前言：本站為你精心整理了市委書記民主化管理講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省委人大工作會(huì)議精神，全面總結(jié)近年來(lái)我市人大工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究新時(shí)期人大工作面臨的新情況新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的作用，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為建設(shè)富裕文明和諧*作出更大貢獻(xiàn)。

*年市委人大工作會(huì)議以來(lái)，全市各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，不斷改進(jìn)和完善執(zhí)政方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力地促進(jìn)了各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)、充分發(fā)揮作用。各級(jí)人大及其常委會(huì)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨委工作大局，忠實(shí)行使憲法和法律賦予的職權(quán)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了重要貢獻(xiàn)。一是不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作，逐步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。各級(jí)人大及其常委會(huì)采取聽取匯報(bào)、調(diào)查視察、執(zhí)法檢查、檢查評(píng)議等方式，不斷探索監(jiān)督形式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，針對(duì)黨委工作的重點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督，有力地促進(jìn)了“一府兩院”及其工作人員依法行政、公正司法，非凡是加大對(duì)司法信訪案件的監(jiān)督力度，一批人民群眾反映強(qiáng)烈的司法個(gè)案得到了依法糾正，有效地化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

二是認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。審議和決定涉及經(jīng)濟(jì)、文化、城市建設(shè)、衛(wèi)生等一系列重大事項(xiàng)，推動(dòng)了“一府兩院”的工作，保證了各項(xiàng)法律法規(guī)和方針政策的貫徹落實(shí)。三是依法行使任免權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨管干部原則和人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持把黨管干部原則和人大依法選舉任免干部結(jié)合起來(lái)，從組織上保證了各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)行。非凡是市人大常委會(huì)在全省首次實(shí)行任前詢問，增進(jìn)了常委會(huì)組成人員對(duì)擬任命人員的了解，增強(qiáng)了被任命人員對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的意識(shí)和勤政為民的使命感、責(zé)任感。四是充分發(fā)揮代表作用，密切與人民群眾的聯(lián)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)代表法，建立代表培訓(xùn)、小組活動(dòng)、履職登記、常委會(huì)主任接待代表制度，積極開展調(diào)查視察，充分發(fā)揮代表在常委會(huì)與人民群眾聯(lián)系中的橋梁紐帶作用，拓寬了民主渠道，使人大工作充分集中民智、反映民意；在信訪工作中，做到熱情接待、認(rèn)真督辦，維護(hù)了公民、法人的合法權(quán)益。五是人大常委會(huì)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。各級(jí)人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，常委會(huì)組成人員的政治素質(zhì)和履行職責(zé)的能力不斷提高。市委對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)的工作是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各級(jí)人大代表和人大工作者表示衷心的感謝!

下面，我受市委常委會(huì)的委托，就進(jìn)一步做好人大工作講三點(diǎn)意見。

一、充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的使命感和責(zé)任感

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義民主的廣泛性。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，人大工作的作用越來(lái)越重要，對(duì)人大工作的要求也越來(lái)越高。同志在紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上的重要講話中指出：“人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，同國(guó)家和人民的命運(yùn)息息相關(guān)，這個(gè)制度健康發(fā)展，人民當(dāng)家作主就有保障，黨和國(guó)家的事業(yè)就順利發(fā)展，這個(gè)制度受到破壞，人民當(dāng)家作主就無(wú)法保證，黨和國(guó)家的事業(yè)就會(huì)遭受損失?！?0*年5月，中共中心轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》，明確了新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施。20*年7月，省委下發(fā)了《關(guān)于在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》，對(duì)貫徹中心指示精神，做好人大工作作了安排部署，為我們做好新形勢(shì)下人大工作指明了方向。全市各級(jí)黨的組織、國(guó)家機(jī)關(guān)和廣大干部群眾要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，貫徹依法治國(guó)基本方略和提高黨的執(zhí)政能力的高度，把對(duì)人民代表大會(huì)制度的熟悉統(tǒng)一到中心和省委的文件精神上來(lái)，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好，完善好。

（一）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)這個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的最佳途徑和制度保障。同志指出，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)政治文明的重要制度載體。實(shí)踐證實(shí)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)社會(huì)主義民主的基石，能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國(guó)家政權(quán)之中，進(jìn)而使人民從形式到內(nèi)容都成為國(guó)家的主人。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，就必須抓住堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這個(gè)重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。

（二）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。我們黨作為執(zhí)政黨，是通過人民代表大會(huì)這種組織形式來(lái)實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的。隨著依法治國(guó)進(jìn)程的不斷加快和黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，我們必須更好地通過人民代表大會(huì)制度，處理好各種政治關(guān)系，遵循社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律；通過人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主，拓寬民主渠道，豐富民主形式，保證公民有序的政治參與，把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來(lái)；通過人民代表大會(huì)制度，貫徹依法治國(guó)的基本方略，推進(jìn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的法制化，通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法定途徑，把黨的主張上升為國(guó)家意志，成為全社會(huì)共同遵守的行為規(guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是指導(dǎo)我們加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指導(dǎo)方針。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，科教更加進(jìn)步，人民生活更加殷實(shí)，法制更加完備，社會(huì)更加和諧。人大在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)中具有非凡的不可替代的作用。我們必須更加重視和充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的政治優(yōu)勢(shì)，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，保證各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展；充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，最大限度地動(dòng)員廣大人民群眾投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，保證各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各級(jí)人大代表在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的模范帶頭作用，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

當(dāng)前，全市上下正在認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中心黨校重要講話和徐光春同志在*調(diào)研時(shí)重要講話精神，按照市五次黨代會(huì)勾畫的宏偉藍(lán)圖，加快推進(jìn)新型工業(yè)城市、社會(huì)主義新農(nóng)村、區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新型城市、文化強(qiáng)市、和諧*、黨的建設(shè)“七大建設(shè)”，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧*而奮斗。在建設(shè)富裕文明和諧*的進(jìn)程中，人大工作有著不可替代的作用。無(wú)論是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐、不斷提高全市人民的物質(zhì)文化生活和健康水平，還是促進(jìn)民主法制建設(shè)、促進(jìn)依法治市，無(wú)論是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，還是提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，都需要我們始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的職能作用，都離不開各級(jí)人大及其常委會(huì)卓有成效的工作。我們一定要充分熟悉做好新時(shí)期人大工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感，努力把我市人大工作提高到一個(gè)新水平。

二、各級(jí)人大及其常委會(huì)要圍繞中心工作、服務(wù)大局，努力開創(chuàng)人大工作新局面

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，開創(chuàng)人大工作新局面，必須堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持走群眾路線。各級(jí)人大及其常委會(huì)都要牢牢把握住這“三個(gè)堅(jiān)持”，按照中心轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)人大常委會(huì)黨組《意見》和省委加強(qiáng)人大工作的《意見》要求，突出抓好進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的作用和加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)這兩方面的重要工作，切實(shí)做到“四個(gè)緊緊圍繞”，即：緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，堅(jiān)持解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，堅(jiān)持不斷推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)；緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

（一）要自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)黨性觀念，自覺堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。這是人大行使職權(quán)、開展工作的基本前提和根本保證。人大工作必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹黨委的重大決策和部署，圍繞黨委的中心工作行使決定、監(jiān)督等職權(quán)。要及時(shí)地通過法定程序把黨委的重大決策和重要意圖變?yōu)榈胤絿?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定，并監(jiān)督實(shí)施。黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要通過人大常委會(huì)黨組來(lái)實(shí)現(xiàn)。要建立健全人大常委會(huì)黨組向同級(jí)黨委請(qǐng)示和報(bào)告工作制度，充分發(fā)揮各級(jí)人大常委會(huì)黨組在人大常委會(huì)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)人大及其常委會(huì)召開重要會(huì)議、組織重要活動(dòng)、決定重大事項(xiàng)以及執(zhí)法檢查等重要決策，都要由人大常委會(huì)黨組向同級(jí)黨委請(qǐng)示，聽取黨委的意見；行使職權(quán)過程中碰到重大問題和困難由人大常委會(huì)黨組及時(shí)向黨委溝通、匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委支持；要充分發(fā)揮人大黨組和黨員的作用，通過黨組織的活動(dòng)和黨員的模范帶頭作用實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會(huì)黨組要及時(shí)向人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員傳達(dá)黨委重要會(huì)議及文件精神，保證黨委的決策和重大部署得到貫徹落實(shí)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下處理好同“一府兩院”的關(guān)系，找準(zhǔn)自己的位置，做到既不失職又不越權(quán)。

（二）要切實(shí)履行好各項(xiàng)法定職責(zé)。一是要認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府和法院、檢察院進(jìn)行的監(jiān)督，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的重要職責(zé)。監(jiān)督法的頒布實(shí)施，對(duì)于各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政和公正司法，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級(jí)人大常委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法行使職權(quán)、民主集中制三項(xiàng)基本原則，圍繞黨和國(guó)家工作大局開展監(jiān)督，科學(xué)把握監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。各級(jí)人大常委會(huì)要依照監(jiān)督法的規(guī)定，緊緊圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題等方面開展監(jiān)督，真正把監(jiān)督的重點(diǎn)放在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問題上。

要按照監(jiān)督法的要求，規(guī)范監(jiān)督形式和程序，確保監(jiān)督法得到全面、正確的實(shí)施。要突出加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督，非凡是對(duì)部門預(yù)算、預(yù)算外資金和財(cái)政資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目的審查和監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)土地資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、三農(nóng)、安全生產(chǎn)、教育等問題的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)人民群眾反映的司法不公的重要案件要抓住不放，務(wù)求結(jié)果，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要從完善制度入手，開展規(guī)范性文件的備案審查，并逐步探索詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職等監(jiān)督方式，以加強(qiáng)對(duì)選舉和任命人員的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性?！耙桓畠稍骸币杂X接受人大監(jiān)督，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的意識(shí)。各級(jí)行政、司法機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中，要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺接受人大常委會(huì)的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，不斷提高依法行政、公正司法的水平。二是要抓大事、謀全局，依法決定重大事項(xiàng)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要積極探索，就本行政區(qū)域內(nèi)全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題，每年都要抓住幾件黨委關(guān)心、群眾關(guān)注的大事，適時(shí)作出決議決策，更加有效地行使決定權(quán)，配合黨委推進(jìn)中心工作。三是要講原則、講程序，嚴(yán)格行使人事任免權(quán)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格任免程序，真正把權(quán)力交給黨和人民信任的人，能為人民干實(shí)事、謀利益的人。各級(jí)黨組織推薦的人選確定以后，人大常委會(huì)黨組應(yīng)努力做好工作，嚴(yán)格按照法律程序辦事，保證黨委的意圖得到實(shí)現(xiàn)。

（三）要進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁作用，通過他們傾聽群眾的呼聲和批評(píng)，廣泛了解各方面群眾的要求，反映人民群眾的意愿。要保障各級(jí)人大代表的知情權(quán)，提高代表審議議案、報(bào)告的水平和效能，積極探索保證人大代表知情權(quán)的多種實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)持好代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、組織代表開展視察、參加執(zhí)法檢查和評(píng)議等制度，為代表履行職責(zé)提供各種渠道和必要的保障，保證法律規(guī)定的人大代表的各種合法權(quán)益不受侵犯。要改進(jìn)代表議案工作，高度重視、認(rèn)真辦理代表所提議案、建議、批評(píng)和意見，建立、健全處理代表議案、建議、批評(píng)和意見的責(zé)任制，嚴(yán)格辦理程序，遵守辦理時(shí)限，提高辦理質(zhì)量，解決代表所提實(shí)際問題。要加強(qiáng)和規(guī)范代表在大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)，發(fā)揮代表小組作用，經(jīng)常組織代表開展視察、調(diào)查、檢查評(píng)議等活動(dòng)，增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)把代表“入口”關(guān)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證一線工人、農(nóng)民和婦女代表的比例。人大常委會(huì)要參與提名代表候選人工作；黨委組織部門確定代表候選人，非凡是連選連任的代表候選人，要注重征求人大常委會(huì)黨組的意見。要建立和完善人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，要在每一屆任期內(nèi)，對(duì)本級(jí)人大代表進(jìn)行一次系統(tǒng)的培訓(xùn)，要和各級(jí)黨校、行政學(xué)院結(jié)合起來(lái)，建立完善培訓(xùn)體系，切實(shí)加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表履職能力，引導(dǎo)代表帶頭遵紀(jì)守法，樹立良好形象。同時(shí)要推廣代表向選民述職等做法，研究探索建立代表辭職等制度，以保持代表隊(duì)伍的活力和整體素質(zhì)。

（四）要加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)。加強(qiáng)人大常委會(huì)的制度建設(shè)，是常委會(huì)依法履行職責(zé)、發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的重要保證。要圍繞更好地行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，從制度上、內(nèi)容上和方法上不斷創(chuàng)新，形成職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制，按制度辦事、按程序辦事，提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和效率。進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作；建立和完善會(huì)議、信訪、對(duì)人大代表的系統(tǒng)培訓(xùn)、加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)等具體工作制度，促進(jìn)人大常委會(huì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要通過推進(jìn)制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)。一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。

堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、法制觀念、大局觀念、群眾觀念；認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律，學(xué)習(xí)人大制度理論和人大工作的基本知識(shí)，用法律武裝頭腦；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的發(fā)展道路。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員及工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。常委會(huì)組成人員中，既要有一定數(shù)量具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老同志，又要有德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹浚€要有一定數(shù)量的具有專業(yè)知識(shí)的干部，形成合理梯次結(jié)構(gòu)，保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題開展調(diào)查研究，注重解決實(shí)際問題，關(guān)注民生、重視民生、改善民生，在人民心目中真正樹立起人民代表機(jī)關(guān)的權(quán)威。建立和完善公民旁聽人大常委會(huì)會(huì)議制度，提高工作透明度，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高拒腐防變能力，樹立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)執(zhí)政為民的良好形象。四是加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)。各級(jí)人大常委會(huì)組成人員、人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員，要本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，注重學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

人大工作是黨的全部工作的重要組織部分。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證。各級(jí)黨委要從改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分熟悉做好新形勢(shì)下人大工作的重要性，按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，科學(xué)規(guī)范與人大的關(guān)系，加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用。

（一）要切實(shí)把人大工作擺上全局工作的重要位置。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把人大工作置于黨委工作的全局來(lái)考慮，作為黨委工作的重要內(nèi)容來(lái)部署和推動(dòng)。建立并完善各級(jí)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度，使黨委與人大及其常委會(huì)的關(guān)系規(guī)范化、制度化?？h（區(qū)）委每屆任期內(nèi)要召開一次人大工作會(huì)議，研究新情況，解決新問題；每年兩次聽取人大工作專題匯報(bào)，認(rèn)真解決人大工作中存在的重大問題，對(duì)人大工作及時(shí)給予指導(dǎo)。要確定一位副書記聯(lián)系人大工作，以便黨委對(duì)人大工作實(shí)施具體指導(dǎo)。要充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組的作用，對(duì)人大黨組要多加信任、多加支持、多加指導(dǎo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按照人大的職權(quán)范圍和工作方式，及時(shí)向人大常委會(huì)提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。要高度重視人大信訪工作，把人大信訪納入黨委信訪工作的大格局，督促有關(guān)方面及時(shí)解決問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要加大對(duì)人大工作的宣傳力度，新聞媒體要開設(shè)宣傳人大制度和民主法制工作的專版、專欄，為做好新形勢(shì)下的人大工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各級(jí)黨校和行政學(xué)院要把人民代表大會(huì)制度理論知識(shí)列為黨員、公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容，增強(qiáng)公職人員非凡是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民代表大會(huì)制度的熟悉，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、公仆意識(shí)和民主法制觀念，增強(qiáng)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的自覺性、責(zé)任感，把人大工作放在全局工作中去謀劃，放到重大議事日程上去安排，既有支持人大工作的積極性，又有在重大問題上聽取人大意見的主動(dòng)性。各級(jí)黨組織和廣大黨員要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭遵守憲法和法律。

（二）要積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要害是支持和保證人大依法充分行使職權(quán)。各級(jí)黨委要支持人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督“一府兩院”及其工作人員，協(xié)調(diào)“一府兩院”和垂直治理部門自覺接受監(jiān)督，及時(shí)排除人大及其常委會(huì)在監(jiān)督工作中碰到的困難、干擾和阻力，同時(shí)教育干部非凡是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。黨委要建立與人大常委會(huì)聯(lián)系、溝通的工作制度，把人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作的評(píng)議意見作為評(píng)價(jià)、使用干部的重要依據(jù)，既堅(jiān)持黨管干部的原則，又能更好地發(fā)揮人大常委會(huì)的監(jiān)督作用，使人大代表和人民群眾滿足。要研究確定黨委建議人大及其常委會(huì)決定事項(xiàng)和政府提交人大及其常委會(huì)決定事項(xiàng)的范圍，對(duì)應(yīng)由人大及其常委會(huì)討論決定的重大問題要主動(dòng)提交人大及其常委會(huì)進(jìn)行審議、討論和決定，人大及其常委會(huì)作出決議、決定后，黨委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，促進(jìn)決議、決定的貫徹執(zhí)行。要把黨管干部原則與人大及其常委會(huì)依法行使人事任免權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，黨委向人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)推薦需要由人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織或者人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。凡是人大及其常委會(huì)選舉或任命的干部，在法定任期內(nèi)要保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，要嚴(yán)格履行法律程序。

（三）要努力為人大履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。堅(jiān)持和完善人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人列席黨委重要會(huì)議制度，不是黨委常委的人大主任列席同級(jí)黨委常委會(huì)議，黨委書記兼作人大主任的由主持工作的常務(wù)副主任列席；黨委召開的黨政部門負(fù)責(zé)人參加的重要會(huì)議，也應(yīng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)同級(jí)干部參加。各級(jí)政府要把人代會(huì)、人大常委會(huì)的會(huì)議經(jīng)費(fèi)和人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算及時(shí)撥付，積極改善各級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的辦公條件，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，為人大及其常委會(huì)開展工作提供物質(zhì)保障。進(jìn)一步健全和規(guī)范人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)基層人大建設(shè)。各級(jí)人大代表所在單位要為代表開展活動(dòng)給予時(shí)間、工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇等各項(xiàng)保障和便利條件。要切實(shí)重視和關(guān)心人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)干部納入黨政隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，加大人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度，使人大干部與黨委、政府的干部之間形成良性流動(dòng)，造就布滿生氣與活力的干部隊(duì)伍。

同志們，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程中，各級(jí)人大及常委及其常委會(huì)肩負(fù)的使命光榮而艱巨。讓我們?cè)谝酝緸榭倳浀狞h中心堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面，為建設(shè)富裕文明和諧*做出新的更大的貢獻(xiàn)！