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市國(guó)資委治理商業(yè)賄賂工作簡(jiǎn)報(bào)

市國(guó)資委為有效落實(shí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)行了專題部署，成立了專門(mén)組織，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際制定了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，提出從4月份開(kāi)始到年底前，分四個(gè)階段開(kāi)展好本系統(tǒng)及本機(jī)關(guān)的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。第一階段開(kāi)展教育，提高認(rèn)識(shí)；第二階段整章建制；第三階段回頭看，自查自糾；第四階段建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)以上四個(gè)階段，使專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，遏制商業(yè)賄賂勢(shì)頭，鏟除其滋生的土壤和條件。

結(jié)合職能和業(yè)務(wù)分工，市國(guó)資委對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展工作情況進(jìn)行了針對(duì)治理商業(yè)賄賂行為的檢查和自查。在清產(chǎn)核資工作方面，一是從2004年開(kāi)始，先后組織了兩批市屬企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，基本摸清了企業(yè)家底，為規(guī)范考核企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及國(guó)有資產(chǎn)保值增值，深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是規(guī)范了企業(yè)改制清產(chǎn)核資工作。2年來(lái)，共完成34戶改制企業(yè)的不良資產(chǎn)損溢認(rèn)定工作。認(rèn)定核銷不良資產(chǎn)39007萬(wàn)元，收回（核增）凈資產(chǎn)12565萬(wàn)元。通過(guò)審核審計(jì)報(bào)告及企業(yè)申報(bào)材料，糾正和制止企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)不合規(guī)的調(diào)賬等行為，為國(guó)家挽回近2億元的損失，沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題。在國(guó)有企業(yè)改制重組工作方面，從2003年國(guó)資委成立到2005年，始終堅(jiān)持依法依規(guī)，穩(wěn)妥實(shí)施，規(guī)范改制，使列入我市兩年規(guī)劃需深化改制的229戶國(guó)有獨(dú)資及控股企業(yè)，已全部順利完成深化改制或已進(jìn)入改制程序，全面完成了省達(dá)我市及市委、市政府賦予我委的國(guó)企改革目標(biāo)任務(wù)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失及其它違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)了職工和社會(huì)穩(wěn)定。在國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作方面，自國(guó)資委成立以來(lái)，凡國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，無(wú)論采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及其他形式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，都在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)選定的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，按照規(guī)定的內(nèi)容、方式、時(shí)間公開(kāi)披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，進(jìn)行競(jìng)價(jià)出售，實(shí)施“陽(yáng)光交易”。并會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。到目前，共完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目115項(xiàng)，成交額56466.01萬(wàn)元。其中以公開(kāi)拍賣的形式組織處置國(guó)有資產(chǎn)33項(xiàng)，成交額12907.19萬(wàn)元。同時(shí)，先后于2004年9月和2005年8月會(huì)同市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市工商局對(duì)我市產(chǎn)權(quán)交易工作開(kāi)展了2次自查自糾及大檢查工作，摸清了底數(shù)，促進(jìn)了對(duì)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的管理。到目前為止尚沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂行為的案件。

下一步市國(guó)資委將從以下六項(xiàng)方面抓好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂行為。一是嚴(yán)格選擇中介機(jī)構(gòu)。在清產(chǎn)核資工作中，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選擇確定上，繼續(xù)完善中介機(jī)構(gòu)不良從業(yè)信息記錄，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考核，對(duì)其中有問(wèn)題的機(jī)構(gòu)加以限制。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將逐步探索實(shí)行企業(yè)推薦、國(guó)資委核準(zhǔn)的辦法，選擇工作質(zhì)量高、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)。二是下發(fā)《公開(kāi)選聘資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》及《市國(guó)資委公開(kāi)選聘資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作程序和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，同時(shí)建立我市資產(chǎn)評(píng)估評(píng)審專家?guī)?，?duì)出現(xiàn)重大失誤導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)將列入我市“黑名單”禁止在我市開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。三是針對(duì)出現(xiàn)的新情況，不斷完善監(jiān)管辦法，進(jìn)行政策上的規(guī)范。使工作程序更規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，操作更有序，從政策上防止國(guó)有資產(chǎn)在改制中流失。四是規(guī)范工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制、清產(chǎn)核資損溢認(rèn)定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作內(nèi)部流程，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。繼續(xù)推行首辦負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)制度。五是在國(guó)有產(chǎn)權(quán)股權(quán)管理上，嚴(yán)格堅(jiān)持陽(yáng)光交易，打造國(guó)有資產(chǎn)處置、交易平臺(tái)，進(jìn)一步健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)權(quán)處置“陽(yáng)光工程”，推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)在流動(dòng)中流失。六是在國(guó)有企業(yè)改制重組工作中，按照“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的原則，本著“集中有效資產(chǎn)、整合低效資產(chǎn)、盤(pán)活呆滯資產(chǎn)、消除無(wú)效資產(chǎn)”的思路，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保證職工利益不受侵害，保證職工利益最大化。