觀存在的問題，切實加強農(nóng)村基層組織建設顯得尤為重要。我們一定要站在實踐“*”重要思想，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，充分認識到加強農(nóng)村基層組織建設，是農(nóng)村全面建設小康社會的必然要求，是建設渝東經(jīng)濟強縣、順利實現(xiàn)富民升位目標的迫切需要。因此，大家要進一步增強做好新時期農(nóng)村基層組織建設工作的責任感和緊迫感，與時俱進，大膽探索，不斷提升農(nóng)村基層組織建設的整體水平，為努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面提供堅強的組織保證。

二、按照“*”重要思想的要求，扎實推進農(nóng)村基層組織建設的各項重點工作,加強農(nóng)村基層組織建設，是增強農(nóng)村基層組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基本前提，也是做好農(nóng)村各項工作的根本保證。當前，要抓緊做好村級組織活動陣地建設、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，并積極做好“麻柳經(jīng)驗”的學習推廣、黨員先進性教育準備、“三級聯(lián)創(chuàng)”等工作，確保農(nóng)村基層組織建設各項任務的順利完成。

（一）抓好村級組織活動陣地建設，努力打造村級公共空間

20*年4月以來，全縣已動工修建統(tǒng)一規(guī)劃設計的村級活動室1*個，其中竣工投入使用的96個，總投資913.2萬元。目前，全縣有獨立產(chǎn)權(quán)且適用的村級活動室221個，占村（社區(qū)）總數(shù)的74%。從全縣村級組織活動陣地建設的實踐看，農(nóng)村黨員、干部和群眾對活動陣地建設工作普遍反映較好，取得了較好的成效。但同時也存在認識不到位、建設進度不平衡、資金缺口較大等問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級共建部門要統(tǒng)一思想，采取有力措施，著力抓好村級活動室建設工作。

要進一步提高思想認識。市委組織部對村級組織活動陣地建設非常重視，下發(fā)了《*市農(nóng)村黨員活動陣地建設三年規(guī)劃》，要求“在20*年底所有的村級黨組織都有獨立產(chǎn)權(quán)的活動陣地”?？h委先后出臺了《關(guān)于進一步加強村級活動室建設的意見》和《關(guān)于實行部門共建、扎實推進村級組織活動室建設的意見（試行）》兩個指導性文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級共建部門要根據(jù)市委組織部和縣委的要求，充分認識加強村級組織活動陣地建設的重要性和必要性，進一步增強做好這項工作的主動性和積極性，把村級活動室建設擺上當前農(nóng)建工作的重要日程，切實抓緊抓落實。

要明確目標任務?？h委要求，今年底，全縣要力爭實現(xiàn)95%以上的村（社區(qū)）有獨立產(chǎn)權(quán)且適用的村活動室；明年6月底以前，全縣實現(xiàn)每個村（社區(qū)）都有獨立產(chǎn)權(quán)的活動陣地，并達到“三室八有”的目標。要實現(xiàn)這個目標，時間緊，任務重?？h委決定，今年要將村級組織活動陣地建設工作作為考核“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和領(lǐng)導班子的一個重要內(nèi)容。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時調(diào)整和制定村級活動室建設規(guī)劃，并在5月中旬上報縣委組織部；要切實加快建設進度，確保5月底前，已建好活動室和動工修建活動室的村總數(shù)達到95%以上；縣委將在6月份對活動室規(guī)劃和動工修建情況進行專項檢查。同時，澄溪、硯臺、新民、普順、裴興等活動室建設基礎比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大工作力度，力爭今年內(nèi)全面完成。

要狠抓活動室修建。一是合理規(guī)劃設計。在下發(fā)全縣統(tǒng)一設計的3套樣圖的基礎上，我們又翻印下發(fā)了市委組織部統(tǒng)一設計的6套樣圖，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選用。這6套樣圖的建筑面積分別為：A、B型150m2，C、D型200m2，E、F型450m2。在活動室建設的規(guī)劃上，沿場鎮(zhèn)、公路主干線和交通匯集處條件較好的村，要高起點規(guī)劃、高標準建設，抓緊動工修建；條件較差的村，要結(jié)合實際，可以選擇建筑面積較小的圖紙，也可以選擇建筑面積較大的圖紙，采取先行動工、分步修建的辦法，解決有的問題。在修建活動室中，要本著適用的原則，完善功能，達到市委組織部規(guī)定的“三室八有”標準。二是多渠道籌集資金。堅持“五個一點”的原則，即縣財政拿一點、縣自留黨費補助一點、部門幫扶一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼一點、村自籌一點?？h上原定補助政策不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要相應給予適當?shù)难a助。除上述辦法外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌措資金上，辦法要多，方式要活，要采取多種形式解決村級活動室建設資金不足的問題。需要注意的是，建設村級活動室，要嚴禁向農(nóng)民集資、攤派。三是加強監(jiān)督管理。在修建活動室過程中，要嚴格程序，規(guī)范管理，加強監(jiān)督，做到安全第一、質(zhì)量第一，高質(zhì)量建設活動室。要認真學習推廣麻柳鄉(xiāng)“八步工作法”，教育干部做到“管事不管錢”，發(fā)揮村民主理財小組作用，全程接受群眾監(jiān)督，確保把有限的經(jīng)費合理地用在“刀刃”上。四是搞好工程驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照活動室建設目標和要求，結(jié)合建筑工程驗收的有關(guān)規(guī)定，嚴格制訂驗收標準，竣工一個，驗收一個。驗收合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委組織部報送驗收情況報告，同時抄送縣建委和縣財政局。驗收不合格的，驗收小組提出整改方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責督促落實后，再組織驗收?？h委組織部將匯同縣建委和縣財政局及時復查，按標準撥付專項補助資金。

要抓好部門共建?？h委要求，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導，要加強對活動室建設工作的領(lǐng)導和指導，組織縣級聯(lián)系部門，積極參與活動室共建活動，給予資金、物資上的幫助，在今年內(nèi)要幫助聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個以上的活動室。13個村級活動室共建重點部門，要充分依托村活動室，建立各類服務站點，開展便民利民服務活動，未完成去年共建任務的部門要進一步加大工作力度，抓緊落實；今年，每個共建重點部門，要力爭建立3個以上的示范點。要通過開展部門共建活動，切實發(fā)揮活動室在村域的政治、經(jīng)濟、文化、信息中心作用，把村級活動室打造成富有中國特色的鄉(xiāng)村公共空間，使之成為開展農(nóng)村工作的堡壘、黨聯(lián)系群眾的紐帶、村民互動交流的空間、農(nóng)民精神生活文化娛樂的家園。

（二）大力開展現(xiàn)代遠程教育試點，推進農(nóng)村黨員干部教育信息化全面建設小康社會，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，要實現(xiàn)小康目標，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。全縣33262名黨員中，農(nóng)村黨員占了82%左右。農(nóng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。去年，中央在山東召開了全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作座談會，曾慶紅同志在會上指出，運用現(xiàn)代遠程教育手段加強和改進農(nóng)村黨員干部教育培訓工作，是全面貫徹落實“*”重要思想和十六大精神的實際行動，是用先進文化武裝農(nóng)村黨員干部、促進先進生產(chǎn)力發(fā)展的一件大事。去年8月在奉節(jié)召開的全市農(nóng)村基層組織建設工作會上，市委對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作作了總體部署。年初，全縣組織工作會議提出“要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)代遠程教育試點工作，初步建成具有*特色的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育‘中心資源庫’，力爭覆蓋3000人以上的村達到92個”。目前，我縣農(nóng)村黨員干部教育方式和手段還比較傳統(tǒng)，難以適應新時期農(nóng)村黨員干部的教育需求。而現(xiàn)代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等明顯優(yōu)勢，可以在同一時間對不同空間的廣大農(nóng)村黨員干部進行“點擊式、交互式和現(xiàn)場直播式”教育，最大限度地實現(xiàn)教育資源共享。因此，開展現(xiàn)代遠程教育，有助于大規(guī)模開展農(nóng)村黨員干部的教育培訓，有助于大幅度提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)特別是致富能力，有助于推進農(nóng)村全面建設小康社會的歷史進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，充分認識開展現(xiàn)代遠程教育的重要性和緊迫性，按照縣委的要求，扎實開展此項工作。各有關(guān)部門要密切配合，積極支持，切實推進此項工作。

根據(jù)縣委的要求，4月下旬，縣委組織部將牽頭起草我縣遠程教育網(wǎng)站腳本，規(guī)劃好總體方案，購置好建立網(wǎng)站的空間；5月上旬，在*鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、坪山鎮(zhèn)、杠家鄉(xiāng)、曹回鄉(xiāng)等試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇15個村初步開通；5月中旬至11月，網(wǎng)站調(diào)試運行,補充和完善網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容；今年底，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和92個3000人以上的村全部上網(wǎng)，通過網(wǎng)站實施遠程教育；明年，力爭開通雙向互動視頻會議系統(tǒng)，實施以會代訓項目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動，扎實推進這項工作。一是搞好規(guī)劃。要按照全縣的統(tǒng)一安排，結(jié)合實際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育計劃。特別是試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真規(guī)劃，選擇村集體經(jīng)濟較好、班子有戰(zhàn)斗力、能充分發(fā)揮示范作用的村作為首批開通的村，保證5月上旬按時開通，為我縣全面開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育提供經(jīng)驗和樣板。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要早思考、早安排，爭取主動，確保遠程教育網(wǎng)的順利開通。二是積極籌措經(jīng)費。采取縣財政撥付一點、縣自留黨費補助一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼一點、村自籌一點的辦法，落實好電腦等必備設備。三是搞好骨干培訓。培訓好計算機操作人員，保證92個3000人以上的村都有1名以上能熟練運用計算機的技術(shù)人員。

網(wǎng)站建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織要與開展“”結(jié)合起來，建立定期教育制度，組織黨員干部通過遠程教育學習理論知識和實用技術(shù)，充分發(fā)揮好網(wǎng)站作用，真正使現(xiàn)代遠程教育成為提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的有效手段，成為促進農(nóng)民增收的有效途徑，成為推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的有效載體。

（三）以開展“求群眾滿意之真，務農(nóng)民受益之實”活動為載體，深入學習推廣“麻柳經(jīng)驗”,以“八步工作法”為主要內(nèi)容的“麻柳經(jīng)驗”，其實質(zhì)就是實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依靠和組織群眾辦好自己的事情，充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民這一“*”重要思想的本質(zhì)要求。市委先后召開了全市學習推廣開縣麻柳鄉(xiāng)“八步工作法”座談會和全市學習推廣“麻柳經(jīng)驗”現(xiàn)場會。根據(jù)市委的要求，縣委決定在全縣開展“學習麻柳經(jīng)驗，求群眾滿意之真，務農(nóng)民受益之實”活動，以此推動學習推廣工作深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，明確目標要求和方法步驟，扎實推進，狠抓落實，努力在全縣掀起學習推廣“麻柳經(jīng)驗”的熱潮。

要抓好宣傳發(fā)動。目前，我們已在*電視臺播放了開縣縣委制作的VCD《民大如天》，并將刻錄成光盤發(fā)放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學習?！督袢?》還將開辟專欄，對“八步工作法”內(nèi)容、實質(zhì)、意義進行宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認真組織黨員干部學習觀看的基礎上，及時建立工作機構(gòu)，落實駐村工作指導員，并召開好開展“學習麻柳經(jīng)驗，求群眾滿意之真，務農(nóng)民受益之實”活動動員會，積極營造良好的活動氛圍。

要搞好學習培訓。重點要培訓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習推廣“麻柳經(jīng)驗”的工作骨干。一是縣上統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到開縣實地學習；二是在黨校即將開辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工人事干部培訓班上，要對分管書記和組織委員進行“八步工作法”專題培訓；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級各部門黨委（黨組）中心學習組要把“八步工作法”納入學習內(nèi)容，認真學習討論；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織對駐村指導員和村干部進行專題培訓。通過學習培訓，使廣大黨員干部熟悉掌握“八步工作法”的實質(zhì)和具體操作辦法，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，增強實踐“*”重要思想的自覺性和堅定性。

要認真落實整改。一是要深入開展調(diào)查研究，找準鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和村級班子思想政治建設中存在的突出問題，掌握當前群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。針對存在問題提出有針對性的措施建議，制定整改方案，增強開展活動的實效性。二是要與推進農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，按照新的“五個好”要求，對基層黨組織進行摸底排查，對軟弱渙散黨組織進行集中整頓，提高黨員干部干好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。三是要與做好當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有機結(jié)合起來，切實改進領(lǐng)導方式，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求貫穿到農(nóng)村工作的各個環(huán)節(jié)。

要搞好自查總結(jié)。在活動中，要建立健全方便快捷、簡單高效的輪流值班、集體辦公、全程等便民辦事制度，促進村級管理制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展“回頭看”活動，搞好自查總結(jié)?；顒咏Y(jié)束后，縣委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動的情況要進行檢查評比，納入黨建目標考核，對先進集體和個人進行表彰。

（四）扎實做好開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的準備工作

黨員先進性教育活動，是繼“三講”教育和農(nóng)村“學教”活動后黨內(nèi)的又一次重要的集中教育活動，是“學教”活動的深化和拓展，是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎工程。去年全國有19個單位進行了試點，中央決定今年四季度全面推開。市委前不久召開了保持共產(chǎn)黨員先進性教育準備工作座談會，對黨員先進性教育準備工作進一步作出了部署。縣委已召開兩次常委會，對黨員先進性教育準備工作進行了研究?？h委組織部即將下發(fā)我縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的通知。我們一定要高度重視，扎實做好各項準備工作。

一要深入開展調(diào)查研究工作。在去年開展的大規(guī)模黨員隊伍基本狀況調(diào)查研究的基礎上，集中3個月的時間，采取逐個黨支部、逐個黨員登記的辦法，對全縣黨員的分布狀況、經(jīng)濟狀況，特別是對流動黨員、困難企業(yè)和下崗失業(yè)黨員的情況進一步調(diào)查摸底，把全縣黨員的情況摸清摸準。這里，我著重強調(diào)一下流動黨員的調(diào)查摸底問題。市委組織部從年初到現(xiàn)在已下發(fā)了3個有關(guān)流動黨員情況調(diào)查摸底工作的文件，要求各級黨組織開展深入細致的調(diào)查工作，讓黨組織找到每一個黨員，每個黨員都找到黨組織，保證先進性教育活動覆蓋到每一個黨員。為此，縣委組織部即將下發(fā)文件開展這項工作，各級黨組織要周密安排，精心組織，抽調(diào)精干力量搞好流動黨員調(diào)查工作。二要加強流動黨員的教育管理。進一步理順流動黨員的組織關(guān)系，按照《中共*縣委組織部關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》（*委組發(fā)[20*]91號）的要求，對流出的黨員要及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系或發(fā)放流動黨員活動證，要及時在黨員人數(shù)較多、地點相對固定的外出黨員中，建立流動黨員黨支部；要建立和完善流動黨員管理的各項制度，落實流動黨員聯(lián)系人，發(fā)放流動黨員聯(lián)系卡，讓流動黨員隨時與黨組織保持聯(lián)系。對流入黨員，要充分發(fā)揮黨建指導員以及工商、稅務、質(zhì)監(jiān)和工商聯(lián)等部門的作用，查明其身份，及時編入黨組織。三要搞好基層黨組織的集中整頓。組織精干力量，集中4個月時間，對基層黨組織逐一摸底排隊，排查出軟弱渙散的基層黨組織，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、創(chuàng)建社區(qū)黨建工作示范區(qū)和創(chuàng)建機關(guān)事業(yè)單位黨建工作先進單位等工作，采取合并、聯(lián)建、創(chuàng)新組織設置等方式，抓好軟弱渙散基層黨組織的集中整頓，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實“*”重要思想的組織者、推動者和實踐者。需要特別強調(diào)的是，要注重把黨員先進性教育與村級班子換屆有機結(jié)合，圍繞“一村一大、一村一員”的目標，真正把政治思想素質(zhì)好、致富能力強、群眾公認的優(yōu)秀人才選進村級班子，力爭在解決村干部后繼乏人的問題上有新的突破。四要探索黨員教育管理的新途徑。堅持“”制度和民主評議黨員制度，加大對不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化和組織處理力度。創(chuàng)新黨員教育管理方式，深入開展“黨員建言日”活動和“黨員設崗定責”活動，進一步發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用。五要加強先進性教育活動的輿論宣傳。各級黨組織要加大宣傳力度，組織開展共產(chǎn)黨員先進性標準大討論活動，引導廣大黨員和群眾正確認識開展先進性教育活動的重大意義，讓廣大黨員和群眾積極支持和參與先進性教育活動。六要積極抓好工作骨干培訓工作。各基層黨組織要挑選一批政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作、有實際工作經(jīng)驗的干部，作為開展先進性教育活動的工作骨干。要通過各種形式，加強對他們的培訓。我們即將在黨校開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工人事干部培訓班，對分管書記和組織委員進行保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動專題培訓。

（五）以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》的要求，進一步建立健全以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手的農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制，明確工作目標，落實領(lǐng)導責任，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。通過創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村級黨組織，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進我縣農(nóng)村基層組織建設上新臺階。

要牢牢把握新“五好”標準。根據(jù)新形勢新任務的需要，中央修訂了“三級聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)容，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級黨組織提出了“領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的新“五好”標準。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織廣大黨員、干部認真學習新“五好”標準，堅持以黨的十六大精神和“*”重要思想為指導，深入扎實地開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把深入學習和帶頭實踐“*”重要思想，作為衡量和檢驗“領(lǐng)導班子好”的首要標準；把提高農(nóng)村黨員干部的思想覺悟、科技文化素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，改進思想、工作和生活作風作為創(chuàng)建“黨員干部隊伍好”的重點；把學習推廣“八步工作法”，堅持“四個民主”充實到“工作機制好”中去；把推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收，壯大集體經(jīng)濟實力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體制融入“小康建設業(yè)績好”的范疇；把建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系、提高農(nóng)民市場組織化程度，社會治安綜合治理等作為“農(nóng)民群眾反映好”的要求。

要扎實開展創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照新“五好”標準，采取切實有效措施，扎實推進“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織創(chuàng)建工作。一是搞好創(chuàng)建規(guī)劃。要根據(jù)新的“五好”標準，結(jié)合縣委對創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將重點考核“五好村黨組織達標率、領(lǐng)導班子黨風廉政建設、村級組織活動陣地建設、轄區(qū)內(nèi)工商稅增幅、人均純收入增長、計劃生育、社會治安綜合治理、惡性案件、大規(guī)模群眾性事件和重大安全事故”的要求，按照縣委組織部制定的《“五好”村黨組織、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委檢查驗收標準（試行）》，查找工作差距，分解目標任務，明確領(lǐng)導責任，理清工作思路，重新制定“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織創(chuàng)建規(guī)劃，并在5月中旬前報縣委組織部。二是完善動態(tài)管理系統(tǒng)。根據(jù)縣委組織部制定的創(chuàng)建“五好”村黨組織、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委動態(tài)管理系統(tǒng)模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級的動態(tài)管理系統(tǒng)及時進行修改完善，并于6月底前規(guī)范上墻，縣委組織部將在7月份組織抽查。三是抓好示范點建設。按照市委組織部的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排落實領(lǐng)導的聯(lián)系點，建立一批有示范帶動作用的先進典型，通過典型示范、抓點帶面，努力把示范點培育成為我縣農(nóng)村基層組織建設的精品和樣板，推動面上工作。

要嚴格創(chuàng)建活動考核?？h委將按照驗收標準和評選程序，每年年終對“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建情況嚴格進行檢查考核。在考核中，堅持群眾參與評判的原則，充分聽取基層黨員、干部和群眾的意見，增加評選工作的透明度，并嚴格實行動態(tài)管理，破除評比表彰的“終身制”，對不符合條件的堅決取消資格，對創(chuàng)建較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰，努力在全縣形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對“五好”村黨組織的評選，也要堅持標準，嚴禁弄虛作假、走過場，確保創(chuàng)建活動質(zhì)量。在年底黨建檢查時，縣委組織部將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”村黨組織創(chuàng)建情況進行抽查。

三、加強組織領(lǐng)導，不斷提高農(nóng)村基層組織建設工作水平

加強和改進農(nóng)村基層組織建設，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)全面建設小康社會的大局，必須有堅強的組織領(lǐng)導來保證。第一，要進一步增強各級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設工作的責任意識。各級黨組織要切實履行職責，建立健全上下聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢固樹立“不抓農(nóng)村基層組織建設是失職，抓不好農(nóng)村基層組織建設是不稱職”的觀念，增強“第一責任人”和“直接責任人”抓基層組織建設的自覺性和責任感。第二，要抓好協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。各職能部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下發(fā)揮職能作用，相互配合，相互支持，分工負責，各司其職。要堅持和完善農(nóng)村基層組織建設聯(lián)系會議制度，建立組織部門牽頭抓總、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，形成齊抓共管的工作格局。第三，要狠抓落實，確保農(nóng)村基層組織建設各項工作取得明顯效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)村基層組織建設中，一定要研究具體情況，講究工作方法，抓出實效、抓出水平。要突出工作重點，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，把村級組織活動陣地建設、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育、“麻柳經(jīng)驗”的學習推廣、黨員先進性教育等工作抓緊抓落實。要堅持從實際出發(fā)，把農(nóng)村基層組織建設的總體要求與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況有機結(jié)合起來，根據(jù)不同地區(qū)的不同情況，采取有針對性的辦法措施，創(chuàng)造性地開展工作。要進一步加強調(diào)查研究，強化督促檢查，確保我縣農(nóng)村基層組織建設各項任務落到實處。

同志們，加強農(nóng)村基層組織建設，任重而道遠。我們要按照全縣組織工作會議的要求，全面貫徹“*”重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步推進農(nóng)村基層組織建設，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快建設渝東經(jīng)濟強縣步伐、實現(xiàn)富民升位和全面建設小康社會目標而努力奮斗！