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同志們：

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》精神和中央的統(tǒng)一部署，區(qū)黨委決定，從2008年9月開始，用一年半左右時(shí)間，在全區(qū)分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，作為第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，我們今天召開大會，對商務(wù)廳機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)觀活動(dòng)第二指導(dǎo)檢查組對我廳的學(xué)習(xí)活動(dòng)十分重視，*組長和張莉蓉副組長親自到會指導(dǎo)我們的工作，讓我們表示熱烈歡迎。等一會兒，*同志還將作重要講話，對我廳的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行具體指導(dǎo)。我們一定要把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為提高能力素質(zhì)，推動(dòng)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的難得機(jī)會，積極接受指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。剛才，強(qiáng)巴克珠同志傳達(dá)了《商務(wù)廳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》。這個(gè)方案已報(bào)請區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。全廳黨員、干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。

下面，我代表廳黨組講四點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到區(qū)黨委的具體要求上來

在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是進(jìn)一步落實(shí)黨的*大精神，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)和深化，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化的最新成果武裝和統(tǒng)一全黨的思想，更好地為實(shí)現(xiàn)黨的*大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)而團(tuán)結(jié)奮斗。9月19日，中央召開了全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會。同時(shí)，舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，召開了第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作會議。總書記、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話，科學(xué)分析了世情、國情、黨情的發(fā)展變化，深刻闡述了深入貫徹落實(shí)科學(xué)局發(fā)展觀的重大意義，對在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求。9月28日，區(qū)黨委召開了全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會暨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，標(biāo)志著我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。自治區(qū)黨委書記張慶黎同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓好，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，為奪取我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的新勝利提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證、組織保證。

我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和區(qū)黨委的一系列重要指示精神，從事關(guān)黨在*執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固、事關(guān)*各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和人民幸福安康、事關(guān)國家安全、*長治久安和民族團(tuán)結(jié)的高度，深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策和區(qū)黨委的安排部署上來。

（一）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。我們黨是一個(gè)善于進(jìn)行理論創(chuàng)新的黨，也是一個(gè)高度重視理論武裝的黨。在80多年的奮斗歷程中，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)踐相結(jié)合，形成了思想和中國特色社會主義理論體系，指導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利?？茖W(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國發(fā)展的世界觀和方法論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作的重要舉措；是把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動(dòng)力和物質(zhì)力量，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的正確措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本措施。我們要通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使商務(wù)廳系統(tǒng)廣大黨員特別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)商務(wù)工作實(shí)踐，推動(dòng)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力、真正把科學(xué)發(fā)展貫徹落實(shí)到商務(wù)工作的各個(gè)方面，為推動(dòng)我區(qū)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（二）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，保持和發(fā)展先進(jìn)性是馬克思主義政黨建設(shè)的永恒主題。面對新的形勢和任務(wù)，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比較，我們商務(wù)廳系統(tǒng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力還不同程度地存在著一些不適應(yīng)、不符合的地方。正如總書記在動(dòng)員大會上指出的，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，隨著黨執(zhí)政時(shí)間的增加和黨的隊(duì)伍的變化，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗(yàn)，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)將是長期的、復(fù)雜的，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重。張慶黎書記多次指出：當(dāng)前，我們的干部隊(duì)伍中與新形勢新任務(wù)的要求不完全適應(yīng)、不完全符合的突出表現(xiàn)是：一些領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善，不能適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、為民執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平還不夠高，駕馭工作全局、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、解決復(fù)雜矛盾、開展群眾工作等方面的能力不夠強(qiáng)；一些黨員、干部理想信念動(dòng)搖，黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)不夠，先進(jìn)意識、黨員意識和執(zhí)政意識淡薄，一些黨員干部的事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決心不大，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，抓落實(shí)不夠的問題比較突出；一些黨員干部的思想僵化，政策理論水平不高，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，依法行政能力不足，素質(zhì)和能力同所肩負(fù)的責(zé)任和任務(wù)不相適應(yīng)，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落等等。這些問題都直接影響黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，影響黨的工作，損害各項(xiàng)事業(yè)。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要促進(jìn)和引導(dǎo)黨員干部在改造客觀世界的同時(shí)加強(qiáng)主觀世界的改造，自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，始終走在時(shí)代前列、與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揮先鋒模范作用，這是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

（三）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推動(dòng)我區(qū)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的根本保證?？倳洀?qiáng)調(diào)，發(fā)展是解決中國一切問題的“總鑰匙”，發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有決定性意義。同樣，發(fā)展是解決*所有問題、解決我們商務(wù)工作所有問題的關(guān)鍵。改革開放以來，*的經(jīng)濟(jì)社會得到了快速發(fā)展，我們商務(wù)事業(yè)也取得了長足進(jìn)步。*年我區(qū)社會消費(fèi)品零售總額突破100億元大關(guān)，達(dá)到112億元，同比增長24.9%,為20年增長最快的一年；進(jìn)出口貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)3.92億美元，再創(chuàng)歷史新高；流通業(yè)、外貿(mào)、外經(jīng)、口岸建設(shè)、“走出去”等各項(xiàng)工作成效明顯。但我們必須看到，這些只是階段性成果，與西部十二個(gè)兄弟省市（區(qū)）相比，主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，商務(wù)事業(yè)發(fā)展還處在落后狀態(tài)。商務(wù)事業(yè)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展所做的貢獻(xiàn)與區(qū)黨委、政府的要求還有一定差距，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)發(fā)展和對外開放的能力不高，消費(fèi)、出口在拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中所占的比重偏低，農(nóng)牧區(qū)市場體系建設(shè)滯后，關(guān)系民生的服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，消費(fèi)安全體制機(jī)制亟待加強(qiáng)，商務(wù)工作還處在一個(gè)奮力爬坡的階段。同時(shí)我們還面臨著達(dá)賴集團(tuán)和敵對勢力的滲透破壞，反分裂斗爭形勢異常尖銳復(fù)雜等等。這就要求我們，必須站在歷史和國家大局的高度，用世界眼光和戰(zhàn)略思維，深刻分析當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，牢牢把握時(shí)代的脈搏和潮流，與時(shí)俱進(jìn)地籌劃和安排好商務(wù)各項(xiàng)工作。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用中國特色社會主義理論來武裝商務(wù)部門的黨員干部，牢固樹立和認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，用以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)商務(wù)工作。牢牢把握“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”這一工作總體取向。找準(zhǔn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊圍繞全面貫徹中央關(guān)于新時(shí)期*工作的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持有中國特色、*特點(diǎn)的發(fā)展路子，堅(jiān)持反對分裂，維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)持為民宗旨和老*精神，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)長治久安（即：一貫徹、三堅(jiān)持、兩推進(jìn)）。進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，推動(dòng)商務(wù)事業(yè)又快又好發(fā)展。

（四）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推動(dòng)*從基本穩(wěn)定走向長治久安的迫切需要。二十世紀(jì)五十年代初，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，*獲得和平解放，掀開了*歷史發(fā)展的新紀(jì)元。從此*人民和社會從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放。在*這片古老而神奇的土地上，發(fā)生了以往時(shí)代都無可比擬的巨大變化，創(chuàng)造了曠世未有的人間奇跡。特別是經(jīng)過十三屆四中全會以來的“一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)、兩個(gè)里程碑”，有力地推動(dòng)了*經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，使*社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、局勢穩(wěn)定、邊防鞏固，人民安居樂業(yè)。但是，以達(dá)賴為首的分裂集團(tuán)不愿看到一個(gè)強(qiáng)大中國的崛起，更不愿看到*的繁榮進(jìn)步。他們妄圖恢復(fù)最黑暗、最殘酷、最野蠻、最落后的政教合一的封建農(nóng)奴制度，數(shù)典忘祖、背叛祖國，投靠國際反華勢力，和以美國為首的西方敵對勢力沆瀣一氣、狼狽為奸，始終沒有停止破壞國家安全和*穩(wěn)定的活動(dòng)。特別是今年3月14日，達(dá)賴集團(tuán)又在拉薩制造了駭人聽聞的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件。鐵的事實(shí)證明，達(dá)賴集團(tuán)的反動(dòng)本質(zhì)一點(diǎn)都沒有改變，而且永遠(yuǎn)也不會改變。今明兩年我區(qū)都始終處在反分裂斗爭的高度敏感期，對此我們必須始終保持清醒頭腦。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是在社會和諧穩(wěn)定環(huán)境中發(fā)展，沒有穩(wěn)定，決不會有發(fā)展，更不可能有科學(xué)發(fā)展。只有堅(jiān)持深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，*的各項(xiàng)事業(yè)才會不斷前進(jìn)和發(fā)展，*的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才有保障，人民的生活才會不斷得到改善，各族群眾才能和諧相處，社會局勢才有長治久安的基礎(chǔ)和保證。商務(wù)工作處在反分裂斗爭的最前沿，在維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定工作中負(fù)有重要的工作職責(zé)。我們要不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識，通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝自己的頭腦，把黨的理論創(chuàng)新成果具體化為指導(dǎo)工作的根本依據(jù)，推動(dòng)工作的根本思想，抓好工作的根本動(dòng)力和檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)反思拉薩“3.14”事件的深刻教訓(xùn)，準(zhǔn)確分析和把握當(dāng)前反分裂斗爭的新形勢，深刻認(rèn)識我們與達(dá)賴集團(tuán)斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，始終繃緊政治這根弦，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，以實(shí)際行動(dòng)在關(guān)鍵時(shí)刻彰顯共產(chǎn)黨員的政治本色，為維護(hù)祖國統(tǒng)一，確保國家安全和*社會的長治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（五）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，要靠黨的先進(jìn)性來引領(lǐng)。科學(xué)發(fā)展觀豐富了黨的執(zhí)政理念，賦予了黨的先進(jìn)性的新內(nèi)涵。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，首先就是要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。近幾年來，我廳通過開展“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展主題教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)和精神文明建設(shè)都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍的思想狀況、精神面貌發(fā)生了明顯變化，在組織指導(dǎo)全區(qū)商務(wù)工作和推進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)揮了積極作用。但是，我們也應(yīng)該看到，商務(wù)廳機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中還不同程度地存在著思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、因循守舊、經(jīng)驗(yàn)主義的現(xiàn)象；少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力還不強(qiáng)，在健全和完善黨內(nèi)民主和民主集中制方面還有差距；少數(shù)黨員理想信念淡薄、宗旨意識不強(qiáng)。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)，不斷提高各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能夠堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，擔(dān)當(dāng)起商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重任。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，全面貫徹落實(shí)區(qū)黨委的部署要求

根據(jù)中央的決策部署和區(qū)黨委的具體要求，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，商務(wù)廳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹中央關(guān)于新時(shí)期*工作指導(dǎo)方針，堅(jiān)持有中國特色、*特點(diǎn)的發(fā)展路子，堅(jiān)持反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)持為民宗旨和“老*”精神，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)長治久安。緊密著眼黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、社會穩(wěn)定見成效、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新。切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把廣大黨員干部的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到推進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定上來，為實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗。概括起來就是：高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求、明確三個(gè)著力點(diǎn)。

高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這面旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的旗幟，凝聚了幾代共產(chǎn)黨人的智慧和心血，蘊(yùn)含著豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)。具體到我們工作的實(shí)際中，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要緊緊圍繞“一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)、兩個(gè)里程碑”的光輝實(shí)踐，用黨的科學(xué)理論和*發(fā)展進(jìn)步的事實(shí)教育廣大黨員、干部把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅(jiān)持，作為科學(xué)理論來運(yùn)用，作為共同理想來追求，為奪取我區(qū)全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)*商務(wù)事業(yè)新局面多做貢獻(xiàn)。

突出一個(gè)主題，就是突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題?？茖W(xué)發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情、總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的重大戰(zhàn)略思想，深刻反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新要求，深刻反映了人民群眾過上幸福美好生活的新期待，深刻反映了發(fā)展商務(wù)事業(yè)的本質(zhì)要求，是指導(dǎo)推動(dòng)商務(wù)工作、加強(qiáng)商務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員和干部充分認(rèn)識、深刻領(lǐng)會、全面掌握這個(gè)主題，自覺實(shí)踐這個(gè)主題，把自己的思想、學(xué)習(xí)、工作等方面的情況擺在這個(gè)主題下對照，放在這個(gè)主題下思考，堅(jiān)持在主題下行動(dòng)，從而明確所肩負(fù)的歷史使命和今后的努力方向。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，自始至終都要突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，真正把全體干部職工的力量凝聚到建設(shè)小康*、推動(dòng)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來。

圍繞一個(gè)總要求，就是圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、社會穩(wěn)定見成效、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總要求，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是和改革創(chuàng)新，組織和引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)世界觀的改造，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到推動(dòng)*發(fā)展進(jìn)步、促進(jìn)*和諧穩(wěn)定、領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來，落實(shí)到全心全意為人民服務(wù)、為群眾辦實(shí)事、促進(jìn)興邊富民，更好地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使我們的各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

明確三個(gè)著力點(diǎn)，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及機(jī)關(guān)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，構(gòu)建有利于商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制這三個(gè)著力點(diǎn)。提高機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力，使機(jī)關(guān)工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加適應(yīng)商務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要，全面推動(dòng)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，覆蓋面廣，政策性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)和要求高，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，牢牢把握四項(xiàng)主要原則。

一是堅(jiān)持解放思想。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，用中央和區(qū)黨委的精神統(tǒng)一意志，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善發(fā)展體制機(jī)制，使思想行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合關(guān)于新時(shí)期*工作的重要指導(dǎo)思想，更加符合科學(xué)發(fā)展的基本要求，更加符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，更加符合我們黨在*執(zhí)政的時(shí)代要求，更加符合*商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。

二是突出實(shí)踐特色。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，緊密結(jié)合商務(wù)工作的實(shí)際，選準(zhǔn)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的*大精神和區(qū)黨委七屆黨代會精神結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30年來商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與積極探索發(fā)展商務(wù)事業(yè)的新思路新舉措結(jié)合起來，與進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)解決影響和制約商務(wù)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)際問題，在學(xué)習(xí)中推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得新成效。

三是貫徹群眾路線。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，增加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的透明度，虛心向群眾學(xué)習(xí)，自覺接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持廣納賢言，采取多種形式，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，努力解決廣大干部職工反映最集中、要求最迫切的實(shí)際問題。尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)，把解決實(shí)際問題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

四是正面教育為主。尊重黨員干部的主體地位，充分發(fā)揮黨員的自覺性和能動(dòng)性。正面教育是充分調(diào)動(dòng)黨員干部主觀能動(dòng)性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)干部自我教育、自我提高的有效形式。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)都要堅(jiān)持正面教育為主，引導(dǎo)黨員干部對照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真查找問題，分析原因，開展批評與自我批評，不斷自我完善，自我提高，提出改進(jìn)措施，明確努力方向，不搞人人過關(guān)。切實(shí)按照中央和區(qū)黨委的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照以上指導(dǎo)思想和主要原則扎實(shí)開展，確保實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)要求。

一是提高思想認(rèn)識，努力凝聚力量。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)工作。要深刻理解區(qū)黨委提出的“一貫徹、三堅(jiān)持、兩推進(jìn)”的要求，在思想認(rèn)識上形成共識，進(jìn)一步創(chuàng)新思維方式、工作思路和工作方法。真正把認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把力量凝聚到發(fā)展商務(wù)事業(yè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來。

二是采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真解決突出問題。要圍繞區(qū)黨委提出的六個(gè)方面的目標(biāo)要求，認(rèn)真對照檢查和解決思想認(rèn)識上存在的不足，工作措施上存在的差距，努力解決影響和制約商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力解決機(jī)關(guān)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，最大限度地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要進(jìn)一步完善制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的措施和辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深入推進(jìn)講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，堅(jiān)持為民宗旨，大力弘揚(yáng)“老*”精神，全面提高商務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

三是深入建制，著力創(chuàng)新體制機(jī)制。建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的根本保障。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，緊密結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，在研究解決和制約商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫、見實(shí)效。各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞本部門的工作重心，探討與建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的政策規(guī)定、規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的環(huán)境。

四是務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。圍繞實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持用科學(xué)的理念、科學(xué)的思路和科學(xué)的措施研究、指導(dǎo)和推動(dòng)商務(wù)工作，力爭在消費(fèi)增長、自產(chǎn)產(chǎn)品出口、外資引進(jìn)、口岸建設(shè)及消費(fèi)安全等各項(xiàng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破，邁出新步伐，取得新成效。把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，謀劃商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施，在商務(wù)廳系統(tǒng)形成一心一意抓工作，扎扎實(shí)實(shí)干事業(yè)的新局面，努力推進(jìn)商務(wù)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、全面把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法和步驟，嚴(yán)格按照區(qū)黨委的部署和要求組織實(shí)施

按照區(qū)黨委的部署和要求，商務(wù)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2008年9月30日開始，到2009年2月28日結(jié)束。各支部、各處室要扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要學(xué)透吃透中央和區(qū)黨委精神，以中央和區(qū)黨委的精神指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展。

我廳整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，具體分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。

第一，學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這一階段的主要任是學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研，夯實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大報(bào)告和黨章；認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和《*工作文獻(xiàn)選編》；認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班和第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作會議上的重要講話精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于新時(shí)期*工作的一系列方針政策和重要指示精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)第七次黨代會以來區(qū)黨委的一系列決策部署；認(rèn)真學(xué)習(xí)張慶黎、向巴平措、陳光林同志在全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會暨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班上的講話精神。同時(shí)要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把旗幟鮮明反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和“一貫徹、三堅(jiān)持、兩推進(jìn)”作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在廣大黨員干部中深入持久開展學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于新時(shí)期*工作指導(dǎo)思想和方針政策教育、馬克思主義“四觀”“兩論”教育、“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”教育、“三個(gè)離不開”和愛國主義教育。要不斷豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，切實(shí)做到“五有”、“五落實(shí)”（即有計(jì)劃、有資料、有考勤、有體會、有督促檢查和組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、責(zé)任落實(shí)）。

二是認(rèn)真組織調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞推動(dòng)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展這一主線，緊密結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，積極深入基層和群眾廣泛開展大調(diào)研活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合學(xué)習(xí)，積極探索和實(shí)踐“走中國特色、*特點(diǎn)”的發(fā)展道路，著重圍繞實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、著力改善民生等方面，就如何破解制約消費(fèi)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，如何建立保障消費(fèi)安全的體制機(jī)制，如何擴(kuò)大自產(chǎn)產(chǎn)品出口、促進(jìn)農(nóng)牧民增收，如何提高對外開放水平、加強(qiáng)南亞陸路大通道建設(shè)及促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和口岸建設(shè)等方面問題和反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力，建立健全推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)長治久安的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，開展專題調(diào)研。要廣泛征求基層單位、機(jī)關(guān)黨員干部和群眾的意見和建議，做到取智于基層、問計(jì)于民，撰寫出有內(nèi)容、有見解的調(diào)研報(bào)告，并采取適當(dāng)方式及時(shí)進(jìn)行調(diào)研成果交流。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問題的能力，更好地從理論與實(shí)踐的相結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

三是充分開展解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊緊圍繞“一貫徹、三堅(jiān)持、兩推進(jìn)”，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，組織廣大黨員干部重點(diǎn)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)商務(wù)事業(yè)大發(fā)展等方面進(jìn)行解放思想大討論，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀的陳舊觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取等落后思想，開拓解放思想的新境界，樹立正確的政績觀。通過解放思想大討論，進(jìn)一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識和機(jī)遇意識，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在要不要科學(xué)發(fā)展、要不要長治久安，能不能科學(xué)發(fā)展、能不能長治久安，怎樣科學(xué)發(fā)展、怎樣長治久安等事關(guān)全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的全局、事關(guān)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的重大問題上形成共識。以與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的良好精神狀態(tài)推動(dòng)商務(wù)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

第二，分析檢查階段。這一階段的主要任務(wù)是搞好分析檢查，找準(zhǔn)突出問題，理清科學(xué)發(fā)展思路。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是認(rèn)真召開專題民主生活會。召開民主生活會、開展批評與自我批評是分析檢查階段重要的環(huán)節(jié)，對進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要，對恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身矛盾和問題的能力，也具有十分重要的意義。專題民主生活會重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，對照檢查個(gè)人和班子自身在“一貫徹、三堅(jiān)持、兩推進(jìn)”方面存在的突出問題，聯(lián)系拉薩“3.14”事件進(jìn)行深刻反思總結(jié)，認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。要組織黨員參加專題組織生活會，分析查找自身存在的突出問題、差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的積極性，但對重大政治原則問題黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須表明立場。

二是認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。針對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在的突出問題，客觀分析黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，以及進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，突出檢查和分析這兩個(gè)要求，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。

三是組織開展群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要在一定范圍認(rèn)真組織評議，征求黨員、群眾的意見。參加評議的人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有基層單位和服務(wù)對象的代表。評議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施實(shí)不實(shí)等方面進(jìn)行評議。對群眾評議中提出的意見和建議，要進(jìn)行歸納整理和吸收，對積極的建議和正確的意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要在一定范圍公開，接受干部群眾監(jiān)督。

第三，整改落實(shí)階段。這一階段的主要任務(wù)是搞好整改落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見實(shí)效。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重針對性和可操作性。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門，把整改任務(wù)分解到部門，落實(shí)到負(fù)責(zé)人。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式、在一定范圍向黨員、群眾公布，征求意見，接受監(jiān)督。廣大黨員、職工群眾可圍繞整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策，共同推進(jìn)整改措施的落實(shí)。

二是集中解決突出問題。要進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路、工作方向和工作方法，切實(shí)解決查找出來、通過努力能夠及時(shí)解決的突出問題。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，抓住那些既事關(guān)全局又有可能經(jīng)過努力解決的問題，集中精力加以解決。各部門要側(cè)重解決具體政策層面、職能范圍內(nèi)以及涉及基層群眾切身利益的突出問題，多為基層和群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的實(shí)事。同時(shí)，要研究解決黨的建設(shè)思路不新，方法不活，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍思想作風(fēng)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力與商務(wù)事業(yè)形勢發(fā)展不協(xié)調(diào)不適應(yīng)的問題，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求。

三是完善體制機(jī)制。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志，要高度重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作。一要認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，就切實(shí)做好廢、改、立工作做出安排部署，該完善的完善，改變革的變革。二要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，全方位建章立制，著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定要求的規(guī)章制度，逐步形成保障和落實(shí)的政策措施和制度體系。完善體制機(jī)制，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握黨的方針政策和國家法律法規(guī)，立足實(shí)際，體現(xiàn)特點(diǎn)，重在管用；要充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，著眼長遠(yuǎn)，推動(dòng)發(fā)展，科學(xué)有效。

這三個(gè)階段、九個(gè)環(huán)節(jié)以及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備工作和群眾測評，是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。三個(gè)階段，依次展開；九個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣。哪一個(gè)階段搞不好，哪一個(gè)環(huán)節(jié)抓不實(shí)，都會影響到其他階段和環(huán)節(jié)的進(jìn)展，影響到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。廳機(jī)關(guān)各支部、各處室一定要嚴(yán)格按照區(qū)黨委的部署和要求，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，按照三個(gè)階段、九個(gè)環(huán)節(jié)的方法步驟和具體要求，有序推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量地完成，每一個(gè)階段都能經(jīng)得起合格檢驗(yàn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)束后，廳黨組要召開總結(jié)大會，向自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送總結(jié)報(bào)告。各支部也要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，向廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，要以適當(dāng)?shù)姆绞?，向黨員、群眾和基層單位通報(bào)。廳黨組、廳機(jī)關(guān)各支部還要對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式，在一定范圍向群眾公布。并根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)最重要的政治任務(wù)和中心工作抓實(shí)抓好，抓出成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組決定成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，馬相村同志、強(qiáng)巴克珠同志任副組長，廳機(jī)關(guān)各支部書記和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)我廳的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。廳領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。廳黨組主要負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)各支部書記是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照工作分工，抓好分管處室的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要形成第一責(zé)任人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分工協(xié)助抓的工作格局。廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以此帶動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全面深入開展。同時(shí)，機(jī)關(guān)各支部要切實(shí)發(fā)揮作用，擔(dān)起責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)作，密切配合，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康發(fā)展。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)三條學(xué)習(xí)紀(jì)律：一是全體黨員干部以及縣處級以上非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須全員、全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。積極鼓勵(lì)其他非黨員同志踴躍參與。二是除必要的會議及出差任務(wù)外，盡量減少和壓縮黨員干部外出公務(wù)活動(dòng)層級和規(guī)模，凡外出公差人員必須按時(shí)返回參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，絕不允許出現(xiàn)以出差為借口不按時(shí)回單位報(bào)到上班、參加學(xué)習(xí)等現(xiàn)象發(fā)生。三是要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，凡因公務(wù)活動(dòng)或特殊原因不能按時(shí)參加學(xué)習(xí)的黨員干部，必須按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)課。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，當(dāng)好表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廳領(lǐng)導(dǎo)和縣處級干部要以身作則，率先垂范，做到帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實(shí)整改措施。以自身的表率作用推動(dòng)商務(wù)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治堅(jiān)不堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)合不合格的一次最直接的檢驗(yàn)和最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。各級黨組織要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的思想政治和業(yè)務(wù)工作表現(xiàn)，作為考察、使用的重要依據(jù)。

（三）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要方法。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識，要把學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中，通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)思想認(rèn)識的不斷提高、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)是解決突出問題，要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊查找問題，邊實(shí)踐邊整改問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決干部職工普遍關(guān)注、商務(wù)事業(yè)發(fā)展急需破解的一些突出問題，讓干部職工、基層群眾見到實(shí)實(shí)在在的成效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵是創(chuàng)新體制機(jī)制，要深入調(diào)查研究，摸清實(shí)情，找準(zhǔn)創(chuàng)新機(jī)制體制的突破口，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求，有利于商務(wù)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，為推動(dòng)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供制度保證。

（四）改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真實(shí)踐為民宗旨和弘揚(yáng)老*精神。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展，必須有好的作風(fēng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐中，要深入進(jìn)行黨的根本宗旨和“老*”精神的再教育、再實(shí)踐，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程作為真抓實(shí)干、著力改善民生的過程，把人民群眾的呼聲作為第一信號、需要作為第一選擇、利益作為第一考慮、滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決少數(shù)黨員干部執(zhí)政為民意識淡薄、對民生問題關(guān)注不夠、對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠、對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題；切實(shí)解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題；切實(shí)解決在世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀方面存在的問題，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐進(jìn)一步形成好的作風(fēng)，以好的作風(fēng)推進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

(五)做好輿論宣傳，努力營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍。要積極加強(qiáng)與各有關(guān)新聞媒體的聯(lián)系，對本單位、本部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道。要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開辟網(wǎng)上學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息專欄，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，使廣大群眾真實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新面貌新氣象，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

（六）統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣，持續(xù)時(shí)間長，要求高，任務(wù)重。各支部、各處室要堅(jiān)持“兩手抓”，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格按區(qū)黨委的部署和廳黨組的要求組織實(shí)施好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，做到不走過場，不搞形式，注重實(shí)效。當(dāng)前，商務(wù)工作任務(wù)非常繁重，自治區(qū)在上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通報(bào)電視電話上提出的確保今年全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，確保農(nóng)牧民人均純收入增長13%以上，確保全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅低于全國平均水平的“三個(gè)確保”工作目標(biāo)，都與我們的工作息息相關(guān)，稍有松懈，我們就難以完成區(qū)黨委、政府交給我們的工作重任。這就要求我們在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，必須切實(shí)抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全面完成，用業(yè)務(wù)工作的成效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各級黨組織一定要高度重視，振奮精神，扎實(shí)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿完成，取得實(shí)效。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提高各級黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，為*經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和社會局勢的長治久安，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。