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同志們：

全市工商行政管理工作會(huì)議今天在這里召開(kāi)，總結(jié)20*年的工作，部署2009年的任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了20*年度全市工商系統(tǒng)先進(jìn)單位。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

過(guò)去的一年是不尋常的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”，強(qiáng)力推進(jìn)“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)運(yùn)行、城市建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”、改善民生等重點(diǎn)工作，完成了市十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。20*年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值820億元，比上年增長(zhǎng)16％，高于全省4個(gè)百分點(diǎn)；完成地方財(cái)政收入50.5億元，增長(zhǎng)19.9%；新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)60家；鐵雄新沙一期150萬(wàn)噸焦化、圣世化工60萬(wàn)噸mcc、達(dá)馳電氣500千伏超高壓節(jié)能變壓器和洪業(yè)化工14萬(wàn)噸已二酸等45個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全市千萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目完成投資300億元，增長(zhǎng)22％。這些成績(jī)的取得，是全市人民同心同德、艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也凝聚著全市工商系統(tǒng)廣大干部的心血、汗水和智慧。

我時(shí)刻關(guān)注著工商行政管理工作，我認(rèn)為，一年來(lái)，全市工商系統(tǒng)在學(xué)杰同志的帶領(lǐng)下，工作務(wù)實(shí)，善于研究，勇于開(kāi)拓，敢于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)了工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。

一是按照“以人為本、嚴(yán)管厚愛(ài)，關(guān)注基層、關(guān)愛(ài)民生”的理念，切實(shí)維護(hù)了全市工商系統(tǒng)廣大干部職工的利益。你們市局黨組在2007年提出的“以人為本、嚴(yán)管厚愛(ài)”理念的基礎(chǔ)上，20*年增加了“關(guān)注基層、關(guān)愛(ài)民生”的內(nèi)容。在這種理念的指導(dǎo)下，你們市局黨組把全市系統(tǒng)6000人的利益放在第一位，帶著責(zé)任、帶著感情，關(guān)心干部職工的安危冷暖，努力解決好同志們的切身利益，從而增強(qiáng)了市局黨組的凝聚力、向心力和親和力，實(shí)現(xiàn)了全市系統(tǒng)“隊(duì)伍高素質(zhì)、執(zhí)法上水平、服務(wù)高效能、經(jīng)費(fèi)有保障、生活高質(zhì)量”的新突破。

二是解決自身發(fā)展難題方面取得新成就。你們從系統(tǒng)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，頗有遠(yuǎn)見(jiàn)地加強(qiáng)了基礎(chǔ)性工作。成功推行了“縣財(cái)市管”新模式，增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)保障能力；實(shí)施綜合預(yù)算，優(yōu)化了財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)；全員加入養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除了干部職工的后顧之憂；增加了基層人員工資性收入，穩(wěn)定了隊(duì)伍；你們大膽改革，實(shí)行在職人員離崗創(chuàng)業(yè)和內(nèi)部退養(yǎng),破解了長(zhǎng)期困擾全市工商系統(tǒng)的歷史性難題，為超編人員提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和施展才華的空間，單位和個(gè)人雙滿意，各得其所。你們緊跟市委、市政府的步伐，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，集中處理了172車輛公務(wù)車，兩年節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)4600萬(wàn)元，這是其他市直部門不可想象的。這些措施對(duì)維護(hù)全市工商系統(tǒng)穩(wěn)定、全面推動(dòng)工商事業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

三是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得了新成效。你們積極履行職責(zé)，卓有成效地開(kāi)展了整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。你們抓住市委、市政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了維護(hù)食品安全、查處虛假?gòu)V告、治理商業(yè)賄賂、打擊非法傳銷、取締“黑網(wǎng)吧”、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)等專項(xiàng)治理行動(dòng)。市委書記趙潤(rùn)田同志對(duì)你們?nèi)【啞昂诰W(wǎng)吧”工作給予高度肯定。特別是在查處“三鹿”問(wèn)題奶粉中，動(dòng)用全系統(tǒng)之力，集中力量、集中時(shí)間、集中行動(dòng)，采取拉網(wǎng)式檢查，收繳銷毀劣質(zhì)奶粉11.4噸，切實(shí)保護(hù)了廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，有力地維護(hù)了公平公正、誠(chéng)信有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，工作是得力的，成效是顯著的。

四是為服務(wù)菏澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。你們認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策和部署，改進(jìn)管理、優(yōu)化服務(wù)，在促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面做了大量工作，充分發(fā)揮了工商部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。你們顧全大局，堅(jiān)定不移地停征“兩費(fèi)”、取消中心、清理各類協(xié)會(huì)，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；積極推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管改革，促進(jìn)了社會(huì)信用體系建設(shè)；大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，推行了企業(yè)網(wǎng)上年檢，提高了為各類市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾服務(wù)的水平；成立群工辦，落實(shí)好服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，及時(shí)接聽(tīng)群眾來(lái)電，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，為菏澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有了新舉措。你們著眼于加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索、勇于實(shí)踐，推行了新舉措，取得了新成效。完善黨組內(nèi)部議事和決策機(jī)制，確保政令暢通和重大決策的有效落實(shí)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”、健全任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、完善民主生活會(huì)、堅(jiān)持談心談話制度，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

20*年全市工商工作成效是顯著的。實(shí)踐證明，市工商局黨組是團(tuán)結(jié)的，是堅(jiān)強(qiáng)有力的，群眾信賴的，是一個(gè)完全能夠經(jīng)得住考驗(yàn)的班子。市委、市政府對(duì)工商工作是肯定和滿意的。我代表市委、市政府，向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤工作在第一線的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

關(guān)于2009年工作安排，希望大家按照學(xué)杰同志的講話認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、積極發(fā)揮服務(wù)職能，努力為菏澤經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，越是困難的時(shí)候，越要緊緊抓住發(fā)展不動(dòng)搖。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，發(fā)揮工商職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記程序，提高工作效率。對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的企業(yè)登記，要開(kāi)辟“綠色通道”，采取提前介入、及時(shí)注冊(cè)、重點(diǎn)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早收益。對(duì)企業(yè)的并購(gòu)重組，要積極提供良好的服務(wù)，減免登記變更的相關(guān)費(fèi)用，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，搞好登記服務(wù)，必須嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高污染、高能耗項(xiàng)目建設(shè)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

二是抓好商標(biāo)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于“質(zhì)量興市”的工作部署，切實(shí)加大對(duì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)能反映企業(yè)特點(diǎn)和菏澤文化底蘊(yùn)的商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)。目前，我們市只有單縣四君子集團(tuán)的“四君子”、巨野花冠集團(tuán)的“花冠”是中國(guó)馳名商標(biāo)，今年要在爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)方面取得突破。

三是重點(diǎn)幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。要加大公司股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作的力度，搞好對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)和宣傳咨詢，使更多的企業(yè)了解和運(yùn)用這個(gè)渠道擴(kuò)大融資。利用掌握企業(yè)信用狀況的優(yōu)勢(shì)，將信譽(yù)好、獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)“守合同重信用”榮譽(yù)而又急需資金的企業(yè)，推薦給金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)解決資金短缺、融資難問(wèn)題。

四是積極服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們菏澤是農(nóng)業(yè)大市，工商行政管理機(jī)關(guān)要立足本職，進(jìn)一步完善紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、市場(chǎng)興農(nóng)等工作機(jī)制，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)與管理工作，促進(jìn)農(nóng)民致富增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、認(rèn)真履行監(jiān)管職能，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境

一是以食品安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量的監(jiān)管。今年是中央確定的質(zhì)量安全年，確保食品安全是重中之重，工商部門責(zé)無(wú)旁貸。要認(rèn)真汲取“三鹿”奶粉事件的教訓(xùn)，繼續(xù)完善農(nóng)村食品安全“四項(xiàng)制度”，探索城市監(jiān)管新模式，盡快建立起嚴(yán)格有效的食品安全質(zhì)量追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，確保人民群眾消費(fèi)安全。要繼續(xù)做好化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資商品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

二是以食品、藥品、醫(yī)療廣告為重點(diǎn)，深入開(kāi)展虛假?gòu)V告專項(xiàng)整治。打擊虛假違法廣告，凈化廣告市場(chǎng)。特別要查處在醫(yī)療、藥品廣告中夸大功能和療效等行為，查處未經(jīng)廣告審查擅自醫(yī)療、藥品、保健品廣告行為。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。要加強(qiáng)《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》的宣傳。要充分發(fā)揮“12315”和各級(jí)消協(xié)的作用，查處損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。要重視農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作，特別是對(duì)家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等大宗商品下鄉(xiāng)交易行為的監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。你們搞的“省際邊區(qū)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)長(zhǎng)廊”，非常好，有特色，希望今年抓好，抓出實(shí)效。

四是認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)責(zé)任，把好安全準(zhǔn)入關(guān)。省政府確定，2009年是我省安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年。工商部門在安全生產(chǎn)工作中承擔(dān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的職責(zé)，一定要高度重視，把好登記關(guān)。要以煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等為重點(diǎn)，嚴(yán)把前置許可關(guān)，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)過(guò)硬的新型工商干部隊(duì)伍

一是認(rèn)真開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，鞏固和發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果。要圍繞增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展理念、依法行政理念、服務(wù)大局理念，深入查找不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和差距，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐成效體現(xiàn)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提高自身素質(zhì)上來(lái)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)、解決新矛盾、開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的新型工商干部隊(duì)伍。

二是突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。要加強(qiáng)形勢(shì)教育、政治教育、廉潔教育，切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí)、大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)政策措施，不斷提高駕馭形勢(shì)、控制全局、解決問(wèn)題的能力。特別是高度重視應(yīng)急管理工作，針對(duì)可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，防止因反應(yīng)滯后造成惡劣的影響。要進(jìn)一步深化改革，制定科學(xué)的干部選拔任用考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全干部交流鍛煉制度，把各級(jí)工商部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)有力的堅(jiān)強(qiáng)集體。07和*年，你們選拔后備干部到市局掛職鍛煉、培養(yǎng)了一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，不少人都進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)崗位，成了骨干，這個(gè)做法很好。

三是組織開(kāi)展好“基層建設(shè)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層建設(shè)。你們省局黨組提出今年要開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，并且提出了工作觀念轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化基層工商所工作環(huán)境的“三轉(zhuǎn)、一創(chuàng)、一優(yōu)化”的工作思路，我認(rèn)為很好，符合當(dāng)前形勢(shì)和基層的實(shí)際?；鶎庸ど趟欠?wù)科學(xué)發(fā)展、依法監(jiān)督管理的前沿陣地，工作量大，他們工作能力和效能的高低，直接關(guān)系到工商部門科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)能否圓滿完成，直接關(guān)系到整個(gè)工商形象。因此，要通過(guò)培訓(xùn)教育，不斷提高基層工商人員監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)的能力，做到監(jiān)管無(wú)漏洞、服務(wù)上水平、維權(quán)全覆蓋，為推進(jìn)全市工商事業(yè)的又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持。做好工商工作離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的支持。各級(jí)工商部門要主動(dòng)向所在地黨委、政府匯報(bào)工作，積極承擔(dān)地方黨委、政府交辦的任務(wù)，自覺(jué)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

同志們，做好今年的工商工作，意義重大。希望全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)和廣大干部，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，認(rèn)清形勢(shì)，不辱使命，努力提高監(jiān)管服務(wù)水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

最后祝全市工商系統(tǒng)的同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康，精神愉快，工作順利，闔家幸福！