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2005年，我縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及州直部門的大力支持下，堅持工業(yè)主導(dǎo)地位不動搖，,全面加快工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展。全年實現(xiàn)gdp17.67億元,比增14%；實現(xiàn)財稅總收入3.22億元，比增100.6%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.54億元，比增27.97%；實現(xiàn)增加值9.25億元，比增18.7%。工業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)54.2%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)72.38%。工業(yè)稅收首次突破2億元大關(guān)，達(dá)2.7億元，占財稅總收入的84.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的38.1：36.2：25.7調(diào)整為15.2：56.7：28.1。

一、狠抓規(guī)模企業(yè)培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。一是大力培育龍頭骨干企業(yè)，積極營造區(qū)域優(yōu)勢。近年來，我縣電解錳產(chǎn)量已達(dá)60萬噸/年，廣西的電解錳產(chǎn)量已達(dá)50萬噸/年，整個國內(nèi)的電解錳產(chǎn)量占全縣世界的92%，工業(yè)競爭日趨激烈。大力培育優(yōu)勢企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群，提高市場競爭力已成大勢所趨。為確保規(guī)模企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，我縣始終堅持以市場為導(dǎo)向，以骨干企業(yè)為依托，加速存量資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組，加快各類生產(chǎn)要素迅速向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè)家聚集，努力營造區(qū)域優(yōu)勢。到2005年底，全縣工商注冊企業(yè)已達(dá)182家，其中國有及規(guī)模以上企業(yè)已發(fā)展到38家，比2000年增加26家，比2004年增加8家。全年國有及規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值23.52億元，增長30.3%；實現(xiàn)增加值6.8億元，增長25.6%；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯4280萬美元，增長1.45%。全縣納稅過1000萬元的企業(yè)已達(dá)6家，納稅200萬元以上的企業(yè)已達(dá)23家。二是加快園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集。隨著工業(yè)開發(fā)的逐步深入，我縣及時規(guī)劃工業(yè)園區(qū)7個，明確一類工業(yè)原則上納入縣城高新工業(yè)園，二類和三類工業(yè)原則上納入團(tuán)結(jié)、民樂等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，并在用地、用電、稅費(fèi)收取等方面實行優(yōu)惠，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。目前，全縣7個工業(yè)園區(qū)已吸納各類工業(yè)企業(yè)150多家，占全縣工業(yè)總數(shù)的85%。其中縣城高新工業(yè)園已吸納東錳集團(tuán)公司1萬噸/年四氧化三錳、興銀公司1萬噸/年高純電解錳等15個項目入園建設(shè)，全年實現(xiàn)產(chǎn)值14.9億元，占規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的63.4%；實現(xiàn)稅收7900萬元，園區(qū)建設(shè)成效初步凸顯。

二、狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高工業(yè)開發(fā)水平。據(jù)省統(tǒng)計信息網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映，我省出口的錳礦經(jīng)外國第一次加工后賣回湖南，就要增值20倍；加工第二次后再賣回湖南，就會增值60倍。低價賣出，高價買進(jìn)，不僅降低了工業(yè)開發(fā)效益，而且制約了工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，堅持以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主線，搞好精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條已迫在眉睫。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，提高工業(yè)開發(fā)效益。堅持以××、××、××等龍頭企業(yè)為載體，狠抓生產(chǎn)工藝改造和錳鋅下游產(chǎn)品開發(fā)，精心打造新材料基地。全年累計實施工業(yè)技改項目5個，完成技改投入1.66億元，比增47%。其中，××集團(tuán)公司無硒高純電解錳、××*公司微細(xì)球形鋁粉、××公司電解鋅技術(shù)改擴(kuò)建、××公司無硒高純電解錳、××公司青蒿素、××公司電解鋅配套硫酸及硫化鋅礦石浮選等省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目累計完成投資6.8億元，完工項目4個，新增稅收6000多萬元。二是積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)，拓展工業(yè)發(fā)展空間。堅持集中人力、財力、物力，全力支持涉農(nóng)工業(yè)開發(fā)和礦業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，大力培育接替產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)××公司、××紙業(yè)、××公司、××加工廠等涉農(nóng)工業(yè)開發(fā)進(jìn)展順利，帶動青蒿、香桂、金銀花、龍須草、富硒大豆、線椒等原材料種植4.1萬畝，“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單開發(fā)模式初步形成；××集團(tuán)公司四氧化三錳、××公司微細(xì)球形鋁粉、××鉬制品公司鉬酸銨生產(chǎn)線相繼建成，礦產(chǎn)資源開發(fā)實現(xiàn)新突破。

三、狠抓規(guī)范管理，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。一是抓好企業(yè)改革改制。堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，積極引導(dǎo)國有企業(yè)改革改制。加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作，加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，努力培育一批懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)、懂國際規(guī)則、懂資本運(yùn)作的企業(yè)人才和企業(yè)經(jīng)理，全面提高企業(yè)管理水平。年內(nèi)共有××公司、××公司、××紙業(yè)等3家企業(yè)開展現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作，公司運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范；全年共啟動改制企業(yè)38戶，完成38戶，置換職工身份1123人，安置退休職工528人，引進(jìn)企業(yè)改制和發(fā)展資金558萬元，實現(xiàn)下崗再就業(yè)580人。二是抓好礦業(yè)秩序整頓。成立縣礦業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建縣錳鋅資源保護(hù)開發(fā)管理辦公室，對全縣的錳鋅資源開發(fā)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。出臺《礦產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加大礦業(yè)生產(chǎn)秩序綜合整治工作的通告》等文件，組建專門的礦山管理隊伍，大力查處違法開采行為。依法規(guī)范礦業(yè)權(quán)有償出讓，目前已出讓礦業(yè)權(quán)71個，礦業(yè)開發(fā)效益進(jìn)一步提高。依法規(guī)范礦山安全管理，全年共查處存在安全隱患的礦洞89個，關(guān)閉存在重大安全隱患的礦洞6個。依法從嚴(yán)、從重、從快查處各類涉礦案件，礦業(yè)開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范。三是狠抓企業(yè)污染治理。大力推行“環(huán)保無優(yōu)惠”原則，堅決不開環(huán)保政策口子，堅持執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度。加快企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，大力查處污染行為。認(rèn)真落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示，狠抓錳污染整治工作，全縣18家涉錳企業(yè)共完成治污投入9300多萬元，14家停產(chǎn)治理企業(yè)已有12家獲準(zhǔn)試產(chǎn)，追繳排污費(fèi)1228萬元。加強(qiáng)示范引導(dǎo)，在××*鎮(zhèn)××*修建大型尾砂庫一座，對附近10多家企業(yè)的廢渣、廢水實行集中處理，有效促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)由污染型向環(huán)保型轉(zhuǎn)變，為工業(yè)持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

四、狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)一把手工程，堅持執(zhí)行縣委常委會和縣政府常務(wù)會定期研究工業(yè)以及縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系骨干企業(yè)制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)調(diào)服務(wù)水平不斷提高。堅持依托縣企業(yè)投訴中心，嚴(yán)格制止“三亂”，為工業(yè)企業(yè)保駕護(hù)航。積極為工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、電力、運(yùn)輸、債務(wù)等問題，確保工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。全年安排工業(yè)引導(dǎo)資金100萬元；對噸產(chǎn)品售價5萬元以上且年銷售收入5億元以上的企業(yè)及科研課題小組分別按100萬元和50萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重獎。積極為工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)爭取到西開產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息2447萬元、優(yōu)惠電價3480萬元，剝離債務(wù)4.5億元，最大限度地減輕了企業(yè)包袱，有效地促進(jìn)了企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。

一年來，我縣圍繞加快工業(yè)發(fā)展、提高工業(yè)開發(fā)水平、壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力做了一些工作，也取得了一定成績。但我們清醒地看到，全縣工業(yè)開發(fā)總量依然偏小，工業(yè)產(chǎn)品的科技含量依然不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力依然偏弱，能源、運(yùn)輸、資金、原材料等瓶頸制約短期內(nèi)還難以打破，要完成州委、州政府交給我們的光榮任務(wù)還有許多艱苦的工作等待我們?nèi)プ觥?006年，我們將繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主線，以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)服務(wù)為手段，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，全力抓好錳鋅下游產(chǎn)品開發(fā)，大力培育礦業(yè)接替產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，增長13%；要通過加快工業(yè)發(fā)展，確保gdp增長10%以上，財稅總收入增長20%以上。