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同志們：

這次全市工商行政管理工作會(huì)議的主題是，傳達(dá)貫徹全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20*年工作，安排部署2009年任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20*年各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)

20*年，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)工作全局，唱響“團(tuán)結(jié)和諧、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新、依法行政、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的*工商精神,圍繞“打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)”，大力推進(jìn)和諧工商建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

（一）工作轉(zhuǎn)型成效明顯。早在停征“兩費(fèi)”前，我們就在基層開(kāi)展了“只會(huì)收費(fèi)，將來(lái)你能干什么”的大討論，為工作轉(zhuǎn)型奠定了一定的基礎(chǔ)。國(guó)家作出從9月1日起停征“兩費(fèi)”的決定后，我們不等不靠，積極應(yīng)對(duì)，確保了轉(zhuǎn)型期的穩(wěn)定和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了工商職能的回歸和工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家的決定，開(kāi)展了“四清”，即清理收費(fèi)款項(xiàng)、清理收費(fèi)票據(jù)、清理固定資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù)，并積極開(kāi)展了預(yù)收費(fèi)的退還工作；二是加強(qiáng)調(diào)研，采取了過(guò)渡性的經(jīng)費(fèi)保障措施；三是落實(shí)了“四個(gè)一”的隊(duì)伍管理機(jī)制，即一天一考勤、一周一計(jì)劃、一月一考評(píng)、一崗一責(zé)任；四是注重實(shí)用性，突出操作性，開(kāi)展了系統(tǒng)干部大輪訓(xùn)；五是選擇*、*、*三個(gè)分局開(kāi)展了轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出了基層分局轉(zhuǎn)型意見(jiàn)，按照“一室一站兩隊(duì)”或“一室兩隊(duì)”的模式對(duì)基層分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行重新整合，對(duì)各類(lèi)臺(tái)賬、報(bào)表、文書(shū)、筆記進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)干部績(jī)效考評(píng)體系進(jìn)行了重新調(diào)整；六是制定了《片區(qū)責(zé)任制市場(chǎng)巡查管理辦法》，推行菜單式巡查記錄，全面啟動(dòng)立體綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前，各分局通過(guò)開(kāi)展“五定”（即定機(jī)構(gòu)、定人員、定崗位、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲），做到了崗位設(shè)置清晰、職責(zé)劃分具體、人員配置合理、工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。工作轉(zhuǎn)型得到了省局主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（二）服務(wù)發(fā)展成效明顯。全年新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體2179戶(hù)，同比增長(zhǎng)48.5%，其中新注冊(cè)國(guó)有企業(yè)5戶(hù)、公司制企業(yè)115戶(hù)（其中股份公司1戶(hù)、外資企業(yè)1戶(hù)）、分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)單位111戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)24戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)1832戶(hù)。新發(fā)展農(nóng)民*合作社94戶(hù)，累計(jì)達(dá)到103戶(hù)，發(fā)展數(shù)居省直管市之首。新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)65件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)28件，是近5年來(lái)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)勢(shì)頭最猛的一年，同比增長(zhǎng)3倍，全市注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到1042件，申報(bào)省著名商標(biāo)17件。受理消費(fèi)者申投訴1651件，調(diào)解辦結(jié)1646件，接受消費(fèi)咨詢(xún)1225次，建立消費(fèi)者維權(quán)組織累計(jì)達(dá)到849個(gè)，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失96萬(wàn)元。全市18家單位和3種商品分別榮獲全省第十一屆消費(fèi)者滿(mǎn)意單位和消費(fèi)者滿(mǎn)意商品稱(chēng)號(hào)。3家市場(chǎng)榮獲20*—20*年度“*省文明誠(chéng)信市場(chǎng)（超市）”稱(chēng)號(hào)。48家企業(yè)被認(rèn)定為市級(jí)“守合同重信用”企業(yè)，23家企業(yè)被認(rèn)定為*省第九屆“守合同重信用”企業(yè)。指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民簽訂合同2868份，推廣各類(lèi)合同文本10100多份。辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記104起，融資33575萬(wàn)元?！鞍倨舐?lián)百村”87家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)了100%的目標(biāo)。市場(chǎng)主體分析報(bào)告2期。優(yōu)質(zhì)的安商服務(wù)使我局引進(jìn)的2家企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)新引進(jìn)1家企業(yè)落戶(hù)我市*鎮(zhèn)。服務(wù)發(fā)展工作得到了市委、市政府的肯定。

（三）凈化市場(chǎng)成效明顯。積極爭(zhēng)取市委市政府的支持，堅(jiān)持露頭就打，查獲傳銷(xiāo)窩點(diǎn)9個(gè)，遣返外地傳銷(xiāo)人員累計(jì)230余人次，移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留13人，及時(shí)有效地遏止了非法傳銷(xiāo)在我市蔓延的勢(shì)頭。通過(guò)開(kāi)展“食品安全百日行動(dòng)”、夏季食品大檢測(cè)大清查集中行動(dòng)和不合格奶制品清查行動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者食品安全自律制度得到了有效的落實(shí)。查處非法農(nóng)資經(jīng)營(yíng)案件126件，查獲假冒偽劣棉種、稻種3200公斤、肥料3噸，“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)受到社會(huì)各界好評(píng)。與知名企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合打假維權(quán)行動(dòng)12次，立案查處假冒商標(biāo)以及仿冒知名商品名稱(chēng)、包裝、裝潢案21起，案值達(dá)320萬(wàn)元，有效地保護(hù)了我市轄區(qū)內(nèi)知名商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。屠宰市場(chǎng)管理也卓有成效，確保了市民吃上“放心肉”?！凹t盾護(hù)農(nóng)”和陳化糧市場(chǎng)監(jiān)管得到國(guó)家工商總局表彰。

（四）應(yīng)急反應(yīng)成效明顯。具體體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害、*地震、奧運(yùn)安保以及“三鹿奶粉”等事件中。如*大地震發(fā)生后，市局和市個(gè)私協(xié)會(huì)迅即組織系統(tǒng)人員和個(gè)私業(yè)主開(kāi)展向?yàn)?zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，系統(tǒng)干部職工捐款31750元，全市個(gè)私業(yè)主累計(jì)捐款30多萬(wàn)元，系統(tǒng)黨員交繳“特殊黨費(fèi)”1.6萬(wàn)元,義務(wù)獻(xiàn)血60多人次，市個(gè)私協(xié)被評(píng)為全國(guó)個(gè)私協(xié)系統(tǒng)抗震救災(zāi)優(yōu)秀組織單位。在奧運(yùn)會(huì)期間，建立了全天候的政務(wù)快捷反應(yīng)值班制。9月中旬三鹿奶粉事件發(fā)生后，我局迅速啟動(dòng)重大食品安全應(yīng)急預(yù)案，先后4次對(duì)問(wèn)題奶粉和液態(tài)奶進(jìn)行了大規(guī)模的清查，領(lǐng)導(dǎo)親臨一線(xiàn),靠前指揮,系統(tǒng)很多干部放棄中秋和國(guó)慶休假，全市共受理消費(fèi)者咨詢(xún)、投訴320件，為消費(fèi)者退換不合格奶粉136公斤。整個(gè)行動(dòng)緊張有序，有力有效，隊(duì)伍的能力和責(zé)任感得到了很大的提高，省局和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予了充分肯定。

（五）自身建設(shè)成效明顯。我們按照省局和市委市政府的統(tǒng)一部署，先后在全系統(tǒng)積極組織開(kāi)展了隊(duì)伍作風(fēng)整訓(xùn)、提高工商執(zhí)行力大討論、解放思想大討論、文明執(zhí)法廉潔行政教育、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等一系列活動(dòng)，狠抓全員培訓(xùn)、績(jī)效和執(zhí)法“三制”考評(píng)以及政務(wù)規(guī)范。全年市局組織開(kāi)展集中培訓(xùn)22期，培訓(xùn)858人次，組織開(kāi)展集中考評(píng)3次。*分局和*同志分別被國(guó)家工商總局評(píng)為全國(guó)工商系統(tǒng)先進(jìn)工商所、優(yōu)秀工商行政管理人員；*分局和*、*同志分別被評(píng)為全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者；*分局黨總支和*、*同志分別被評(píng)為全省工商系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；全系統(tǒng)5個(gè)基層黨組織和28名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到市局黨委表彰，16個(gè)單位申報(bào)了市級(jí)文明單位，在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中我局被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。在全國(guó)工商系統(tǒng)信息化知識(shí)競(jìng)賽*賽區(qū)決賽中我局代表隊(duì)榮獲三等獎(jiǎng)。市行政服務(wù)中心工商窗口一直被授予“流動(dòng)紅旗”，被譽(yù)為“流不動(dòng)的流動(dòng)紅旗”。今天會(huì)上未受到表彰的科室、分局和個(gè)人也是做了大量工作的，同樣值得肯定和表?yè)P(yáng)。系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，整體形象又有改善。在省局的大力支持下，全年新置執(zhí)法車(chē)3臺(tái)、電腦36臺(tái)、掃描儀30臺(tái)、食品安全快速檢測(cè)設(shè)備35臺(tái)套，在*分局改造完成之后，啟動(dòng)了*等分局的危房改造。同時(shí)，還投入100多萬(wàn)元為系統(tǒng)957人辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，投入15萬(wàn)元為農(nóng)村分局250人解決了交通補(bǔ)貼問(wèn)題，投入14萬(wàn)元提高了分局人員住房公積金繳付標(biāo)準(zhǔn)，投入15萬(wàn)元建立了企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，消化待報(bào)資金90萬(wàn)元。

一年來(lái)，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些突出的問(wèn)題：一是思想不夠解放；二是履職不夠到位；三是方法不夠科學(xué)；四是行為不夠規(guī)范；五是紀(jì)律不夠嚴(yán)明；六是執(zhí)行不夠有力。其具體表現(xiàn)在這里我就不說(shuō)了，這些都需要我們今后加以克服和改進(jìn)。

二、20*年工商工作實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)

20*年我們走過(guò)了不平凡的一年，全市工商系統(tǒng)在實(shí)踐中探索，在探索中發(fā)展，創(chuàng)造了驕人的業(yè)績(jī)，也積累了許*貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。服務(wù)發(fā)展是工商行政管理的根本目的。20*年，市局黨委新班子上任后，把服務(wù)發(fā)展作為工商行政管理工作的切入點(diǎn)，先后出臺(tái)了充分發(fā)揮工商職能促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的35條意見(jiàn)、貫徹省局促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)26條意見(jiàn)的具體措施、大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施方案、深化消費(fèi)維權(quán)建立健全12315行政執(zhí)法體系的意見(jiàn)、促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)等一系列文件規(guī)定，全面實(shí)施市場(chǎng)主體服務(wù)工程，得到了地方黨委政府的認(rèn)可、肯定和支持，我們的執(zhí)法環(huán)境也得到了明顯改善。實(shí)踐證明，工商部門(mén)要正確處理好“得分”與“得手”的關(guān)系，緊緊抓住服務(wù)發(fā)展不放松就是一條有效的途徑，就是找到了垂直管理與爭(zhēng)取地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)合點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持勇于實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是工商行政管理事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。去年，市局始終堅(jiān)持超前思維，在勇于探索、勇于創(chuàng)新上加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷推進(jìn)*工商事業(yè)向前發(fā)展。如在服務(wù)發(fā)展上，我們?nèi)鎸?shí)施向?qū)Х?wù)制等市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“十項(xiàng)服務(wù)制度”，開(kāi)展“三辦”、“四通”、“五零”服務(wù)，并向“一區(qū)三園”派駐工商聯(lián)絡(luò)員，免費(fèi)為入駐企業(yè)排憂(yōu)解難。大力推行商標(biāo)行政建議“三書(shū)”制度和商標(biāo)注冊(cè)“三項(xiàng)幫扶”制度、“五項(xiàng)服務(wù)”制度。在消費(fèi)維權(quán)上，整合12315維權(quán)資源，建立了12315值班長(zhǎng)制度。在信息化建設(shè)上，全面推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦案，大力推進(jìn)基層綜合監(jiān)管軟件運(yùn)用，提升了行政效能。在財(cái)務(wù)管理上，將各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)納入到市局“大財(cái)務(wù)”統(tǒng)一管理，促進(jìn)了系統(tǒng)財(cái)務(wù)的規(guī)范化運(yùn)行。在“三項(xiàng)活動(dòng)”中，我們結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“你有困難我來(lái)幫，我有問(wèn)題你來(lái)提”的大走訪(fǎng)活動(dòng)，為找準(zhǔn)問(wèn)題加強(qiáng)整改奠定了基礎(chǔ)。在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，通過(guò)開(kāi)展“大宣傳、大監(jiān)督、大走訪(fǎng)、大回訪(fǎng)、大公開(kāi)、大述職、大改進(jìn)”七大活動(dòng)，促進(jìn)了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

（三）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法。依法行政、規(guī)范執(zhí)法是黨和政府對(duì)我們的要求，也是工商系統(tǒng)“四化”建設(shè)的內(nèi)容。去年，我們狠抓執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考評(píng)制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制“執(zhí)法三制”的落實(shí)，每月一自評(píng)、每月一互評(píng)、一季一考評(píng)，全員依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，“做案件”和“互轉(zhuǎn)費(fèi)用”現(xiàn)象基本杜絕，不廉潔、不文明執(zhí)法明顯減少，發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為全部給予了追究。全系統(tǒng)把依法行政作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持教育為先、疏堵并舉、防打結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、標(biāo)本兼治，依法履職盡責(zé)。全市沒(méi)有發(fā)生一起重大食品安全事故，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起行政訴訟和媒體曝光事件。規(guī)范執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，這根弦我們一刻也不能松，必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

（四）堅(jiān)持以人為本，共建和諧。結(jié)合*工商的實(shí)際，我們提出了在新的起點(diǎn)上大力推進(jìn)和諧工商建設(shè)的構(gòu)想，把黨的十七大精神貫穿于工商行政管理工作實(shí)踐中。通過(guò)舉辦“人品至上”的專(zhuān)題講座，教育系統(tǒng)干部職工“做事先做人，做人要人品至上”，著力營(yíng)造良好的人文環(huán)境；通過(guò)倡導(dǎo)精神激勵(lì)，讓干部職工在肯定聲中工作，在表?yè)P(yáng)聲中工作，不斷地調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性；通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，評(píng)選“崗位能手”，提高了隊(duì)伍的崗位履職能力和創(chuàng)新能力；通過(guò)播出廉政警句、張掛勵(lì)志箴言、領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)，加強(qiáng)工商文化建設(shè)，達(dá)到了潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的教育效果；通過(guò)實(shí)施每人寫(xiě)一份思想?yún)R報(bào)、開(kāi)展一次談心活動(dòng)、指導(dǎo)一家市場(chǎng)主體、幫助一名特殊消費(fèi)者、扶持一名創(chuàng)業(yè)者的黨員“五個(gè)一”工程，系統(tǒng)上下工作講原則、利益講風(fēng)格、交往講感情、崗位講奉獻(xiàn)的氛圍逐步形成。我們要進(jìn)一步創(chuàng)造簡(jiǎn)單、寬松、和諧的工作環(huán)境，讓廣大干部職工有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專(zhuān)心“謀事”的成就感而無(wú)分心“謀人”的疲憊感，主動(dòng)、快樂(lè)、全身心地投入到工作中。

（五）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。工商行政管理工作涉及面廣，千頭萬(wàn)緒。去年，系統(tǒng)上下注重把握工作重點(diǎn)，做到有的放矢。在整體工作部署上，把服務(wù)發(fā)展和消費(fèi)維權(quán)放在突出位置；在內(nèi)部管理上，緊緊抓住全員績(jī)效考評(píng)和執(zhí)法“三制”的落實(shí)；在停征“兩費(fèi)”后，狠抓工作轉(zhuǎn)型，突出思想觀(guān)念先轉(zhuǎn)型；在市場(chǎng)監(jiān)管上，突出市場(chǎng)巡查制的完善和應(yīng)急機(jī)制的落實(shí)；在執(zhí)法辦案上，重點(diǎn)打擊那些損害人民身體健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定的違法行為?！懊济右话炎ァ?，往往會(huì)顧此失彼，疲于應(yīng)付。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，可以讓我們收到事半功倍的效果。今后，市局將著力減少會(huì)議、減少文件材料、減少統(tǒng)計(jì)報(bào)表、減少務(wù)虛壓力、減少額外任務(wù)、減少心理負(fù)擔(dān)、減少干擾，為基層創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境；基層分局要學(xué)會(huì)牽“牛鼻子”，以重點(diǎn)工作統(tǒng)攬全局。

（六）堅(jiān)持績(jī)效考核，狠抓落實(shí)。崗位責(zé)任制是基礎(chǔ)，績(jī)效考核是手段，全面履行職能是目標(biāo)。去年，我們以崗位為載體，以崗位責(zé)任為基礎(chǔ)，以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵模钥荚u(píng)細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn)，遵循凡是部署的必須落實(shí)、凡是量化的目標(biāo)必須完成的要求，推行全員績(jī)效考評(píng)。同時(shí)，完善了政務(wù)規(guī)則，對(duì)機(jī)關(guān)政務(wù)程序進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)科室職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。系統(tǒng)上下狠抓落實(shí)蔚然成風(fēng)，“忽悠”之風(fēng)已失去市場(chǎng)。

同志們，*工商已經(jīng)走過(guò)了30年曲折的發(fā)展歷程，在工商新“三定”出臺(tái)和停征“兩費(fèi)”后，我們又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。我們一定要搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，振奮精神，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)*工商工作的新局面，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)上一份厚禮。