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同志們：

縣人民政府決定召開全縣工商行政管理暨商務(wù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省、市工商行政管理和商務(wù)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20*年工商暨商務(wù)工作，認(rèn)真分析研判當(dāng)前面臨形勢(shì)，安排和部署2009年工商暨商務(wù)工作，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，努力推動(dòng)我縣工商暨商務(wù)工作再上新臺(tái)階。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、20*年工商暨商務(wù)工作的基本估價(jià)

20*年，我縣的工商暨商務(wù)工作按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜變化，克服冰凌雪災(zāi)、地震災(zāi)害和全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，流通行業(yè)不斷發(fā)展，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)體系逐步健全，服務(wù)行業(yè)凸現(xiàn)活力，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序成效明顯，工商暨商務(wù)工作取得新進(jìn)展。

(一)工商行政管理成績(jī)明顯。主要體現(xiàn)為“三新一推進(jìn)”?！叭隆保阂皇钦D和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有新成績(jī)。認(rèn)真開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、不合格乳制品、虛假違法廣告、治理商業(yè)賄賂、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、無照經(jīng)營(yíng)、校園周邊環(huán)境和打擊“黑網(wǎng)吧”等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全縣市場(chǎng)秩序良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快。二是監(jiān)管制度改革有新進(jìn)展。商業(yè)賄賂查處有力，商標(biāo)行政保護(hù)工作源頭治理力度加強(qiáng)，集預(yù)防、舉報(bào)、查處、登記、規(guī)范為一體的市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，“12315”行政執(zhí)法體系建設(shè)有序推進(jìn)，市場(chǎng)巡查制度有所創(chuàng)新，“一站兩會(huì)”建設(shè)推進(jìn)順利，設(shè)立“一會(huì)兩站”6個(gè)，全年查處商業(yè)賄賂案件1件，商標(biāo)違法案件12件，銷毀假冒偽劣商品20余種。三是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)有新貢獻(xiàn)。全方位開展了便民服務(wù)，在嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，大力扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)，全年新增內(nèi)資企業(yè)1戶，私營(yíng)企業(yè)43戶，個(gè)體工商戶1261戶，市場(chǎng)主體戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊(cè)資本有了較大增長(zhǎng)。共受理下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的開業(yè)申請(qǐng)68戶，免收登記費(fèi)、個(gè)體管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)3.4萬元，有效推動(dòng)了全縣商業(yè)繁榮，助推了個(gè)私經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一推進(jìn)：即依法行政深入推進(jìn)。按照國(guó)務(wù)院停收“兩費(fèi)”要求，清退“兩費(fèi)”11.82萬元，涉及1175戶。實(shí)行“監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法”“四統(tǒng)一”，檢查各類經(jīng)營(yíng)戶14941戶次，依法查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件426件，罰沒款47.92萬元。受理消費(fèi)者投訴案件37件，各類舉報(bào)20件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7.29萬元，機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)通過依法行政的深入推進(jìn)有了明顯改善。

(二)商務(wù)工作成效明顯。一是國(guó)內(nèi)貿(mào)易取得新成效。20*年，全縣實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額46055萬元，同比增長(zhǎng)14.6%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯。二是“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新建(改造)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店20家，超市6家，農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。三是牲畜定點(diǎn)屠宰管理效果明顯。以生豬定點(diǎn)屠宰為重點(diǎn)，以群眾食肉安全為中心，以凈化市場(chǎng)為保障，始終保持嚴(yán)厲打擊私屠濫宰的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲懲處私屠濫宰不法行為。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員3*人次，檢疫牲畜71845頭，檢出病畜554頭，取締臨時(shí)屠宰點(diǎn)4個(gè)，生豬定點(diǎn)屠宰秩序有突破性轉(zhuǎn)變。四是鹽業(yè)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真開展食鹽零售許可證年檢工作，加大對(duì)鹽務(wù)市場(chǎng)的清理整頓力度，促進(jìn)食鹽經(jīng)營(yíng)秩序健康發(fā)展。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員366人次，車輛72臺(tái)次，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集貿(mào)市場(chǎng)138場(chǎng)次,累計(jì)檢查食鹽經(jīng)營(yíng)戶2448戶次，查處違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)34起，沒收、銷毀假劣食鹽10630公斤，價(jià)值27560元，罰款3730元。五是成品油市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急管理全面加強(qiáng)。2007年10月下旬開始至20*年上半年，由于國(guó)際原油價(jià)格的高位運(yùn)行，引發(fā)了全國(guó)性的柴油供應(yīng)緊張局面。面對(duì)全縣的柴油供應(yīng)形勢(shì)，縣政府立即啟動(dòng)緊急預(yù)案，迅速成立由經(jīng)貿(mào)、*、*、消防等部門組成的柴油供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮班子，深入柴油供應(yīng)市場(chǎng)，實(shí)行加油站點(diǎn)24小時(shí)輪流值班，并積極爭(zhēng)取市石油公司的大力支持，重點(diǎn)工程、市政工程、學(xué)校和醫(yī)院等生命線工程用油得到保障，有力維護(hù)了成品油市場(chǎng)的供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定。六是市場(chǎng)整治成效顯著。重點(diǎn)開展了食品藥品安全、農(nóng)資打假、食品安全、兩煙打假打私、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力地打擊了各種違法違規(guī)行為，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，直銷、繭絲綢等特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范。

這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門齊抓共管、支持配合的結(jié)果，也是全縣工商暨商務(wù)戰(zhàn)線干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇于拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持工商暨商務(wù)工作和戰(zhàn)斗在工商暨商務(wù)工作戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)缺口，進(jìn)一步明確工商暨商務(wù)工作發(fā)展方向

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)我縣工商行政管理工作、商務(wù)事業(yè)發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。

從目前我們面臨的挑戰(zhàn)來看，有四大問題必須警惕并加以克服：一是在內(nèi)貿(mào)上，我縣市場(chǎng)體系建設(shè)相對(duì)滯后，市場(chǎng)調(diào)控能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民增收難度較大，一定程度上影響了消費(fèi)信心。城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用沒有充分調(diào)動(dòng)。消費(fèi)層次低，購(gòu)買力弱，要帶動(dòng)縣內(nèi)消費(fèi)比較困難;二是在外貿(mào)上，我縣對(duì)鉛鋅等礦產(chǎn)品加工企業(yè)一直嚴(yán)重依賴，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，受目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)力減弱的影響，工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，部分礦業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)，外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，停工企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)問題亟須解決;三是在市場(chǎng)監(jiān)管上，受市場(chǎng)萎縮的影響，大批滯銷產(chǎn)品、“三無產(chǎn)品”將對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)造成沖擊，工商行政主管部門將面臨前所未有的監(jiān)管挑戰(zhàn);四是鹽業(yè)市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，農(nóng)村市場(chǎng)、縣域結(jié)合部、邊遠(yuǎn)地區(qū)村寨、鄉(xiāng)村公路沿線農(nóng)家店等整治難度大。特別是縣內(nèi)外私鹽販子跨省、跨縣販運(yùn)私鹽對(duì)我縣鹽業(yè)市場(chǎng)存在較大威脅。

從我們發(fā)展的機(jī)遇來看，有四個(gè)因素我們要準(zhǔn)確把握：一是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇。國(guó)家不僅出臺(tái)了搞活流通、擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)措施，而且出臺(tái)了擴(kuò)大消費(fèi)的20條意見。流通工作作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)型和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的地位正日益增強(qiáng)，為商務(wù)工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。同時(shí)，生產(chǎn)資料價(jià)格的下降，也給我縣降低生產(chǎn)建設(shè)成本、促進(jìn)消費(fèi)需求帶來新的機(jī)遇;二是我縣正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，特色產(chǎn)業(yè)體系逐步壯大，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力不斷增強(qiáng)。近年來我縣爭(zhēng)取和簽訂了一大批項(xiàng)目，隨著這些重大項(xiàng)目建設(shè)的深入推進(jìn)，不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)投資的相當(dāng)部分會(huì)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，為消費(fèi)市場(chǎng)注入新的活力，這為商務(wù)工作發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇;三是由于東部地區(qū)生產(chǎn)要素成本的上升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及這次全球性金融危機(jī)給東部地區(qū)企業(yè)造成的巨大影響，沿海地區(qū)資本外溢，產(chǎn)業(yè)西進(jìn)、向內(nèi)陸梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯，我縣將迎來利用外來投資、加快發(fā)展的大好機(jī)遇;四是我縣人均儲(chǔ)蓄率較高，拓展農(nóng)村市場(chǎng)空間廣闊，內(nèi)貿(mào)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

同志們，抓好工商暨商務(wù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，以扎實(shí)有效的工作，為開創(chuàng)工商、商務(wù)工作新局面，實(shí)現(xiàn)工商、商務(wù)工作新跨越，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。