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同志們：

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、市委要求和區(qū)委部署，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要意義

我們常說，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如果這個(gè)基礎(chǔ)不夠牢固，黨和人民的事業(yè)就難以建設(shè)發(fā)展，黨的戰(zhàn)斗力就難以有效發(fā)揮。特別是農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任，發(fā)揮著推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第一，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論，充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的客觀要求。黨的十六大以來，以*同志為總書記的黨中央準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢，了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列馬克思主義中國化的創(chuàng)新理論成果，并以此指導(dǎo)中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。6月25日，*總書記在中央黨校發(fā)表了重要講話，要求我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，毫不動(dòng)搖地做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。同時(shí)，對全黨同志了“四個(gè)一定要”、“三個(gè)始終”的新要求。“四個(gè)一定要”，就是一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局；關(guān)于“三個(gè)始終”，就是思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。今年5月，市第九次黨代會(huì)明確了加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的奮斗目標(biāo)。今年1月，區(qū)黨代會(huì)明確了又好又快地建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、人民生活更好、社會(huì)更加和諧的現(xiàn)代化濱江新區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。我們必須清醒地認(rèn)識，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題，一直受到黨中央的高度重視。改革開放以來，中央曾經(jīng)在*年－*年連續(xù)下發(fā)了5個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”；從20*年－20*年，中央再次連續(xù)下發(fā)了4個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”，足以表明我們黨對解決“三農(nóng)”問題的高度重視。作為地方黨委和農(nóng)村基層黨組織，我們一定要從講政治的高度，從服務(wù)發(fā)展大局的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論和總書記的重要講話精神，按照市、區(qū)黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的緊迫感、光榮感和使命感，充分調(diào)動(dòng)、保障和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保將奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第二，要深入反思和剖析農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。近年來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大好形勢下，我區(qū)的農(nóng)村基層工作取得了明顯的成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入得到不斷提高，廣大農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)定、有序的社會(huì)局面。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)各級黨組織，尤其是農(nóng)村基層黨組織的智慧和力量，值得充分肯定和表揚(yáng)?？傮w來看，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織有著較強(qiáng)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，黨員干部的整體素質(zhì)也是好的，都能在各自的工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，今天受到表彰的組織和個(gè)人就是很好的榜樣。但是，我們還應(yīng)該看到，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。存在的問題：一是發(fā)展的活力和后勁都不夠強(qiáng)，有的村干部感覺很迷茫，發(fā)展受到各種各樣的制約，一般采取傳統(tǒng)的方法，租土地、搞堆場、建作坊，結(jié)果造成環(huán)境污染、河道黑臭、事故不斷，農(nóng)民群眾怨聲載道；有的村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長期徘徊不前。新農(nóng)村建設(shè)要有一個(gè)好的帶頭人，有一個(gè)好的農(nóng)村班子，而且把心思放到村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。二是村“兩委”班子工作不夠規(guī)范，有的不能開展正常的組織活動(dòng)，不能嚴(yán)格執(zhí)行“”等制度，“三重一大”問題隨便拍板決定，結(jié)果造成很大損失，引起了普通黨員和群眾的強(qiáng)烈反感；有的基層黨組織基本上處于癱瘓的狀態(tài)，黨員會(huì)議不開。如果這些工作抓不好的話，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力都是表面化。三是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)不夠扎實(shí)，廉潔自律的要求還不夠高，有的群眾觀念比較淡薄，存在“兩頭在外”，就是忙于在外應(yīng)酬、樂于在外招商的現(xiàn)象，農(nóng)民群眾在村里很難看見他；有的缺乏節(jié)儉意識，個(gè)人收入和農(nóng)民收入差距較大，甚至超過了20倍，講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；有的把子女親屬安排到高收入的崗位。這樣的話，怎么能取信于民？有時(shí)候，我們收到群眾來信，反映某某村的干部有多少多少錢，買下了飯店，子女開公司辦工廠，我們要求各級黨委認(rèn)真把這些事情理清楚，該怎么處理就怎么處理，屬于違法違紀(jì)的，就不要把蓋子捂住；需要教育幫助的，就要教育幫助；需要分清楚的也要分清楚。如果這些工作做不好的話，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，都是一句空話。

第三，要深入了解掌握新形勢新任務(wù)的新要求，充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)順勢而為、乘勢而上的意識和能力，按照中央和市委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有關(guān)要求，結(jié)合*實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。我們說，支部強(qiáng)，村就一定強(qiáng)，或者暫時(shí)不富也不要緊，一定會(huì)富的；但是支部不強(qiáng)，有些村即使是富的，也是不穩(wěn)定的。平時(shí)我們到村里走訪，村干部和老百姓非常融洽的，村支部一定就是強(qiáng)的，因?yàn)槔习傩毡容^信任；如果老百姓見了村干部指指點(diǎn)點(diǎn)，甚至背對著發(fā)牢騷，或者村干部心里有鬼，不敢讓你去看一些地方，說明這里面一定有問題。因此，新農(nóng)村建設(shè)很關(guān)鍵的是把黨支部、村委會(huì)建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，能夠成為村民真正信任的黨支部，這是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要方面。要大力扶持和發(fā)展純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)，加快改變經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況?，F(xiàn)在，有些鎮(zhèn)成立了農(nóng)業(yè)合作社，收回了土地承包經(jīng)營權(quán)，由村里集中承包。這樣做，把分散的零星耕地進(jìn)行規(guī)?；?，再做好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來發(fā)展，就可以把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做起來。對此，政府將進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，同時(shí)對農(nóng)業(yè)合作社帶頭人的條件適當(dāng)放寬，從而不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在帶頭人方面，有一個(gè)很好的例子就是月浦鎮(zhèn)沈家橋村一個(gè)叫葛文的大學(xué)畢業(yè)生，*年大學(xué)畢業(yè)后，就一頭扎進(jìn)村里從事蔬菜種植工作，盡管這8年多來他經(jīng)歷了一些挫折和磨難，但他堅(jiān)持下來了，除了在月浦的160畝菜田，從去年開始又在太倉承包了200畝田，還在啟東、鹽城等地承包農(nóng)田，最多的時(shí)候一天有6、7噸蔬菜上市，成為了小有名氣的“種菜老板”。對這樣的人才，我們要多加留意、多加關(guān)心、多加支持。因?yàn)閺恼麄€(gè)農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，除了老的就是小的，中間的留在農(nóng)村的很少，如果沒有好的政策的引導(dǎo)，沒有好的機(jī)制，那要把我們本地農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力留下來，也是一句空話；如果有了好的政策、好的機(jī)制，即使他現(xiàn)在出去，用不了多少時(shí)間還會(huì)回來的。所以說，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，除了要建設(shè)好黨支部，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，很關(guān)鍵的就是要發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)好新農(nóng)村。這樣才能使廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，使農(nóng)民群眾感覺到中央的政策是對的，才能對奔小康、走致富道路充滿信心。

二、深入研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不

斷提高加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的能力水平

具體要提高以下三個(gè)方面的能力水平：

第一，要以加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力。去年下半年以來，區(qū)委組織開展了以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題的農(nóng)村基層干部專題培訓(xùn)班，到目前為止已經(jīng)舉辦了11期，有2500多人次參加了培訓(xùn)。這是針對村換屆后，一批新的同志走上農(nóng)村基層黨的工作的崗位，結(jié)合加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，采取的一項(xiàng)措施。通過針對性的教育培訓(xùn)，農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)和整體能力有了提高。在今天的會(huì)上，區(qū)委組織部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層骨干隊(duì)伍的意見》和《關(guān)于命名表彰*區(qū)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人”的決定》，就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村基層骨干隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了部署安排，要求廣大農(nóng)村基層干部以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人”為榜樣，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。我們開展培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，目的是在農(nóng)村基層建立一個(gè)“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，關(guān)鍵點(diǎn)是村“兩委”班子，連接點(diǎn)是每一個(gè)骨干，通過緊密聯(lián)系、相互溝通，及時(shí)把群眾的“三最”問題反應(yīng)到村里，使之得到有效解決。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，給肯干事的人以機(jī)會(huì)，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵(lì)，努力把村“兩委”班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的工作團(tuán)隊(duì)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*總書記在寧夏考察時(shí)的重要講話精神，做到對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注意為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性，千方百計(jì)地幫助農(nóng)村基層干部解決建設(shè)發(fā)展中的問題。“兩委”班子成員要講團(tuán)結(jié)，著力營造相互協(xié)作、相互幫助的良好氛圍；要講民主，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，切實(shí)做到大事堅(jiān)持原則、小事發(fā)揚(yáng)風(fēng)格；要講奉獻(xiàn)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事，著力解決農(nóng)村穩(wěn)定的難事，切實(shí)辦好為民造福的實(shí)事。要加快培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人，充分認(rèn)識要培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感，充分發(fā)揮典型引路作用，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的先進(jìn)事跡，激勵(lì)干部群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)，要加大財(cái)力和政策扶持，引導(dǎo)廣大干部群眾在農(nóng)村廣闊天地干一番事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層骨干隊(duì)伍建設(shè)，全面貫徹落實(shí)區(qū)委的工作要求，堅(jiān)持以設(shè)崗定責(zé)為主要途徑，以“問百家事、解千人憂，我與群眾心連心——繪制為民地圖”活動(dòng)和“群眾在我心中，我在群眾眼中，切實(shí)解決人民群眾最盼、最憂、最愁、最怨的問題”主題實(shí)踐活動(dòng)為主要載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的平臺，鼓勵(lì)支持入黨積極分子、村代會(huì)代表、村民組長、村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人以及居住在村里的區(qū)鎮(zhèn)人大代表、離退休干部、熱心村務(wù)工作且作風(fēng)正派的群眾，積極參與到農(nóng)村基層工作中來。整個(gè)村的工作靠“兩委”是不夠的，要能夠把方方面面的積極分子調(diào)動(dòng)起來，形成組織，再把上級的要求全面貫徹好，把村民反映通過這些同志帶上來，這樣才能做到橫向到邊、縱向到底，建成農(nóng)村骨干隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)。

第二，要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，加快形成規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。我們做什么事都要有一套明確的制度，村里也有制度的問題，就是制度化、規(guī)范化、程序化。特別是一些重大問題，要嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)工作的議事規(guī)則，明確議事的內(nèi)容和范圍、形勢和程序、保障和監(jiān)督，注意積累和保存各類會(huì)議記錄材料。對各級干部來說，執(zhí)行制度是一項(xiàng)工作職責(zé)，也是工作依據(jù)，如果有不同意見可以在會(huì)上發(fā)表，但一旦形成決議后就要執(zhí)行，抓好落實(shí)。要規(guī)范和落實(shí)各項(xiàng)工作制度，村黨組織要定期向村里的黨員報(bào)告工作，包括對黨的路線方針政策的領(lǐng)會(huì)和貫徹情況，黨組織重要工作的計(jì)劃和部署情況，干部的任免和使用情況，關(guān)系村民群眾切身利益的重要問題的決定等情況，切實(shí)保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)先知道、先討論、先行動(dòng)的權(quán)利；村自治組織要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《*市實(shí)施<村民組織法>辦法》的規(guī)定，每年至少要召開兩次村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，以便討論和決定與村民利益相關(guān)的事項(xiàng)。要全面推進(jìn)“亮底工程”，按照區(qū)委關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村基層組織中全面推進(jìn)“亮底工程”的要求，切實(shí)把“工作底”向黨員亮明，切實(shí)把“家底”向村民亮明。我們決不能帶有抵觸情緒地去做這項(xiàng)工作，把它看成走過場、搞形式，馬馬虎虎、敷衍了事。這樣做，只會(huì)適得其反。只有把我們的工作向黨員講明白了，黨員才能體會(huì)我們的良苦用心，才會(huì)幫助我們做好身邊群眾的解釋工作；只有把集體財(cái)產(chǎn)的保值、增值情況向群眾說清楚了，群眾才能理解我們謀發(fā)展、搞建設(shè)的真正用意，才會(huì)實(shí)心實(shí)意地參與和支持我們的工作。

第三，要以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。把支部建在連上，這是加強(qiáng)部隊(duì)基層黨組織建設(shè)、實(shí)現(xiàn)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的偉大創(chuàng)舉，對提高基層部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力起到了至關(guān)重要的作用。就我區(qū)的農(nóng)村而言，目前已經(jīng)有115個(gè)黨組織，有13588名黨員，是我們扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。但也不可否認(rèn)，隨著新形勢、新情況的發(fā)展變化，少數(shù)農(nóng)村黨組織和黨員干部的作用發(fā)揮的不是很好，存在著組織制度不落實(shí)、組織生活不正常、組織原則不堅(jiān)持、群眾利益不關(guān)心的現(xiàn)象。比如，有的個(gè)別村干部帶頭搭建違法建筑，村民有時(shí)候反映，你們不要來做工作，只要某某村領(lǐng)導(dǎo)把違法建筑拆除了，三天以后我們保證全部拆除。這樣的情況對我們整個(gè)黨組織，對黨員干部隊(duì)伍造成了不好的影響。作為黨員干部，我們首先必須有普通人的心態(tài)，必須與農(nóng)民群眾時(shí)時(shí)刻刻保持魚與水那樣的密切聯(lián)系。我們決不能忘記在自己的成長過程中，黨組織和群眾給予了我們無私的幫助、無盡的寬容和無限的支持。如果我們把今天當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)看成是光宗耀祖、為自己謀利益的話，那這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)就是錯(cuò)的。我們必須堅(jiān)持和最普通的農(nóng)民群眾走在一起、想在一起、干在一起，堅(jiān)持和最普通的群眾同甘苦、共命運(yùn)、心連心。作為黨員干部，我們要有自覺的公仆意識，黨章明確規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”，我們要自覺做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅(jiān)持不懈地將黨的群眾路線落實(shí)到推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，擺正與人民群眾的關(guān)系，真心實(shí)意地為群眾謀利、為群眾服務(wù)。作為黨員干部，我們要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，群眾看我們的干部，不是看說得怎么樣，而是看做得怎么樣。我們不能光說不練，而是要實(shí)實(shí)在在地見諸行動(dòng)，切實(shí)把愛民之心轉(zhuǎn)化為富民之策、為民之舉、利民之事；要敢于面對矛盾，準(zhǔn)確把握群眾究竟盼在何處、難為何事，有針對性地解決民生問題。

三、深入貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

具體有三個(gè)方面的要求：

第一，各級黨委要高度重視農(nóng)村基層黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級黨委要認(rèn)真抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：一

是進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，切實(shí)選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；二是落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨員干部和實(shí)用人才的整體素質(zhì)；三是扎實(shí)推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)，為農(nóng)村基層組織和黨員干部開展活動(dòng)、服務(wù)群眾創(chuàng)造條件；四是突出抓好軟弱渙散的村黨組織建設(shè)，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村基層組織建設(shè)上新臺階；五是創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式、活動(dòng)方式和黨員的管理服務(wù)方式，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的整體功能；六是穩(wěn)步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性；七是建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)把關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部的工作落到實(shí)處。這七項(xiàng)重點(diǎn)工作，涵蓋了農(nóng)村基層黨組織的工作、服務(wù)、活動(dòng)和組織的各個(gè)方面。對此，各級黨委要緊緊圍繞農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的總體目標(biāo)，深入開展創(chuàng)建“五好”村黨組織、“五好”鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)縣的活動(dòng)，切實(shí)將上述七項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。我感到，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證?！皠?chuàng)”，就是要按照“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的基本原則和目標(biāo)要求，從本地區(qū)的工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)推進(jìn)措施，健全激勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，著力形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍?！奥?lián)”，就是區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動(dòng)，區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)職能部門要著眼于服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村的指導(dǎo)幫助和監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)跟蹤反饋、加大扶持力度，村里要積極爭取上級的支持，主動(dòng)發(fā)揮自身的力量，在區(qū)、鎮(zhèn)、村之間著力形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、整體提高的工作格局。要通過“五好”村黨組織創(chuàng)建工作，提高全區(qū)農(nóng)村黨組織的整體水平。對個(gè)別組織渙散、領(lǐng)導(dǎo)不力的黨組織，要進(jìn)行整頓，限期改進(jìn)或采取組織措施。

第二，農(nóng)村基層黨組織要高度重視自身建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。具體要認(rèn)真抓好以下四個(gè)方面的工作：一是抓發(fā)展增收，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，抓發(fā)展、促增收，讓農(nóng)村群眾從發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的利益；二是保障農(nóng)民民主權(quán)利落到實(shí)處，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，推動(dòng)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的落實(shí)，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮好農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用；三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民，把培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才、提高勞動(dòng)力技能作為一項(xiàng)重要工作，協(xié)調(diào)配合黨委、政府有關(guān)部門把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，同時(shí)要加強(qiáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，逐步形成鄉(xiāng)風(fēng)文明的新風(fēng)尚；四是協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定，對新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，要多做引導(dǎo)、疏導(dǎo)工作，多做防范和化解的工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理的責(zé)任，積極為農(nóng)民群眾提供安全、方便、有序和有保障的服務(wù)，努力使農(nóng)村每個(gè)家庭、每個(gè)村宅、每個(gè)村民小組都成為和諧社會(huì)的“健康細(xì)胞”。面對這么繁重的任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真謀劃和加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，不斷建立健全長效機(jī)制，豐富和細(xì)化爭創(chuàng)“五好”村黨組織的目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

第三，農(nóng)村基層黨組織書記要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮表率作用。當(dāng)前，全國上下正在開展學(xué)習(xí)宣傳*同志先進(jìn)事跡的活動(dòng)。7月10日，*同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在人民大會(huì)堂舉行，會(huì)前，曾慶紅同志親切接見了報(bào)告團(tuán)全體成員。7月15日，報(bào)告團(tuán)來*開展宣講活動(dòng)，*、*等市委領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)見了報(bào)告團(tuán)成員。我們要深刻認(rèn)識到，*同志成為新形勢下基層干部的杰出典型，新時(shí)期共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀楷模，是他用畢生的精力和樸實(shí)的言行，實(shí)踐了立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨；在他身上，集中體現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)貌，集中體現(xiàn)了黨的干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的公仆本色，集中體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德。作為農(nóng)村基層黨組織書記，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)*同志的先進(jìn)事跡，以他為榜樣，扎根基層，心系群眾，勤奮工作，盡職盡責(zé)，不辜負(fù)組織的重托和群眾的期望。具體來說，要認(rèn)真做好以下四個(gè)方面工作：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為一名基層黨組織的負(fù)責(zé)人，要帶頭學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的創(chuàng)新理論，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。二是要解放思想。*總書記6月25日的重要講話：“解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。”我們也常說，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，如果我們不解放思想，單純地等靠要，一切工作等上級黨委、政府拿主意、定調(diào)子，滿足于得過且過，就抓不住有利的時(shí)機(jī)，就滿足不了人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；如果我們不解放思想，畏首畏尾，就得不到群眾的真心擁護(hù)和支持。我們提倡解放思想，就是要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以新的思路、新的理念和世界眼光、戰(zhàn)略思維來審視、謀劃和推動(dòng)工作。我認(rèn)為，作為一名農(nóng)村基層黨組織書記，解放思想就是要更多地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的精神、政府的政策和上級的要求，向群眾做好宣傳解釋工作，充分發(fā)揮黨和政府與人民群眾之間的“橋梁紐帶作用”。三是要講究方法。開展農(nóng)村基層工作，方法哪里來？一靠書本，二靠實(shí)踐，三靠積累。書本的問題，市委組織部曾經(jīng)出版一本《基層黨務(wù)實(shí)用手冊》（《黨務(wù)通》），內(nèi)容非常豐富，把黨員的教育、管理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、發(fā)展黨員、選舉工作、干部管理工作、統(tǒng)戰(zhàn)和群眾工作、宣傳思想工作、紀(jì)檢工作等都講解得十分清楚，還有一些農(nóng)村黨組織建設(shè)的事例，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研。同時(shí)，今天會(huì)上還下發(fā)了《黨支部書記實(shí)用手冊》和《法律常識問答》這兩本書，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。實(shí)踐的問題，就是要堅(jiān)持辯證的思維方法，尊重群眾的首創(chuàng)精神，積極主動(dòng)地向其他黨員同志學(xué)習(xí)、向普通群眾學(xué)習(xí)，努力把成功的實(shí)踐上升為指導(dǎo)下一次實(shí)踐的理論。積累的問題，就是要勤于歸納總結(jié)，經(jīng)常反思和剖析工作的成敗得失，認(rèn)識規(guī)律、掌握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，切實(shí)做到循序漸進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。俗話說，打鐵還得自身硬。今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，區(qū)、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)同志都開展了入村隊(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。作為農(nóng)村基層黨組織書記，既要抓住這個(gè)有利契機(jī)，善于“借東風(fēng)”，在上級的指導(dǎo)幫助下，切實(shí)解決一批單靠村里的力量無法破解的難題；又要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變自身的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，走進(jìn)農(nóng)家、走進(jìn)農(nóng)田、走進(jìn)農(nóng)民，了解群眾在想什么？需要我們做什么？用自己的樸實(shí)作風(fēng)和親民形象取得農(nóng)民群眾的信任和支持。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央對*的“三個(gè)更加注重”的要求，就是更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，守住“底線”，保持清白。具體來說，要切實(shí)做到“五個(gè)管住”：管住自己的嘴，不該說的不說，不該吃的不吃，不該喝的不喝；要管住自己的腿，不該去的地方不去，不該跑的地方不跑；要管住自己的手，不該收的錢不收，不該接的禮不接，不該拿的東西不拿；要管住自己的耳，不該打聽的事不打聽，不該聽信的謠言不聽信；要管住自己的腦，不該想的不想，不該貪的不貪，不該迷戀的不迷戀。