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同志們：

按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，縣委、縣政府決定，今天召開(kāi)全縣開(kāi)展市場(chǎng)秩序集中整治活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)議。剛才，縣政府*縣長(zhǎng)宣讀了《*縣人民政府關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)秩序集中整治活動(dòng)的通知》，這個(gè)《通知》是經(jīng)縣政府討論通過(guò)的，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，希望各級(jí)各部門(mén)切實(shí)抓好各項(xiàng)整治措施的落實(shí)，務(wù)求整治活動(dòng)取得實(shí)效。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次市場(chǎng)秩序集中整治活動(dòng)的意義

近年來(lái)，全縣上下按照“圍繞發(fā)展抓環(huán)境、抓好環(huán)境促發(fā)展”的總體要求，始終堅(jiān)持把建立公平、公正的市場(chǎng)秩序、不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，作為推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的大事來(lái)抓，改善設(shè)施，配套政策，強(qiáng)化整治，優(yōu)化服務(wù)，使市場(chǎng)秩序日益規(guī)范，為銜接產(chǎn)銷、引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)招商、解決就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展。與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著我縣市場(chǎng)化發(fā)展的進(jìn)一步加快，一些制約發(fā)展、影響文明，特別是關(guān)乎群眾正常生產(chǎn)生活的問(wèn)題日益凸顯，集中整治，提升市場(chǎng)秩序管理水平顯得非常重要。為此，各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展市場(chǎng)秩序集中整治活動(dòng)的重大意義，自覺(jué)投身到整治市場(chǎng)秩序、提高服務(wù)水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)。

首先，開(kāi)展市場(chǎng)秩序集中整治是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、樹(shù)立良好形象的迫切要求。近年來(lái)，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，我縣市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序的期望值和要求越來(lái)越高，反映市場(chǎng)監(jiān)管不力的問(wèn)題越來(lái)越突出。主要表現(xiàn)在：有的能職能部門(mén)重收費(fèi)輕管理，市場(chǎng)監(jiān)管力度不大；一些商業(yè)門(mén)店占道經(jīng)營(yíng)，以街為市，影響了群眾的正常生活；有些小商小販欺行霸市，哄抬物價(jià)；個(gè)別經(jīng)銷商以假亂真，商品摻假，擾亂市場(chǎng)秩序；部分通鄉(xiāng)小公交搶客、拉客，車輛亂停亂放的現(xiàn)象較為普遍，一些重點(diǎn)出入口臟、亂、差的問(wèn)題較為嚴(yán)重。這些，從方方面面都影響了我縣的整體形象，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)非常不利，需要下大力氣整治。

其次，開(kāi)展市場(chǎng)秩序集中整治活動(dòng)是切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益、營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)的角度出發(fā)，整治好涉及群眾切身利益的瓜果蔬菜、食品藥品、客運(yùn)農(nóng)資、文化娛樂(lè)等各類市場(chǎng)，實(shí)際上就是最大的民生工程，因?yàn)樗罕姷纳钕⑾⑾嚓P(guān)，直接涉及到群眾的切身利益，也是我們?yōu)槿罕娹k的最好、最實(shí)在的事情。所以，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，體現(xiàn)群眾愿望，綜合整治好市場(chǎng)秩序，集中解決管理滯后、功能失調(diào)、形象較差、意識(shí)淡薄等問(wèn)題，形成管理有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、人民滿意的濃厚氛圍，努力營(yíng)造有利于提升地方形象，有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

第三，開(kāi)展市場(chǎng)秩序集中整治是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府最大的職能就是市場(chǎng)監(jiān)管，就是為群眾提供服務(wù)。這項(xiàng)工作我們每年都在講、每年都在部署，但是由于方方面面的原因，落實(shí)得還不到位，效果也并不明顯，特別對(duì)一些影響發(fā)展的事情，我們做了多次的安排、也做過(guò)多次的督查，但是有些部門(mén)職能作用發(fā)揮得不好，不見(jiàn)動(dòng)靜，不見(jiàn)回音；有些部門(mén)敷衍了事，督促緊的時(shí)候動(dòng)一動(dòng)，要求嚴(yán)了管一管，沒(méi)有形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制。這些問(wèn)題，說(shuō)到底就是我們職能發(fā)揮得不夠充分，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)將這件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)廣大群眾利益的事情組織好、實(shí)施好。

二、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展市場(chǎng)秩序集中整治活動(dòng)

按照市上的安排，這次集中整治活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，到9月底結(jié)束，集中1個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照縣政府《通知》的要求，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，注重重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品，集中力量，集中時(shí)間，綜合整治，確保短期內(nèi)取得明顯的效果。關(guān)于整治的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，剛才晉縣長(zhǎng)已經(jīng)交待的十分清楚。這里，我就整治的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題再著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一要圍繞整治果品蔬菜市場(chǎng)，集中查處群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)社會(huì)危害較大的欺行霸市、哄抬物價(jià)、非法牟取暴利等違法案件。對(duì)一些手段惡劣、危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的典型案件要從速、從重、從嚴(yán)查處，觸犯刑律的，要移送司法部門(mén)依法懲處，力爭(zhēng)通過(guò)規(guī)范蔬菜果品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，不斷構(gòu)建合法經(jīng)營(yíng)、公平交易、便民利民的市場(chǎng)環(huán)境。公安局要拿出具體方案，辦幾件有影響的案子，形成一定的震懾力。

二要圍繞整治客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)秩序，集中整治出租車、客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)中不給乘客車票或給舊票、廢票以及亂計(jì)費(fèi)、中途倒客、私自漲價(jià)等突出問(wèn)題，特別要把客運(yùn)車輛超員、超速、超載問(wèn)題作為整治重點(diǎn)，下決心嚴(yán)厲查處，確保乘客安全。要嚴(yán)厲查處農(nóng)用車輛載客等違法行為，維護(hù)人民群眾的生命安全。要深入推進(jìn)汽修汽配市場(chǎng)整治活動(dòng)，從根本解決車輛亂停亂放、形象差亂的問(wèn)題。

三要圍繞整治食品藥品市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、銷售過(guò)期食品藥品以及國(guó)家已經(jīng)取消或禁止上市的食品藥品等違法行為。有關(guān)部門(mén)要從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，加強(qiáng)食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，完善食品藥品市場(chǎng)保障體系，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、召回等制度，進(jìn)一步凈化食品藥品市場(chǎng)。特別是要抓好鄉(xiāng)村及學(xué)校周邊的小商店、食雜店及農(nóng)村診所的規(guī)范整治，確保群眾飲食用藥安全。

四要圍繞打擊制售假冒偽劣商品行為，加大對(duì)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的商品生產(chǎn)、銷售情況，相關(guān)部門(mén)要敏銳把握，認(rèn)真及時(shí)地開(kāi)展查處，該取締的堅(jiān)決取締，該查封的一律查封，符合生產(chǎn)銷售要求的，要促進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，特別對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、群眾投訴的事件，要高度重視，快速辦理，給群眾一個(gè)滿意答復(fù)，確保商品市場(chǎng)供應(yīng)安全。

五要圍繞嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐和虛假?gòu)V告行為，對(duì)各類保健品、化妝品等商品，投資、中介、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)促銷等領(lǐng)域，開(kāi)展集中檢查和整治，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。特別對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域中各種夸大商品功能、誤導(dǎo)公眾消費(fèi)，以及計(jì)量器具缺斤少兩等行為，要即查即辦，嚴(yán)厲打擊，不留死角?？h廣播電視臺(tái)和政府門(mén)戶網(wǎng)站，要自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，特別在廣告業(yè)務(wù)上，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，嚴(yán)把關(guān)口，決不允許為了蠅頭小利，誤導(dǎo)消費(fèi)，坑害群眾，特別是要禁止刊播一些低級(jí)粗俗的虛假?gòu)V告。

六要嚴(yán)厲打擊以直銷為名的各類傳銷，以及利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信及依靠合法企業(yè)等進(jìn)行各種傳銷或變相傳銷活動(dòng)，這方面的問(wèn)題，群眾在網(wǎng)站上時(shí)有反映，工商局等有關(guān)部門(mén)要高度重視，從嚴(yán)從重從快依法打擊。

七要圍繞整治農(nóng)資市場(chǎng)，切實(shí)打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、飼料及添加劑、農(nóng)機(jī)具及零配件等行為。目前，秋播在即，正是農(nóng)資銷售的高峰期，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從維護(hù)農(nóng)民切身利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的高度出發(fā)，組織力量，深入市場(chǎng)和銷售點(diǎn)，嚴(yán)管細(xì)查，堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品以及相互串通、哄抬價(jià)格、坑農(nóng)傷農(nóng)的違法行為，確保農(nóng)資市場(chǎng)充分供應(yīng)，安全供應(yīng)。

八要圍繞整治建材市場(chǎng)，從建材供應(yīng)渠道、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管入手，全面加強(qiáng)建材市場(chǎng)的監(jiān)管力度，確保各類工程不因建筑材料出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售“地條鋼”行為，集中整治室內(nèi)裝飾裝璜材料有害有毒物質(zhì)釋放超標(biāo)、建筑扣件安全性能不合格等問(wèn)題，確保建筑質(zhì)量安全和施工安全。

九要圍繞整治文化市場(chǎng)，加大對(duì)書(shū)店、書(shū)報(bào)攤、文化音像市場(chǎng)、KTV、酒吧、咖啡廳等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)和安全隱患嚴(yán)重、不符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目。這方面，應(yīng)該說(shuō)是群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，*在全市來(lái)說(shuō)是一個(gè)相對(duì)開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的縣份，娛樂(lè)業(yè)、網(wǎng)吧相對(duì)較多，但是，如何管好，讓它發(fā)揮應(yīng)有的作用，就顯得非常重要。有些網(wǎng)民留言說(shuō)一些娛樂(lè)場(chǎng)所變成了地下賭場(chǎng)，這些方面，公安部門(mén)要深入調(diào)查，嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締。還需要強(qiáng)調(diào)的是，要繼續(xù)鞏固網(wǎng)吧治理成果，嚴(yán)厲查處和懲治采取各種手段引誘少年兒童進(jìn)入網(wǎng)吧的行為，徹底規(guī)范網(wǎng)吧服務(wù)范圍、營(yíng)業(yè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)對(duì)象。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊制售淫穢書(shū)籍、光盤(pán)和以未成年人為對(duì)象的有害卡通、畫(huà)冊(cè)、書(shū)刊等各類非法出版物，全面凈化文化市場(chǎng)。

十要圍繞整治市場(chǎng)環(huán)境，大力整治隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣、占道經(jīng)營(yíng)、以路為市等行為，做到入市經(jīng)營(yíng)。要下功夫整治市場(chǎng)周邊環(huán)境，解決街巷臟亂差等突出問(wèn)題，對(duì)一些破舊的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加大整治改造力度，消除安全隱患，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要密切關(guān)注主要交通干道、重點(diǎn)出入口的環(huán)境治理，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整治解決，堅(jiān)決杜絕亂倒垃圾、亂扔果皮、亂擺攤點(diǎn)、亂搭亂建等現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)全縣的整體環(huán)境形象。

三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保市場(chǎng)秩序集中整治活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果

在全縣集中時(shí)間、集中力量、統(tǒng)一行動(dòng)，大規(guī)模、全方位的開(kāi)展市場(chǎng)秩序的集中整治，是近年來(lái)的第一次?，F(xiàn)在，整治的重點(diǎn)非常明確、要求也非常具體，各級(jí)各部門(mén)一定要做到胸中有數(shù)，盡快啟動(dòng)，通力協(xié)作，緊密配合，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要高度重視。對(duì)于這次市場(chǎng)集中整治活動(dòng)，市委、市政府非常重視，8月10日，市委、市政府專題召開(kāi)了全市市場(chǎng)秩序集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，市政府陳市長(zhǎng)做了重要講話，對(duì)這次整治活動(dòng)提出了非常明確具體的要求，要求各級(jí)各部門(mén)要把整治活動(dòng)貫穿于“六個(gè)集中突破”之中，抓緊抓好，抓出成效。今天，縣委、縣政府利用雙休日召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性。今天會(huì)議安排之后，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要從思想上高度重視，真正把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，各單位“一把手”要親自安排、親自參與，嚴(yán)格抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、督促檢查到位。

二要靠實(shí)責(zé)任。這次安排的10項(xiàng)整治內(nèi)容，由縣政府牽頭，各部門(mén)具體承辦。凡有任務(wù)的部門(mén)，一定要明確主抓領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，逐環(huán)節(jié)扎實(shí)推進(jìn)。要針對(duì)各自整治的任務(wù)，制定具體的工作方案。整治任務(wù)要細(xì)化到具體市場(chǎng)、具體工作人員身上，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，促使整治的每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)區(qū)域，都有人抓、有人管、有人查，切實(shí)使整治工作有力有序有效開(kāi)展。

三要密切配合。開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治是一項(xiàng)綜合性的工作，除了牽頭的部門(mén)外，各相關(guān)單位一定要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，確保形成整治的強(qiáng)大合力。在具體的整治過(guò)程中，牽扯到哪個(gè)部門(mén)，都要全力配合，絕不允許以各種原因不派人員、不主動(dòng)工作，貽誤工作時(shí)機(jī)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各相關(guān)部門(mén)都要抽調(diào)工作能力強(qiáng)、法制意識(shí)強(qiáng)，有責(zé)任、有魄力、有方法的業(yè)務(wù)干部，真正形成一支作風(fēng)硬、作風(fēng)實(shí)的整治隊(duì)伍，使整治的每一項(xiàng)具體工作都能落到實(shí)處，取得實(shí)效。

四要依法整治。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在市場(chǎng)監(jiān)管上，有一系列的法律法規(guī)和政策規(guī)定，在整治活動(dòng)中，要以查處和打擊為重點(diǎn)，充分運(yùn)用法律的有效手段，嚴(yán)查、細(xì)查、真查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，凈化生活環(huán)境。特別要集中查處一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的違法案件，震懾犯罪，擴(kuò)大影響，推動(dòng)面上整治工作深入開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合這次集中整治，積極探索行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的有效手段，形成一套有特色、有抓手、能見(jiàn)效的工作模式和長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展整治工作的成效。

五要宣傳引導(dǎo)。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)集中整治活動(dòng)的宣傳報(bào)道，設(shè)立專題欄目，深度挖掘，跟蹤報(bào)道，形成正確的輿論導(dǎo)向。既要報(bào)道好的做法和典型，也要曝光工作不力、行動(dòng)遲緩的反面典型。要廣泛動(dòng)員人民群眾和社會(huì)各界積極參與集中整治活動(dòng)，在全社會(huì)形成關(guān)注市場(chǎng)整治、參與市場(chǎng)整治、支持市場(chǎng)整治的濃厚氛圍。各相關(guān)部門(mén)要公布監(jiān)督舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，積極受理、查處群眾舉報(bào)投訴，推動(dòng)市場(chǎng)秩序集中整治活動(dòng)深入有序開(kāi)展。

同志們，開(kāi)展市場(chǎng)集中整治活動(dòng)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是廣大群眾的強(qiáng)烈要求。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員，全民參與，真抓實(shí)干，確保圓滿完成整治活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以嶄新的環(huán)境面貌迎接建國(guó)60周年。