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剛才,大家對××年的工作作了很好的回顧和總結(jié)。去年中途,由于增加了新的工作任務(wù),我對紀檢監(jiān)察工作沒能象以前一樣經(jīng)常親自過問和參與,但是我們的工作仍取得了不遜于往年的成績,市紀委、縣委都給予了較高的評價,這主要得益于全委同志的通力合作和扎實工作。在此,我以個人的名義感謝同志們對我工作的支持和配合。概括來講去年我們的工作主要取得了五個方面的成績:
一、精心打造教育平臺,宣教工作特色明顯。X月,組織全縣黨員干部觀看了大型反腐倡廉花鼓戲《但愿人長久》。月日,組織全體在家的縣級領(lǐng)導、縣政府組成局黨政“一把手”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共計余人,到市雁南監(jiān)獄開展了一次深刻的警示教育活動,參觀了監(jiān)獄的生產(chǎn)車間、宿舍、食堂、禁閉區(qū)等生產(chǎn)、生活場所,聽取了名職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法。月,組織全縣在職副科級以上黨員領(lǐng)導干部和全體紀檢監(jiān)察干部進行了學習貫徹兩個“綱要”的知識測試。,月日、日在縣老干活動中心進行首次“廉政杯”書法作品展,共展出作品件,許多單位的黨員干部都到現(xiàn)場觀摩。城關(guān)、大浦、新塘、吳集這四個廉政文化建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制作了一幅較高標準的廉政建設(shè)宣傳牌。與縣電視臺聯(lián)合開辦的《陽光視窗》專欄,全年共播出期。
二、構(gòu)建廉政制度體系,增強了領(lǐng)導干部廉潔意識。月份召開了縣紀委第四次全會暨全縣反腐敗工作大會,全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個責任單位的第一責任人與縣紀委簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀,同時,縣紀委制定了目標管理考核細則,年底對各單位進行了認真考核。嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度,對頂風違紀大操大辦酒席的一律先免職再查處,月份,縣廉潔自律工作領(lǐng)導小組辦公室對全縣股級以上干部的住房情況進行了全面清查。定期對干部進行經(jīng)濟責任審計將干部廉情考察納入干部綜合考察和政績考核的重要內(nèi)容。通過多方面的措施,全縣領(lǐng)導干部廉潔自律意識明顯增加。去年全縣各級領(lǐng)導干部拒收紅包禮金余人次余萬元。小車購買、使用和管理得到進一步規(guī)范,所有的公車都統(tǒng)一實行定點保險,全年節(jié)約費用余萬元。嚴格控制領(lǐng)導干部通訊話費報銷和公務(wù)接待費開支,干部作風得到進一步好轉(zhuǎn)。
三、創(chuàng)新信訪工作思路,反腐治貪工作繼續(xù)保持強勁勢頭。去年,以信訪聯(lián)席會議為載體,有效化解各類矛盾余起,杜絕群眾集體越級訪起,有力地維護了大局穩(wěn)定。全縣各級紀檢監(jiān)察組織共受理群眾信訪舉報件(次),縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報件(次),縣紀委常委組織開展信訪監(jiān)督談話人次,發(fā)放信訪監(jiān)督書份,初信初訪辦結(jié)率達。
去年我縣查辦案件工作繼續(xù)保持了強勁的勢頭,相繼查處了縣國土局原黨組成員、工會主席彭友林到企業(yè)報銷個人費用和索要贊助案,楊林鎮(zhèn)重大火災事故責任追究案等。特別是月份,立案查處了縣編辦嚴重違反編制人事和財經(jīng)紀律案,月份,查處了縣林業(yè)局套用國家專用資金和私設(shè)“小金庫”案。據(jù)統(tǒng)計,全年共辦案起,結(jié)案起,受到嚴重警告以上處分人,行政記大過以上處分人,人被開除黨籍,人被撤職。其中縣紀委、監(jiān)察局立案起,結(jié)案起,收繳違紀款多萬元。審理工作堅持“二十四字”方針,嚴把案件質(zhì)量關(guān),全面實行“鄉(xiāng)案縣審”和疑難案件“集體會診”。
四、執(zhí)法糾風成效顯著,全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得以進一步優(yōu)化。去年,緊緊圍繞“專項資金”、“小金庫”、基建項目及安全生產(chǎn)、非法排污等方面進行了執(zhí)法監(jiān)督檢查,全年共查處案件起,追回違紀資金萬元,處理科級干部人。糾風治亂工作突出了“四個重點”:大力整治中小學亂收費,著力糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風,進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果,從嚴整治公路、水上“三亂”行為。月,縣政務(wù)中心辦證大廳重新建成,個行政機關(guān)、窗口服務(wù)單位進一步完善了首問責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考核制、行政過錯責任追究制等制度。月中下旬,對全縣個行政許可單位一年以來《行政許可法》貫徹實施情況進行了監(jiān)督檢查。與此同時,縣優(yōu)化辦加大服務(wù)力度,全年共召開全縣“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)”測評工作會議兩次,都取得了良好效果。
五、狠抓機關(guān)文明創(chuàng)建,提升了干部素質(zhì)和紀委品位。近幾年,縣紀委不斷調(diào)整干部隊伍結(jié)構(gòu),使整個隊伍的年齡構(gòu)成、學歷構(gòu)成和專業(yè)構(gòu)成都趨向合理,有力地促進了紀檢監(jiān)察工作的開展。去年,有名工作成績突出的基層紀委書記(紀檢組長)得到提拔重用,新任和交流紀委書記(紀檢組長)人。機關(guān)有兩名同志交流到其它單位任職,有一名同志解決了副縣級,同時也調(diào)入了名同志進入機關(guān)。月下旬,縣紀委組織全縣名紀檢監(jiān)察干部進行了為期一周的業(yè)務(wù)培訓。黨支部和工會的工作開展得有聲有色,活躍了機關(guān)氣氛。為方便人民群眾辦事,制作了“陽光臺”和工作牌,所有人都實行掛牌上崗。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。展望未來,仍任重道遠。就是在一年前,中央出臺了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,其主要目標是到年建成懲治和預防腐敗體系基本框架,在此基礎(chǔ)上再經(jīng)過一段時間的努力,建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)力運行的監(jiān)控機制,建成完善的懲治和預防腐敗體系。從我縣的紀檢監(jiān)察工作來看,每年都有新進展,有新成績,都能查辦一兩起有影響的大要案,這也反映出目前反腐倡廉工作形勢嚴峻,暴露出現(xiàn)行體制中制度的缺失和監(jiān)督的無力。從現(xiàn)在算起,距年只有年多時間了,要實現(xiàn)中央提出的目標,還有許多工作要做,而且有些事情是迫在眉睫。我們心中要有一種緊迫感和歷史責任感,扎扎實實做好每天的事情,處理好自己負責的每項工作。對××年的工作,在這里我談三點看法:
一、要進一步突出重點,保持對違法亂紀者的高壓態(tài)勢。今年要加大查辦案件力度,通過查辦案件來帶動黨風廉政建設(shè)工作。辦案數(shù)量要在去年的基礎(chǔ)上略有增長,其中大要案比例要有提升,利用大要案的影響力教育其他黨員干部。一是查教結(jié)合,通過召開典型案件剖析會議、下發(fā)案件剖析材料等形式,促使全縣黨員干部以案為鑒。對在在查辦案件中發(fā)現(xiàn)有輕微違紀行為的黨員干部,以教育為主,通過提醒、誡勉談話,督促落實整改措施。二是查糾結(jié)合,對在查辦案件中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性問題,要進行專題調(diào)研,形成工作意見,開展專項治理行動,糾正部門和行業(yè)不正之風。三是查幫結(jié)合,針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的制度方面的問題,要幫助發(fā)案單位總結(jié)教訓,完善制度,堵塞漏洞。
二、要進一步夯實基礎(chǔ),提高全縣紀檢監(jiān)察工作水平。首先要加強對派駐(出)紀委(紀檢組)的領(lǐng)導和管理。對這些單位的紀委書記(紀檢組長)要以平時督查和年終考核相結(jié)合,對無所作為、工作不力者要進行通報批評。要建立一些新的激勵機制,鼓勵他們有位有為,積極參與本單位的黨內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央、省、市的派駐(出)紀委(紀檢組)已由過去的雙重領(lǐng)導改為紀委直接領(lǐng)導,將來,縣里也要這樣做。其次,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的政治支持和業(yè)務(wù)指導。去年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共辦案起,有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案是空白。從案件統(tǒng)計看,有的案件發(fā)生在農(nóng)村或與農(nóng)村有關(guān),來信來訪中也有與農(nóng)村有關(guān),證明農(nóng)村還是案件和上訪的高發(fā)地帶。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要加強指導,提高辦案技巧,使紀律處分都能落實到位,切實維護好農(nóng)村的穩(wěn)定。
三、要進一步強化管理,建立和諧高效的機關(guān)工作秩序。首先要加強機關(guān)日常管理。去年月,重新編訂了《機關(guān)制度匯編》,大家一定要照章執(zhí)行,一定要讓人去適應(yīng)制度,不能讓制度來適應(yīng)人,不能搞特殊化。在這要強調(diào)一下,同志們因公務(wù)用車,必須要先到辦公室領(lǐng)取派車單,否則司機可以拒絕出車。到外面的打印社打印文件資料,也必須先到辦公室填寫打算結(jié)算單,辦公室不補填結(jié)算單,紀委概不承擔沒有結(jié)算單的打印費用。其次,要加強政治業(yè)務(wù)學習。成功的事業(yè)有賴于優(yōu)秀的人才去創(chuàng)造,沒有較高的政治覺悟,就很難擋住外界的誘感;沒有較強的業(yè)務(wù)能力,就很難辦出高質(zhì)量的案子,更不用說去實現(xiàn)黨中央的提出的目標。今年,要以先進性教育為契機,把每個月的最后兩天作為全委的集中學習日,由常委、室主任輪流主持,組織全委同志進行政治業(yè)務(wù)學習。通過學習,促使同志們依法依紀辦案,文明辦案,在工作中處理好社會效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系,切實維護好紀委的形象和權(quán)威。再次,要加強團結(jié)。團結(jié)的重要性不言自明,不團結(jié)的教訓比比皆是。這幾年縣紀委的工作只所以能取得些許成績,就是因為同志們能夠團結(jié)協(xié)作互相配合。班子成員之間、各室之間要有大局觀,要從辦搞好工作的角度出發(fā)看問題、想問題。在工作上多配合,在思想上多交流,有誤會要相辦法化解,有爭執(zhí)要心平氣和。只要有一個團結(jié)的集體,工作中的任何困難都可以克服。
四、要進一步創(chuàng)新機制,從源頭預防腐敗的發(fā)生。要健全民主集中制的各項具體制度,加大對一把手的監(jiān)督力度。要深化人事制度改革,把干部人事工作納入科學化、民主化、制度化軌道,實行民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度。要全面推行部門預算和國庫集中收付,嚴格執(zhí)行收支兩條線管理,繼續(xù)實行領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等制度。用制度約束人,用制度規(guī)范權(quán)力運行,從制度層面上鏟除腐敗的發(fā)生。對各種違反規(guī)章制度的行為要嚴肅查處。
×年的工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,讓我們懷著信心和希望去開創(chuàng)××年工作新局面。
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