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黨的**大在提出新世紀新階段全面建設(shè)小康社會奮斗目標和戰(zhàn)略部署的同時，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也提出了新的要求。我們要堅決按照黨中央的決策和部署，采取切實有效的措施，努力實現(xiàn)黨中央提出的今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標。

**說，今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的**大精神，堅持從嚴治政、依法行政的方針，標本兼治、綜合治理，在嚴厲懲處腐敗的同時，著力推進制度創(chuàng)新，強化對行權(quán)力的制約和監(jiān)督，努力建設(shè)行為規(guī)范運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。

今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要抓好以下五個方面。

第一、進一步落實廉潔自律規(guī)定，規(guī)范從政行為。各級政府工作人員特別是干部在公務(wù)活動和社交活動中，都要不折不扣地遵守中央關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定。根據(jù)當(dāng)前存在的突出問題，要特別做到“四個不準”：不準在行使行政審批權(quán)和分配使用財政資金過程中搞權(quán)錢交易，為個人和小團體謀取利益；不準利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動；不準收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準默許或受意配偶、子女及身邊工作人員打著自已的旗號以權(quán)謀私。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人也要認真執(zhí)行中央關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定。

要加強政風(fēng)建設(shè)，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，堅決反對各種奢侈浪費行為。特別要做到“五個嚴禁”、“四個嚴格按制”和“四個堅決制止”：嚴禁搞沽名釣譽、勞民傷財?shù)母鞣N“形象工程”、“政績工程”；嚴禁超編制、超標準配備使用小汽車；嚴禁以開會、考察、招商、研討、培訓(xùn)等名義變相公費旅游；嚴禁在各類會議中贈送禮品和紀念品；嚴禁向企業(yè)事業(yè)單位攤派會議經(jīng)費。繼續(xù)嚴格控制新建和裝修機關(guān)辦公樓；嚴格控制各種名目的慶典和達標評比活動；嚴格控制出國（境）團組；嚴格控制會議和文件，切實解“文山會?！眴栴}。堅決制止以各種名義用公款互相宴請和送禮；堅決制止參加用公款支付的高消費娛樂活動；堅決制止在公務(wù)活動中超標準接待；堅決制止私自借用下級機關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位的車輛。必須下大決心狠剎用公款大吃大喝之風(fēng)。

第二、深化改革，創(chuàng)新體制，加大從源頭預(yù)防和解決腐敗問題的力度。今年要著重抓好四項工作：一是深化行政審批制度改革。以轉(zhuǎn)變政府職能、促進依法行政為重要目標，加快推進這項改革。下決心取消不符合政企分開、政事分開原則，不符合我國加入世貿(mào)組織所作的承諾和世貿(mào)規(guī)則的行政審批事項。二是深化財政管理體制改革。繼續(xù)落實“收支兩條線”的規(guī)定。加快推進部門預(yù)算改革，強化預(yù)算管理。三是深化國有資產(chǎn)管理體制改革。加強和改進對國有資產(chǎn)和國有企業(yè)的監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失。四是深化干部人事制度改革。建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。同時，還要進一步完善并嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購制度。通過逐步加大治本力度，將社會經(jīng)濟生活的各個方面、各個環(huán)節(jié)，逐步納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

第三、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，解決人民群眾反映強烈的突出問題。一是有效治理教育亂收費。要嚴格規(guī)范各類學(xué)校的收費行為，堅決制止通過學(xué)校進行各種形式的攤派和搭車收費。二是切實解決群眾就醫(yī)收費過高問題。要加快推進醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認真解決“拿回扣”、收“紅包”等問題。三是進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)工作。要落實好減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策措施，認真做好農(nóng)村稅費改革試點在全國范圍推開的工作。四是繼續(xù)治理向機動車輛亂收費的問題，整頓道路收費站點。所有經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)單位，都要認真整治群眾反映強烈的不正之風(fēng)，務(wù)求取得新的成效。

第四、加大查辦案件力度，嚴厲懲處腐敗分子。要按照中央的統(tǒng)一部署，集中力量查辦影響惡劣、后果嚴重的大案要案，特別要堅決查辦官商內(nèi)外勾結(jié)作案、執(zhí)法人員執(zhí)法犯法，以及領(lǐng)導(dǎo)干部貪贓枉法、腐化墮落等違法犯罪行為。對所有違紀違法案件都要一查到底、嚴懲不貸。

第五、嚴格依法行政，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。要按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制的要求，對施政行為的全過程進行有效制約和監(jiān)督。要實行多種形式的述職述廉制度，健全重大事項報告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度，重點加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要切實加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

**要求，各級政府要切實加強對廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴治政。要認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級政府及其各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人，要切實負起責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子成員中要明確分工，各負其責(zé)。要積極支持紀檢、監(jiān)察、審計部門的工作。要經(jīng)常開展廉潔從政教育，做到防范在前、警鐘長嗚。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政、以身作則，堅決反對和防止腐敗。