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近年來,我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,利用最少的土地資源、最小的環(huán)境容量取得經濟效益最大化,我們提出了集中辦企業(yè)的指導思想,加強了園區(qū)建設。xx化工、xx輕紡兩個工業(yè)集中區(qū)自興建以來,圍繞打造生態(tài)集中區(qū)的目標,把加強環(huán)境管理和項目建設緊密結合起來,xx集中區(qū)成為全省第一家取得環(huán)保入戶許可的化工類園區(qū);區(qū)內實行集中治污、集中供熱。化工集中區(qū)建設過程中,我縣堅持“環(huán)保優(yōu)先”,強化環(huán)?;A設施,嚴格項目準入,強化環(huán)境法治,規(guī)范監(jiān)督管理,嚴把項目準入關,先后否決了30多個不符合環(huán)境準入條件的項目,其中超5000萬元的10個;持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,下發(fā)整改通知32份,實施行政處罰17起,實施停電整改12家,責令轉產項目1個,刨除有偷排放嫌疑的污水管道8公里,完善違規(guī)建設項目,整改違法排污行為,集中區(qū)建成和在建項目的環(huán)境影響評價文件現(xiàn)已全部通過省、市環(huán)保部門的正式審批,投產企業(yè)的污水預處理及其他環(huán)境污染防治設施現(xiàn)已基本配套到位,實現(xiàn)了企業(yè)污水經過預處理達到污水處理廠接管標準后接入集中處理,在國家、省、市的環(huán)保專項檢查中都得到了較高的評價。目前園區(qū)的集聚效應初步顯現(xiàn),集中區(qū)以不到全縣1%的土地,接納和承載了70%的工業(yè)投入,創(chuàng)造的工業(yè)增加值、財政收入已占全縣工業(yè)經濟的半壁江山。僅xx化工集中區(qū)已簽訂進區(qū)的項目達50個,其中超億元的6個,超5000萬元的15個,世界500強企業(yè)中已有3家進區(qū)投資,2005年,實現(xiàn)稅收7100多萬元,其中,xx裕廊是亞洲最大的丙烯酸生產企業(yè),實現(xiàn)銷售收入10億元,利潤2.4億元,稅收4000萬元。
下一步,我們將以這次工作會議作為新的起點,按照要求重點抓好以下工作:
一、強化“環(huán)保優(yōu)先”,促進科學發(fā)展
會后,我們將積極落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀進一步加強環(huán)境保護工作的決定》和省委、省政府即將出臺的《關于堅持“環(huán)保優(yōu)先”方針促進科學發(fā)展的若干意見》,按照全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求,積極出臺落實的具體意見。特別在化工集中區(qū)發(fā)展中,堅持把“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產生活”落實為具體行為,把“環(huán)保優(yōu)先”落實到決策、規(guī)劃、審批、干部考核等各個領域,堅持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)的科學發(fā)展,打造“生態(tài)園區(qū)”不動搖。在招商引資中堅持環(huán)?!伴T檻”不減低,新建項目做到“三個不上”,即不符合國家產業(yè)政策的項目堅決不上,不符合環(huán)保要求的項目堅決不上,低水平、重復建設的項目堅決不上,對違反規(guī)定的,要堅決追究責任。切實杜絕“先污染后治理、邊治理邊破壞”的觀念,在發(fā)展中落實保護,在保護中促進發(fā)展。
二、強化監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)行為
一是嚴把項目環(huán)境準入關。堅持落實“環(huán)保第一審批權”,凡環(huán)評文件未經環(huán)保部門審查或者審查后未予批準的,有關部門不予辦理有關手續(xù),建設單位不得開工建設。嚴禁新上不符合國家產業(yè)政策、技術政策的產品和生產所用原料含有致癌、致畸、致突變物質以及高毒性有機物質、無有效可靠污染防治措施、產生惡臭等污染物質等項目,決不以犧牲環(huán)境為代價求得經濟的發(fā)展。二是強化環(huán)保“三同時”管理。凡環(huán)境保護設施未建成的,一律不得試生產,未通過驗收的,一律不得正式生產。三是加強污染治理設施運行的監(jiān)管。從加強企業(yè)污水排污口的設置入手,堅決拆除企業(yè)擅自增加的排污管道;加強污染治理設施運行的監(jiān)控和檢查,安裝污染治理設施在線監(jiān)控裝置并與市、縣環(huán)保部門聯(lián)網,及時發(fā)現(xiàn)糾正企業(yè)擅自拆除或者閑置污染治理設施的行為;對產生危險廢物逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的,啟動環(huán)保部門指定單位代為處置和處置費用由產生單位承擔的行政代處置制度。四是加大環(huán)保安全執(zhí)法檢查。執(zhí)法要做到“三個堅決”,即堅決關掉污染嚴重的企業(yè),堅決砸掉污染嚴重的煙囪,堅決杜絕亂排污水的現(xiàn)象。
三、強化組織領導,落實責任追究
我們將成立縣政府分管領導為組長,環(huán)保、監(jiān)察等部門參加的領導小組,,進一步加大專項整治的力度,突出嚴厲打擊違反環(huán)境影響評價制度、違反環(huán)?!叭瑫r”制度以及故意不正常使用污染防治設施3項重點環(huán)境違法行為;處理環(huán)境違法行為做到“三鐵”,即以鐵的紀律、鐵的手段、鐵的手腕,懲治環(huán)境違法企業(yè)、責任人,決不手軟。明確縣監(jiān)察局將查事與查人相結合,對指使、縱容、包庇環(huán)境違法行為引發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的,擅自批準或辦理建設項目立項、規(guī)劃、征地、供水以及登記注冊、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、貸款、供電的,嚴肅追究有關部門負責人和有關人員的責任。建立縣環(huán)境污染事故應急處理中心和全縣重特大污染事故應急預案和集中區(qū)重特大污染事故應急預案,督促企業(yè)逐一建立重特大污染事故應急預案,并組織人員開展污染事應急處理實戰(zhàn)演習;組織集中區(qū)環(huán)境影響后評價,進一步落實減少不良環(huán)境影響的對策和措施并加以落實;按照《環(huán)境影響評價和環(huán)境規(guī)劃報告書》及其批復意見的要求逐步完成集中區(qū)相關居民的搬遷,杜絕環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛隱患。通過我們的努力,力爭把化工集中區(qū)建設成為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)環(huán)境保護和經濟發(fā)展“雙贏”的樣板。