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同志們：

去年11月份，我們舉辦了第一期全省工商行政管理系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，辦的比較成功，取得的效果也是非常明顯的。今年，根據(jù)省局黨組的安排，我們又舉辦了第二期全省工商行政管理系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，為什么一定要舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班？因?yàn)槿」ど滔到y(tǒng)經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革以后，我們各市、州局

和各縣、分局的紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任大部分都進(jìn)行了更換，新同志走向了新的崗位之后，就面臨著如何要把這項(xiàng)工作抓好的問(wèn)題，所以，省局黨組根據(jù)這個(gè)實(shí)際情況做出決定，要全力以赴地抓好對(duì)全省系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)工作。第二期培訓(xùn)班的范圍是全省十四個(gè)市州工商局和各縣、分局未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志。在此，我代表省局黨組向參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的問(wèn)候，向親臨培訓(xùn)班授課的省紀(jì)委、省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、專家表示衷心的感謝!這次培訓(xùn)的任務(wù)主要是：深入學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以及《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)知識(shí)，了解當(dāng)前懲防體系建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、舉報(bào)信訪以及糾風(fēng)、治亂等方面工作的性質(zhì)、特點(diǎn)，掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的基本知識(shí)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，為工商行政管理各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供更加有力的保證和服務(wù)。

最近，全省系統(tǒng)上下工作都很繁忙，省局專門抽出時(shí)間，舉辦這次培訓(xùn)班，是充分考慮了當(dāng)前我省工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整后的現(xiàn)狀和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性。擔(dān)任這次培訓(xùn)授課的老師是長(zhǎng)期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，或者是長(zhǎng)期從事政策研究的專家。對(duì)大家來(lái)說(shuō)，這是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。希望大家認(rèn)真聽(tīng)講，認(rèn)真記好筆記，深入領(lǐng)會(huì)授課內(nèi)容。以便在培訓(xùn)班結(jié)束以后，能夠更好的勝任工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作。下面，我就加強(qiáng)工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和迫切性

黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到黨的生死存亡，黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力”。這個(gè)判斷表明了我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的清醒認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定信心，同時(shí)也為紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新的重要任務(wù)，也是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。

目前，我們工商行政管理干部隊(duì)伍的主流是好的，我們的工作是滿意的。但同時(shí)也必須看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)的土壤和條件在我們所管轄的一些領(lǐng)域依然存在，執(zhí)法隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些執(zhí)法腐敗、執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民、執(zhí)法隨意、行政不作為、失職瀆職等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了工商部門維護(hù)市場(chǎng)秩序，影響了工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。這些問(wèn)題如得不到及時(shí)解決，工商執(zhí)法隊(duì)伍不僅不能履行好市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)，而且還會(huì)損害群眾的利益，傷害群眾的感情。當(dāng)前，以樹(shù)立正確權(quán)力觀，嚴(yán)格依法行政為主要內(nèi)容的隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。所有這些情況，都迫切需要全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍全面提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

從目前全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，其中有大部分同志過(guò)去長(zhǎng)期從事的是行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管方面的工作，在思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面必然存在與紀(jì)檢監(jiān)察工作不相適應(yīng)的情況。全系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為反腐倡廉的重要力量，要為工商行政管理事業(yè)提供保證，要把基層發(fā)生的違紀(jì)現(xiàn)象和不正之風(fēng)及時(shí)反映上來(lái)，在問(wèn)題還未形成事實(shí)或未發(fā)展到嚴(yán)重程度時(shí)就得到預(yù)防和制止，必須進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)。我們這次培訓(xùn)班，就是按照中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作規(guī)劃的指導(dǎo)思想、任務(wù)、目標(biāo)和分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)基本知識(shí)的培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力，以適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要。

二、切實(shí)提高本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)

不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性、政策性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮和工作水平，直接影響我們這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此，本系統(tǒng)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們必須具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。在工作實(shí)踐中，應(yīng)努力做到以下幾個(gè)方面：

1．結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，把努力提高政治素質(zhì)放在首位。同志指出：“提高干部素質(zhì)，關(guān)鍵是要提高馬克思主義的政治素質(zhì)”。我們要把努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為提高政治素質(zhì)的中心任務(wù)。首先，我們要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，努力提高理論修養(yǎng)。要緊密聯(lián)系改革開(kāi)放的實(shí)際和紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際，深刻理解它的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精髓，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這一核心和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)；其次，紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐，身體力行“三個(gè)代表”重要思想

的要求，在這個(gè)方面，中央做到了表率，今年的反腐倡廉工作任務(wù)，從國(guó)務(wù)院的安排來(lái)看就是從維護(hù)群眾利益的角度出發(fā)，制定了幾個(gè)專項(xiàng)的工作，例如：“農(nóng)村的三亂問(wèn)題”、“城鎮(zhèn)建設(shè)的侵犯群眾利益的問(wèn)題”，這都是作為今年反腐敗斗爭(zhēng)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，也就是說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)指導(dǎo)我們一些實(shí)踐當(dāng)中的問(wèn)題，所以說(shuō)，把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)放在我們政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的一個(gè)重點(diǎn)，這是有一個(gè)深刻的現(xiàn)實(shí)意義，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義這個(gè)角度去看，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求；第三，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，最重要的就是要解決理想信念問(wèn)題。增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念；第四，加強(qiáng)主觀世界的改造。樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

2．努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的知識(shí)面很寬，業(yè)務(wù)能力要求很高。我們要熟悉《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)的條規(guī)，這是執(zhí)紀(jì)辦案的依據(jù)。我們還要熟悉行政監(jiān)察方面的法規(guī)，加大對(duì)行政監(jiān)察的力度，既要掌握實(shí)體性的內(nèi)容，又要掌握程序性的要求；要學(xué)習(xí)憲法和其它法律知識(shí)，特別是工商行政管理的法律知識(shí)；學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)，以及現(xiàn)代科技知識(shí)。拓寬知識(shí)面，開(kāi)闊視野，啟發(fā)我們?cè)鰪?qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高我們的能力。紀(jì)檢監(jiān)察一個(gè)重要職能，主要體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)問(wèn)題后，判斷問(wèn)題的是與非以及提醒出問(wèn)題的同志懸崖勒馬，不要繼續(xù)加大所犯錯(cuò)誤的程度，對(duì)此，我們首先心里一定要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，它是判斷是非曲直的尺子，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確紀(jì)檢監(jiān)察干部的任務(wù)不是單純的查案件，應(yīng)當(dāng)把預(yù)防，對(duì)干部的教育以及制度建設(shè)的貫徹落實(shí)放在一個(gè)很重要的位置上去，要通過(guò)我們的工作，保證我們系統(tǒng)的干部不犯錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤。

紀(jì)檢監(jiān)察干部還要注意從以下幾個(gè)方面提高自己：一是組織領(lǐng)導(dǎo)能力。要處理好以身作則和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的關(guān)系。在查處案件中要周密地安排部署，情況不斷地變化，必須快速反應(yīng)，當(dāng)機(jī)立斷，把握時(shí)機(jī)，取得案件的突破，就需要有很強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，也包括判斷決策能力；二是綜合協(xié)調(diào)能力。既要敢于協(xié)調(diào)，又要善于協(xié)調(diào)，既要堅(jiān)持原則，又要講究方法。要通過(guò)協(xié)調(diào)，整合資源，形成合力來(lái)推進(jìn)我們的工作。現(xiàn)在我們工作的面越來(lái)越寬，好多工作僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門一家是完不成的，因此要有綜合協(xié)調(diào)的能力；三是要有辨證思維的能力。我們要全面地分析和解決問(wèn)題，防止片面性、絕對(duì)化，要增強(qiáng)洞察力和判斷力；四是與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力?，F(xiàn)在我們面臨著大量的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，這就要求我們不斷地有新的舉措、新的對(duì)策、新的方法，不能用原來(lái)的思維定式來(lái)思考問(wèn)題，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事。要面對(duì)新的實(shí)踐，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，既要繼承，更要?jiǎng)?chuàng)新。所以開(kāi)拓創(chuàng)新能力是對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察干部非常重要的新要求。

3.不斷加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。要深入調(diào)查研究，尊重客觀事實(shí)，防止主觀臆斷和偏聽(tīng)偏信，更不能隨意取舍，以個(gè)人好惡來(lái)影響辦案。調(diào)查取證的真實(shí)性對(duì)辦好案件具有決定性的作用。要全面客觀地掌握事實(shí)，并在此基礎(chǔ)上把握政策，決不允許弄虛作假或隱瞞事實(shí)真相。構(gòu)成問(wèn)題的事實(shí)不能放過(guò)，不構(gòu)成問(wèn)題的事實(shí)不能任意拔高。

要清正廉潔，一身正氣?！罢讼日骸保疂嵶月傻母黜?xiàng)要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該首先做到。馬克思說(shuō)：“不可收買的是最崇高的政治道德”。紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)著特殊的使命，要擋得住誘惑，耐得住清貧，管得住自己。要慎言、慎行、慎交友，特別是“八小時(shí)以外”更不能放松對(duì)自己的要求。否則，自己腰桿子不硬，執(zhí)紀(jì)就不可能嚴(yán)格。

要有良好的心理素質(zhì)和百折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志。紀(jì)檢監(jiān)察工作周期長(zhǎng)，難度大，工作所處的人際環(huán)境相對(duì)較差。既需要我們淡泊名利，埋頭苦干，又要經(jīng)得起挫折的考驗(yàn)。既要有良好的心理素質(zhì)，又要有清醒的頭腦，科學(xué)的分析問(wèn)題，還要有知難而上，鍥而不舍的精神。

三、采取有效措施，努力建設(shè)一支素質(zhì)高的工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是新形勢(shì)下做好工商行政管理工作的迫切需要?？倳?shū)記指出：“要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”。為此，我們要采取有效措施，確保加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把此項(xiàng)工作納入各級(jí)班子的重要議事日程，納入工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做到有計(jì)劃、有安排、有組織、有檢查、有落實(shí)。力求取得明顯的效果。

二是要嚴(yán)格對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育和管理。思想教育要緊密結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性，抓住樹(shù)立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀這個(gè)關(guān)鍵，增強(qiáng)自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。作風(fēng)建設(shè)要強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)一件一件落到實(shí)處，要深入基層調(diào)查研究，及時(shí)掌握、反映和研究解決工商機(jī)關(guān)反腐倡廉的新情況、新問(wèn)題；建立健全內(nèi)部管理制度，靠制度辦事，靠制度管人，防止違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的要堅(jiān)決調(diào)離。紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作性質(zhì)決定了人員的素質(zhì)必須要高，實(shí)際上紀(jì)檢監(jiān)察部門也是個(gè)管理人的部門，而且管理的范圍比較大，主要是要管言行，現(xiàn)在在干部的提拔使用上，必須要先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見(jiàn)，這次我們系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)的改革，就是走的這個(gè)程序。

三要關(guān)心、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級(jí)工商機(jī)關(guān)的黨組、領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的條件。要從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，保護(hù)和發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性。

同志們，這次培訓(xùn)班的時(shí)間不算太長(zhǎng)，要學(xué)的東西很多。希望大家自覺(jué)遵守培訓(xùn)班的規(guī)定，服從管理，按時(shí)到課，做到不遲到、不早退、盡量不請(qǐng)假。集中精力認(rèn)真學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，取得較好的效果。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功！祝大家生活與學(xué)習(xí)愉快，學(xué)有所獲！