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同志們：

這次全市工商行政管理局長座談會的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省工商局長座談會精神，回顧總結(jié)1至8月份的工作，安排部署今年后幾個(gè)月的任務(wù)。市政府領(lǐng)導(dǎo)對工商工作非常重視，市委常委、副市長盛軍同志會前專門聽取了匯報(bào)，對全市工商工作給予了肯定，指出了今后的努力方向，對下半年的工作提出了明確要求，使我們增添了干好工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)的信心和決心。

剛才，市局機(jī)關(guān)2個(gè)科室的負(fù)責(zé)人和2個(gè)縣（區(qū)）局局長就貫徹落實(shí)全省局長座談會精神，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，信心很足，認(rèn)識比較到位。市局黨組各位成員圍繞落實(shí)全省局長會議精神，發(fā)表了很好的意見，對今后的工作提出了明確的意見和具體的要求，我都同意，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就1至8月份各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行簡要回顧，對后幾個(gè)月重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署。

一、更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制，各項(xiàng)工作取得較好成績

在省工商局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2009年1至8月，我市工商系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三個(gè)到位、六個(gè)好”目標(biāo)，按照“四個(gè)統(tǒng)一”要求，認(rèn)真組織實(shí)施“服務(wù)效能提升年”、“基層能力再提升年”和“落實(shí)年”活動，切實(shí)履行各項(xiàng)職能，扎實(shí)開展六項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)陽光政府“四項(xiàng)制度”，充分發(fā)揮工商行政管理職能，保增長、保穩(wěn)定、保民生，盡心盡力、盡職盡責(zé)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了階段性的明顯成效。

（一）努力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)各類市場主體加快發(fā)展。

各級工商機(jī)關(guān)在繼續(xù)抓好責(zé)任政府四項(xiàng)制度的執(zhí)行和檢查力度，認(rèn)真落實(shí)對社會的承諾事項(xiàng)，全面推進(jìn)政務(wù)公開公示的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，完善登記制度，提升了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。2009年上半年全市新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)74戶，注冊資金2249萬元；新發(fā)展個(gè)體工商戶10461戶，從業(yè)人員16873人，注冊資金36343萬元；新發(fā)展私營企業(yè)264戶，從業(yè)人員1859人，注冊資金28538萬元；新發(fā)展外資企業(yè)2戶（其中1戶為分支機(jī)構(gòu)）。全市共登記在冊內(nèi)資企業(yè)2373戶（企業(yè)法人729戶），注冊資金293680萬元；個(gè)體工商戶47601戶，從業(yè)人員109133人，注冊資金164260萬元；私營企業(yè)3*1戶，從業(yè)人員67804人，注冊資金540374萬元；外商投資企業(yè)94戶（企業(yè)法人31戶，分支機(jī)構(gòu)63戶），投資總額34946.53萬美元，注冊資本17815.8萬美元，外方認(rèn)繳額11296.68萬美元。全市較好地完成了*年度個(gè)體驗(yàn)照企業(yè)年檢工作。個(gè)體工商戶驗(yàn)照率為91.7%，私營企業(yè)年檢率為90.64%，內(nèi)資企業(yè)年檢率為85.60%，外資企業(yè)年檢率為98.9％。上半年全市共辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記65份，借貸金額51734.4萬元。

（二）組織開展“一所一標(biāo)”活動，加快推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。

全市從四個(gè)層次入手，扎實(shí)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作。一是借年檢驗(yàn)照之機(jī)，摸清現(xiàn)有注冊商標(biāo)數(shù)量，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)全市共有注冊商標(biāo)257件。二是對我市具備云南省著名商標(biāo)條件的6個(gè)商標(biāo)（新申報(bào)4件、到期重新申報(bào)2件），進(jìn)行了認(rèn)真的審查、推薦。三是對省局重點(diǎn)培育、扶持申報(bào)中國馳名商標(biāo)的“龍生”、“航天”2個(gè)商標(biāo)，市局領(lǐng)導(dǎo)到云南龍生茶業(yè)股份有限公司、云南景谷林業(yè)股份有限公司分別開展了實(shí)地幫助和指導(dǎo)。四是市、縣（區(qū)）局成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每個(gè)工商所（分局）制定出計(jì)劃，積極開展“一所一標(biāo)”和“一所多標(biāo)”活動。截至目前，全市各工商所（分局）已幫扶各類市場主體共申報(bào)29件注冊商標(biāo)。

（三）完善“七農(nóng)”工作機(jī)制，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是進(jìn)一步建立和完善了農(nóng)資“經(jīng)濟(jì)戶口”管理臺帳，簽訂了《農(nóng)資誠信經(jīng)營和商品質(zhì)量責(zé)任書》。二是堅(jiān)持維權(quán)重心下移，大力開展“消費(fèi)維權(quán)下鄉(xiāng)”，認(rèn)真實(shí)施“12315消費(fèi)維權(quán)村村通工程”。三是以“創(chuàng)一個(gè)品牌、興一片產(chǎn)業(yè)、富一方群眾”為目標(biāo)，積極引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售，促進(jìn)增收。到目前為止全市共有茶產(chǎn)業(yè)商標(biāo)63件，林產(chǎn)業(yè)商標(biāo)20件，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)商標(biāo)19件。四是開通綠色通道，積極扶持和發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為重點(diǎn)的企業(yè)、個(gè)體工商戶，實(shí)現(xiàn)由自給自足的自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收。全市共登記在冊農(nóng)民專業(yè)合作社61戶，成員總數(shù)1825人，注冊資金3192萬元。

（四）充實(shí)和豐富“三自”方針內(nèi)涵，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。發(fā)揮協(xié)會服務(wù)優(yōu)勢，強(qiáng)化服務(wù)工作。上半年全市有2家個(gè)體私營企業(yè)會員被評為省級“青年文明號”；推薦會員優(yōu)惠住宿協(xié)議酒店35家。積極組織實(shí)施鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。組織5家會員企業(yè)到昆參加高校招聘會，共收到大學(xué)生自薦書62份，達(dá)成意向性協(xié)議32人；共組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師110人；認(rèn)真開展鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作。全市各級個(gè)私協(xié)會共收到65名創(chuàng)業(yè)人員遞交的創(chuàng)業(yè)幫扶書面申請和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書，篩選后50名創(chuàng)業(yè)幫扶對象已確定。截止6月30日已成功幫扶7名創(chuàng)業(yè)人員貸款35萬元，帶動就業(yè)14人，完成前期輔導(dǎo)篩選推薦程序43人；省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地已于7月上旬在寧洱縣掛牌建立，市級基地已由思茅、瀾滄、景東、墨江四縣（區(qū)）協(xié)會推薦上報(bào)，每年能為150名以上的高校畢業(yè)生提供50個(gè)以上的專業(yè)崗位以及3至12個(gè)月的見習(xí)期限。

（五）擴(kuò)建監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性。

市工商局工業(yè)園區(qū)分局于今年3月10日進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)辦公，行政轄區(qū)面積401.78平方公里；轄區(qū)內(nèi)共有企業(yè)56戶；有16戶經(jīng)營戶開展了商標(biāo)申請、注冊和使用，目前共有注冊商標(biāo)12件，受理商標(biāo)18件（其中分局發(fā)出商標(biāo)注冊建議書3份，市場主體申請了2個(gè)商標(biāo)）。在市局及園區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，分局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（六）構(gòu)建流通環(huán)節(jié)安全消費(fèi)體系，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，大力營造公平競爭、規(guī)范有序、誠信和諧的市場環(huán)境。

一是扎實(shí)開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)治理。在集中開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，全市共出動執(zhí)法人員3017人次，出動執(zhí)法車輛217臺次，檢查食品經(jīng)營單位17447戶次；整治重點(diǎn)地區(qū)56個(gè)，整治重點(diǎn)單位401個(gè)，整治重點(diǎn)品種372種；規(guī)范經(jīng)營戶進(jìn)銷貨臺帳45戶，取締無照經(jīng)營食品戶28戶，查處涉及食品案件98件，依法查扣假冒瓶裝酒500余瓶、無中文標(biāo)識的不合格飲料1000余聽。集中開展重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查中。元旦、春節(jié)、“五一”節(jié)前后，全市工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員2380人次，檢查食品經(jīng)營戶8710戶次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場891個(gè)次，查處食品無照經(jīng)營50戶，查扣假冒偽劣食品和不合格食品2771公斤。集中開展了農(nóng)村食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。共出動執(zhí)法人員1185人次，檢查經(jīng)營主體6343戶次，取締無照經(jīng)營151戶，查處不合格假冒偽劣食品標(biāo)值2.35萬元，受理農(nóng)民消費(fèi)者咨詢500人次，受理投訴舉報(bào)39件，為農(nóng)村消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.*萬元。

二是抓好誠信市場體系創(chuàng)建工作。全面完成了2009年“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建工作目標(biāo)。全市10縣（區(qū)）工商局采取多種方式，積極幫扶、培育農(nóng)村食品經(jīng)營者開展創(chuàng)建工作。截至目前，全市共創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”223個(gè)。積極開展了“城信市場”創(chuàng)建活動。到目前為止，全市對符合錄入條件的41個(gè)市場已經(jīng)完成了信息采集錄入認(rèn)定工作，根據(jù)22項(xiàng)分類指標(biāo)現(xiàn)已錄入b級20戶、c級12戶、d級9戶。

三是組織開展商標(biāo)廣告執(zhí)法檢查活動。今年上半年，我市加大對中國馳名商標(biāo)、云南省著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)的檢查力度，打擊各種“傍名牌”行為。共檢查各類經(jīng)營門店、超市230個(gè)，依法立案調(diào)查“傍名牌”案件3起，已結(jié)案2起。截止20*年底，全市共有廣告經(jīng)營單位106戶，核發(fā)廣告經(jīng)營許可證18戶，應(yīng)參加廣告年檢18戶，實(shí)檢18戶，年檢率達(dá)100%。經(jīng)市局、文明辦兩家單位的認(rèn)真審查，推薦、上報(bào)4件作品參加全國優(yōu)秀公益廣告評選活動。按照省局《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品廣告整治的通知》要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作。上半年全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員220人次，車輛32輛次，共檢查各類廣告616條（次、期），查出違反廣告法規(guī)27條（件），現(xiàn)已結(jié)案18件，罰款3.19萬元。對轄區(qū)內(nèi)11家電視媒體的各類廣告共180條次進(jìn)行了監(jiān)測。

四是堅(jiān)決開展打擊傳銷工作。今年上半年，全市工商機(jī)關(guān)共檢查市場45個(gè)，檢查出租房309戶，檢查賓館125個(gè)，檢查茶樓23個(gè)，設(shè)咨詢臺2個(gè)，接待咨詢服務(wù)493人，共發(fā)放宣傳材料7277份，張貼宣傳畫520張，制作宣傳布標(biāo)4幅。3月初，針對“世界通”傳銷案件涉及全市各縣（區(qū)）且參與人數(shù)不斷增多的情況，市工商局通過電視臺制作有關(guān)宣傳片、標(biāo)語，在電視上反復(fù)進(jìn)行播放宣傳，讓群眾認(rèn)清傳銷的本質(zhì)和危害性，勸說參與人員盡快脫離“世界通”傳銷活動。

全市工商系統(tǒng)還全面組織開展了反走私、掃黃打非、“兩節(jié)”、“兩會”期間出版物市場檢查、嚴(yán)查少兒版人民幣、少兒八卦玩具及卡通類非法出版物、清繳整治低俗音像制品專項(xiàng)行動、煙花爆竹市場監(jiān)管、禁塑、甲型h1n1流感防控、活禽和活體鳥類經(jīng)營市場專項(xiàng)整治等工作。全市上半年共查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件1322件，案值604萬元。

（七）進(jìn)一步完善和創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，不斷提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平，積極營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

一是提升12315服務(wù)效能。市工商局制定了《*市工商行政管理系統(tǒng)12315申訴舉報(bào)指揮中心工作規(guī)程》，明確了全市工商系統(tǒng)12315工作機(jī)構(gòu)名稱、工作機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作程序和工作要求。

二是推進(jìn)“一會兩站”建設(shè)?！耙粫烧尽币?guī)范化建設(shè)工作順利開展。已建立消協(xié)分會14個(gè)；按規(guī)范化要求需要變更名稱的批發(fā)市場、專業(yè)食品市場70個(gè)；在營業(yè)面積500—1000平方米以上的超市、商場、賓館、酒店等消費(fèi)場所60中，已建立兩站32個(gè)。

三是突顯“3·15”維權(quán)和宣傳活動。今年“3·15”活動中，全市各級消費(fèi)者協(xié)會共出動工作人員450人次，出動宣傳車輛230輛次，在城市和農(nóng)村共設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)58個(gè)，懸掛宣傳標(biāo)語160條，展出假冒偽劣商品30多種，銷毀假冒偽劣商品標(biāo)值89萬元，現(xiàn)場發(fā)放各種宣傳材料60000余份，消協(xié)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、煙草專賣、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等有關(guān)部門為消費(fèi)者提供咨詢服務(wù)1900人次，現(xiàn)場受理消費(fèi)者投訴25件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失12000元。

截至目前，全市共受理消費(fèi)者有關(guān)商品和服務(wù)消費(fèi)的投訴207件，調(diào)解消費(fèi)投訴成功率達(dá)99.5%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失568966.4元，接待來人、來電咨詢2075人次。

（八）以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升以科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

一是認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。全市各級工商機(jī)關(guān)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作機(jī)構(gòu)具體抓，事事有人管，件件有落實(shí)。制定了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案和活動日程表，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、參與對象、方法步驟和時(shí)間要求，并按照《方案》和市委、省局要求積極組織實(shí)施。按照省局黨組工作部署，把全員培訓(xùn)作為工商系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的自選動作，做到市、縣、所分局，一級抓一級，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)工作，采取全文學(xué)習(xí)、聘請黨校老師講課、觀看光碟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流、討論、觀摩學(xué)習(xí)等形式，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的熱潮。全市系統(tǒng)共參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)1223人次，舉辦專題輔導(dǎo)25場次，參加骨干培訓(xùn)214人次，邀請系統(tǒng)外專家學(xué)者授課21人次，組織系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)14人次，干部職工撰寫學(xué)習(xí)體會698篇。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“陽光政府”四項(xiàng)制度。*市工商系統(tǒng)從強(qiáng)化行政責(zé)任、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、改善服務(wù)態(tài)度、提升工作效能入手，積極推行“陽光政府”四項(xiàng)制度，全力打造*“陽光工商”。明確了“陽光政府”四項(xiàng)制度組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)的責(zé)任科（室），營造了責(zé)任明確、各司其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好工作氛圍。并緊密結(jié)合*工商的實(shí)際，以“陽光許可、陽光執(zhí)法、陽光服務(wù)”為切入點(diǎn)，把如何最大限度地滿足人民群眾的知情權(quán)、如何最大限度地讓人民群眾行使監(jiān)督權(quán)作為落實(shí)“陽光政府”四項(xiàng)制度的出發(fā)點(diǎn)，積極探索拓展聽證、公示、通報(bào)、查詢的途徑和方式，努力實(shí)現(xiàn)“重大決策讓人民群眾參與，重要事項(xiàng)讓人民群眾知道，重點(diǎn)工作讓人民群眾了解，政務(wù)信息讓人民群眾查詢”的目標(biāo)。上半年全市工商系統(tǒng)共制定“陽光政府”四項(xiàng)制度細(xì)則、辦法33個(gè)，制定措施30個(gè)。

三是全力推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)。目前，各縣（區(qū)）工商局已分別制定了《工商所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，按照不低于工商局?jǐn)?shù)量三分之一的比率，共確定了11個(gè)試點(diǎn)單位，市局確定了3個(gè)試點(diǎn)單位，各項(xiàng)建設(shè)工作正在落實(shí)。其中：××縣工商局已完成工商所標(biāo)牌、承諾書及工商所職責(zé)、轄區(qū)圖、“三個(gè)到位、六個(gè)好”、“四個(gè)統(tǒng)一”公示牌和各項(xiàng)工作流程圖；思茅區(qū)城南分局已完成規(guī)范化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)，按照規(guī)范化建設(shè)的要求正在實(shí)施辦公樓維修改造和完善內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)工作制度、工作流程等。

四是切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)過硬”干部隊(duì)伍建設(shè)。

首先，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

7月20日，*市工商局召開了干部大會。會上，省局局長助理、昆明市工商局局局長王愛中宣讀了省局黨組關(guān)于趙書華同志任*市局黨組書記、局長的決定；市委常委、副市長楊亞林到會作了重要講話；省局趙健副局長代表省局黨組對*工商下一步的工作提出了三點(diǎn)希望和要求：一是要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力在全市系統(tǒng)中以科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。在趙書華局長的帶領(lǐng)下，在推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位、六個(gè)好”工作目標(biāo)上開創(chuàng)新局面，帶出一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)三個(gè)過硬的干部隊(duì)伍。二是要認(rèn)真圍繞“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和自身建設(shè)，積極爭做學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)的模范、干事的模范和廉政的模范。三是要努力做好各項(xiàng)工商工作，要圍繞全盤工作目標(biāo)，按照以科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，面對新形勢、新任務(wù)，要迎難而上，作出新部署，提出新要求，努力在2年內(nèi)趕上并達(dá)到全省中上水平。

其次，切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。市局于4月28日召開全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，安排部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，市局與各縣（區(qū)）局簽訂了2009年《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；并與市局黨組成員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；市局黨組成員分別與分管科室負(fù)責(zé)人、各縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)和分工明確、責(zé)任到人、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管、全員參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。開展了警示教育活動。上半年*市工商系統(tǒng)共開展黨風(fēng)廉政專題教育1155人次，開展警示教育891人次，開展先進(jìn)典型示范教育627人次，并在*市檢察院、*市監(jiān)獄的支持下，進(jìn)行了深刻的警示教育活動。加（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。全市工商系統(tǒng)建立了廉政文化宣傳專欄14個(gè)，張貼廉政宣傳標(biāo)語90幅，開展廉政文化教育25次，組織各種活動1210人次，懸掛廉政警示格言200余條。結(jié)合全市工商系統(tǒng)實(shí)際，將人事管理、行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理、行政收費(fèi)、基建項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理進(jìn)行重點(diǎn)防范，并要求各縣（區(qū)）局進(jìn)行周查月報(bào)。6月17日*市工商局召開了上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會，會上認(rèn)真總結(jié)分析了上半年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

（九）大力推進(jìn)“四化”建設(shè)，努力提高財(cái)務(wù)、基建、信息化、法制保障工作能力。

財(cái)務(wù)保障工作方面。緊緊圍繞全省工商行政管理工作會議精神和市局黨組的中心工作，按照“科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效”的要求，服務(wù)全局、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層。上半年，全系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)收入共計(jì)2429萬元，與上年同期相比增253萬元，增12%；完成行政性收費(fèi)收入67.48萬元，同比減少53.74萬元，減44%，完成年初計(jì)劃72.44萬元的93%；完成罰沒收入114.8萬元,同比減少39.59萬元,減26%。收入已全部上繳省局。并順利完成了20*年度部門決算、基建決算報(bào)表工作；做好票據(jù)管理日常工作，按規(guī)定上交了省局20*年度已使用和未用完的“兩費(fèi)”票據(jù)；根據(jù)省局通知要求，布置了全系統(tǒng)20*年地方政府性債務(wù)清理統(tǒng)計(jì)工作；完成車輛保險(xiǎn)國庫集中支付申報(bào)工作；召開計(jì)劃財(cái)務(wù)會，安排布置了全系統(tǒng)今年的的預(yù)算；完成了全系統(tǒng)人員年終一次性獎金、增資、離退休人員核對、津補(bǔ)貼上報(bào)工作；完成了09年工商行政管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及基層辦公用房修繕項(xiàng)目申報(bào)工作；整理個(gè)協(xié)、消協(xié)、工會賬務(wù)；認(rèn)真開展全市工商系統(tǒng)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)清查工作。

基建保障工作方面。完成了全市工商系統(tǒng)20*—20*年竣工項(xiàng)目審計(jì)工作。根據(jù)省局對項(xiàng)目審計(jì)工作的要求，市局委托玉溪民瑞工程造價(jià)咨詢有限公司對我市工商系統(tǒng)的七個(gè)竣工項(xiàng)目進(jìn)行工程決算審核和工程財(cái)務(wù)審計(jì)。2009年3月1日，我局完成全部項(xiàng)目的審計(jì)工作，核減資金3.8萬元。加強(qiáng)了對縣局在建工程的督促指導(dǎo)工作，實(shí)行月報(bào)制度，及時(shí)掌握工程進(jìn)度和資金支付情況。建立健全了基建管理的規(guī)章制度。對景谷、景東縣局的已建和經(jīng)批準(zhǔn)未開工的建設(shè)項(xiàng)目開展檢查。

信息化保障工作方面。信息化硬件配置有了一定規(guī)模。截止2009年8月，全市共有14臺服務(wù)器，391套pc機(jī)（含筆記本電腦），全市干部職工702人，pc機(jī)人均占有率為55.7%。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步發(fā)展。各縣（區(qū)）局建立了局域網(wǎng)，并已投入使用，分別建立了11個(gè)登記數(shù)據(jù)庫，建成了*工商專網(wǎng)，建設(shè)2m電路11條、vpdn26個(gè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了市、縣（區(qū)）、工商所（分局）三級連網(wǎng)，并通過云南省電子政務(wù)網(wǎng)與云南省工商局實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)。完成三級連網(wǎng)后，對原來的登記數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了合并。20*年與*市電子政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了連接，2009年工業(yè)園區(qū)分局成立，并建設(shè)一條2m電路與市局實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)形成了縱向連接到工商所（分局），橫向與地方電子政務(wù)網(wǎng)互聯(lián)。為全系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)提供了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。軟件應(yīng)用有序開展。請昆明市的專家完成對全市系統(tǒng)管理員和業(yè)務(wù)骨干在內(nèi)的100人規(guī)模的培訓(xùn)。

法制保障工作方面。組織了對《食品安全法》的學(xué)習(xí)活動，向市局全體干部職工人手一冊發(fā)放《食品安全法》單行本，并集中進(jìn)行了學(xué)習(xí)，督促縣區(qū)局開展了相關(guān)學(xué)習(xí)活動。堅(jiān)持開展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作，服務(wù)監(jiān)管執(zhí)法工作。在完成20*年度年終綜合考評行政執(zhí)法案卷評查情況匯總、分析、歸納、通報(bào)后續(xù)工作之后，按照省局的要求，認(rèn)真開展了以行政許可實(shí)施和在實(shí)施行政許可過程中執(zhí)行云南省“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度及省局支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)決定，履行相關(guān)承諾等工作情況為主要內(nèi)容的執(zhí)法評議考核工作，認(rèn)真完成了自查，接受和完成了相關(guān)州市間的交叉檢查工作。全市系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)堅(jiān)持實(shí)行了行政處罰案件核審制度，共核審了行政處罰案件485件。積極參與了解決企業(yè)登記糾紛、疑難等相關(guān)工作，為各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員提供了執(zhí)法辦案疑難問題研究等服務(wù)。制發(fā)了《*市工商系統(tǒng)重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》及《*市工商系統(tǒng)重大決策聽證制度實(shí)施辦法》。

二、當(dāng)前存在的主要問題

一是抓制度落實(shí)力度不夠；二是少數(shù)干部職工思想渙散、作風(fēng)飄浮，缺乏集體觀念和集體榮譽(yù)感，責(zé)任心不強(qiáng)，工作只求過得去，不求過得硬，導(dǎo)致部門社會形象不好，負(fù)面影響較大；三是干部隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)不夠高，執(zhí)行力不強(qiáng)，尤其是少數(shù)中層干部抓落實(shí)的能力不強(qiáng)。對這些問題我們必須要有清醒的認(rèn)識并認(rèn)真對待，努力在今后的工作中加以克服和解決。

三、下一階段工作的安排部署

今年是新中國成立60周年，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，維護(hù)公平競爭、規(guī)范有序、誠信和諧的市場秩序，對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為慶祝新中國成立60周年?duì)I造良好經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，具有十分重要的意義。

全系統(tǒng)要把堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府和省工商局的決策部署、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，融入到下一階段的各項(xiàng)工作當(dāng)中，堅(jiān)持一手抓服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展不動搖，一手抓履職盡責(zé)、維護(hù)市場秩序不松懈，全力以赴，扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。尤其是要突出抓好以下工作：

（一）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會同志在云南考察工作時(shí)的講話精神，貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

各縣（區(qū)）工商局黨組要以中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹錦濤同志到我省昆明、楚雄等地深入調(diào)研時(shí)的重要講話精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)；要結(jié)合貫徹落實(shí)即將召開的黨的十七屆四中全會精神，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入研究探索本單位扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的措施辦法，努力提高全系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)水平，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真對照檢查上半年各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施是否落實(shí)到位，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工商還有哪些作為，把工商工作放到服務(wù)發(fā)展大局中來研究。把精神實(shí)質(zhì)運(yùn)用到打造“陽光工商”，推動六項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”“六個(gè)好”工作要求和目標(biāo)上來，做到理論聯(lián)系實(shí)際、理論聯(lián)系職能，貫徹落實(shí)于各項(xiàng)工作始終。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化激勵機(jī)制。完善并落實(shí)各項(xiàng)制度，認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行，使自律有規(guī)，他律有據(jù)，要加強(qiáng)行政督查，對工作執(zhí)行不力，服務(wù)不到位，推諉扯皮，貽誤工作的要實(shí)施責(zé)任追究，對行政監(jiān)督不到位、督查不力的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任倒查。同時(shí)，建立健全激勵機(jī)制，引入競爭機(jī)制，達(dá)到干部行為規(guī)范，執(zhí)法行為規(guī)范，工作充滿激情，提升服務(wù)效能的目的。

（三）結(jié)合實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。全市工商干部面對新形勢，從加快推進(jìn)基層工商工作轉(zhuǎn)型的需要出發(fā)，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解不斷深化，形成了推進(jìn)*工商科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新共識。在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管過程中，鼓勵和扶持縣（區(qū)）政府所在地的工商分局（所）實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

（四）扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪工商機(jī)構(gòu)改革工作。全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革將全面展開，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)是全系統(tǒng)下半年的一件大事。各單位要精心組織，周密部署，認(rèn)真按照省委、省政府批準(zhǔn)的工商新“三定”方案，根據(jù)省工商局的要求，正確把握機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)全系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革。要通過機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，理順工作關(guān)系，完善工作制度，健全工作規(guī)則，做到崗位相對明確、職責(zé)相對清晰，促進(jìn)工商行政管理事業(yè)向前發(fā)展。

（五）加強(qiáng)6項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)力度。以扎實(shí)抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)”工作為突破口，通過重點(diǎn)工作來帶動全面工作的落實(shí)，推動工商職能轉(zhuǎn)型，特別是在食品安全監(jiān)管和農(nóng)資安全監(jiān)管方面，要進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，站在維護(hù)市場秩序、維護(hù)人民群眾生命健康安全的高度，嚴(yán)格監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法，切實(shí)讓黨委政府放心、人民群眾放心。進(jìn)一步推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作，加大馳名、著名、注冊商標(biāo)的扶持、引導(dǎo)力度，深入開展“一所一標(biāo)”、“一所多標(biāo)”活動。近期省局通報(bào)了全省完成6項(xiàng)重點(diǎn)工作的情況，我市總體情況較好，但也有部分工作尚未開展，希望相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真對照檢查，迅速全面開展工作。

（六）提升服務(wù)效能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。結(jié)合工商行政管理職能職責(zé)，圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和地方產(chǎn)業(yè)支柱，尤其是生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，出臺服務(wù)措施，支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的行政平臺。

（七）加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐。一是按照“十一五”基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃和新的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)盡快啟動景谷、孟連縣辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，做好其它基建計(jì)劃項(xiàng)目準(zhǔn)備。

（八）全面推進(jìn)信息化建設(shè)。嚴(yán)格按照省局制定下發(fā)的《關(guān)于分類分層加快推進(jìn)全系統(tǒng)信息化建設(shè)的工作意見》和市局信息化工作實(shí)施的相關(guān)意見和措施開展信息化工作。市局要進(jìn)一步加強(qiáng)對全系統(tǒng)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)市局信息中心指導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力建設(shè)，保障三個(gè)層次整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。年內(nèi)全面啟用“一體化”軟件，啟動移動執(zhí)法終端系統(tǒng)，開通遠(yuǎn)程會議系統(tǒng)。

（九）加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。要加強(qiáng)政務(wù)宣傳和信息報(bào)送工作，通過各種宣傳途徑，及時(shí)向外通報(bào)我們的工作動態(tài)和落實(shí)事務(wù)的情況，緊緊圍繞上級和地方的中心工作以及全系統(tǒng)的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并舉，加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)信息的報(bào)送工作，充分發(fā)揮政務(wù)信息在交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的重要作用。

（十）堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對當(dāng)前全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新情況，采取“三管齊下”的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對性和有效性。一是全面落實(shí)責(zé)任制，按照“一把手”負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)”的要求，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)；二是全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，認(rèn)真探索總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的措施辦法和成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)崗位，采取管得住、管得了的人性化措施，著力在防范管理和消除風(fēng)險(xiǎn)上下功夫；三是積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)工作片區(qū)責(zé)任制，參照劃片管理、分片包干的片區(qū)監(jiān)督管理模式，由紀(jì)檢監(jiān)察室對各片區(qū)抓責(zé)任制落實(shí)、干部廉潔自律、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理、違法違紀(jì)苗頭、群眾監(jiān)督等情況逐一進(jìn)行分析，形成有價(jià)值的分析報(bào)告，每季度向市局紀(jì)檢組匯報(bào)一次，每半年市局紀(jì)檢組向市局黨組匯報(bào)一次，并選擇優(yōu)秀的分析報(bào)告印發(fā)全系統(tǒng)，指導(dǎo)和推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)與工商工作融為一體，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入、做出新的成績。

（十一）按照“三個(gè)到位”“六個(gè)好”的目標(biāo)和要求，制定符合*實(shí)際的3年工作規(guī)劃（即2010年到2012年）。按規(guī)劃推進(jìn)工作，實(shí)施督查，達(dá)到2010年進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)，2011年進(jìn)一步提升素質(zhì)，2012年進(jìn)一步樹立形象，形成*工商自有的文化和團(tuán)隊(duì)精神。

（十二）全面完成省局、市委、市政府安排部署的各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，我們要堅(jiān)決地按照從中央到地方黨委政府以及省局黨組關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，面對時(shí)艱，更加全力以赴，更加勵精圖治，更加振奮精神，更加團(tuán)結(jié)拼搏，更加銳意進(jìn)取，以科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，努力維護(hù)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力爭創(chuàng)干部素質(zhì)、執(zhí)法水平、服務(wù)效能、隊(duì)伍形象的一流水平，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年。