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各位代表、各位來賓、各位同志:

現(xiàn)在，我代表潁上縣工商業(yè)聯(lián)合會第九屆執(zhí)行委員會向大會做報告，請予審議。

一、過去十年的工作回顧

九屆會員代表大會以來，潁上縣工商聯(lián)在縣委、縣政府的堅強領導和上級業(yè)務部門的正確指導下，帶領全縣非公有制經濟代表人士認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，積極落實各級黨委、政府關于非公有制經濟發(fā)展的有關意見和決定，堅持工商聯(lián)宗旨，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極奮進，勇于開拓，關心社會公益事業(yè)，努力做好對非公有制經濟代表人士的團結、教育、引導、服務工作，逐步培養(yǎng)了一支愛黨、愛國家、愛人民、擁護改革開放、熱愛工商聯(lián)工作的積極分子隊伍，為潁上的經濟發(fā)展和社會進步做出了重要貢獻。

1、組織建設逐步完善，會員發(fā)展再譜新篇

九屆會員代表大會以來的近十年中，縣工商聯(lián)始終注重加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織。*年6月工商聯(lián)九屆會員代表大會召開之后，縣工商聯(lián)在充分調研的基礎上，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)組織不健全的情況，向縣委寫出了書面報告，經縣委同意，縣委辦下發(fā)了《進一步加強工商聯(lián)工作的意見》，對建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)組織提出了具體要求。經與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的充分協(xié)商下，截止到*年11月28日新成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會23個，使全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了工商聯(lián)組織。十年來，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會人員變動，結合各分會工作開展情況，我們又及時與當?shù)攸h委政府協(xié)調，先后對謝橋、南照、湯店、黃壩、黃橋、城關等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會進行了換屆或對商會班子進行了充實調整。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導同志擔任了分會的名譽會長，不但增強了工作力度，也擴大了工商聯(lián)的影響?？h四套班子領導也一直十分關心工商聯(lián)工作的開展，經常聽取工作匯報，并應邀參加重大活動，對工商聯(lián)工作做出指示和指導。為了順應時展的需要，根據(jù)全國工商聯(lián)章程規(guī)定，我會于20*年初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的名稱進行了規(guī)范，統(tǒng)一稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會。

為了更好地建設我縣的專業(yè)市場，規(guī)范行業(yè)行為，有力地促進我縣經濟發(fā)展，順利實現(xiàn)我縣在全省率先崛起的目標，我們先后到*、*、*、*等縣市進行考察學習，積極籌備成立市場商會和行業(yè)商會，經過精心的論證、策劃，于20*年9月1日成立了“潁上縣工商聯(lián)管仲商貿城商會”，填補了我縣專業(yè)市場商會的空白。

組織是商會的脈絡，會員是商會的血液，會員的規(guī)模與層次直接反映著商會活動開展的空間與成效。第九次會員代表大會以來，我會先后發(fā)展新會員近3000人，使全縣會員總數(shù)達到近4000人，企業(yè)會員87家，這為我會各項工作的順利開展提供了有力的保障。20*年初，我會根據(jù)形勢的發(fā)展需要，適時調整了會員發(fā)展的方向，成功實現(xiàn)了由注重會員數(shù)量到注重會員質量的轉變。按照成熟一個發(fā)展一個的原則，重點發(fā)展一批經濟實力強、思想覺悟高、熱愛工商聯(lián)工作、熱心社會公益事業(yè)的非公有制經濟代表人士入會。提高了會員的整體素質，有力地促進了工商聯(lián)乃至社會各項事業(yè)的發(fā)展。

2、認真抓好宣傳工作，努力推介潁上民企

九屆會員代表大會以來，我們始終把宣傳工作作為工商聯(lián)工作的重要內容。97年縣工商聯(lián)創(chuàng)辦了《潁上商會》簡報，先后編印了15期，后因經費不足?？３闪⒘艘恢?0人工商聯(lián)宣傳隊伍，先后在《*日報》、《工商導報》、《中國當代改革者》叢書等報刊上發(fā)表了推介我縣民營企業(yè)和我縣商會動態(tài)文章近百篇，展示了我縣民營企業(yè)和工商聯(lián)的良好形象。為打造潁上民營企業(yè)品牌，縣工商聯(lián)還積極組織我縣優(yōu)秀民營企業(yè)參加省、市、縣各項評比活動，使多家優(yōu)秀民營企業(yè)受到省、市、縣表彰，如：潁上日月商貿有限責任公司被評為“*省優(yōu)秀民營企業(yè)200強”，*天健產物有限責任公司被評為“*省優(yōu)秀民營科技企業(yè)”，華源服裝技校校長李平被省政府授予“*省農村致富帶頭人十大標兵”光榮稱號。20*年底我們協(xié)助縣電視臺對我縣的優(yōu)秀民營企業(yè)進行了專題報道。20*年年初，我會通過民營企業(yè)迎春茶話會暨表彰會，對我縣19家優(yōu)秀民營企業(yè)和9個先進商會進行了表彰。20*年春節(jié)前夕，民營企業(yè)迎春茶話會正式被列為縣領導春節(jié)活動之一，茶話會的規(guī)模之大、檔次之高是工商聯(lián)歷史上沒有的。兩次茶話會，*縣長等四套班子領導參加了會議。*縣長在講話中對民營企業(yè)在我縣的經濟發(fā)展中所做的貢獻給予了高度的評價和贊揚，對我縣民營企業(yè)寄予了殷切的希望，鼓舞了民營企業(yè)的士氣，在社會上引起了強烈的反響。

為了讓會員及時了解掌握黨和國家的方針、政策，把握時展的脈搏，按照國家的法律法規(guī)合法經營、守法經營，我們還重視做好報刊的征訂發(fā)行工作。除了完成各級黨報黨刊的征訂任務外，還在自愿的前提下認真做好《中華工商時報》、《中國工商》、《*統(tǒng)一戰(zhàn)線》、《工商導報》的征訂、發(fā)行工作，特別是《工商導報》的發(fā)行每年都在百

份以上，日月超市和同達汽車運輸公司等企業(yè)還連續(xù)多年自費訂《工商導報》贈送給縣四套班子有關領導閱讀。由于宣傳工作成效顯著，從1998年起，潁上縣工商聯(lián)連續(xù)八年被省、市工商聯(lián)評為宣傳工作先進單位、多人次被市工商聯(lián)授予優(yōu)秀信息員或優(yōu)秀新聞工作者等稱號

3、發(fā)揮橋梁紐帶作用，正確引導參政議政

參政議政是工商聯(lián)在新時期的一項重要工作職能，是工商聯(lián)當好政府助手、聯(lián)系非公有制經濟橋梁紐帶作用的具體體現(xiàn)。為做好這項工作，九屆會員代表大會以來，我們一是重視做好非公有制經濟代表人士的政治安排推薦工作?？h工商聯(lián)配合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部積極向各級人大、政協(xié)推薦人選，為非公有制經濟代表人士參與社會經濟發(fā)展提供平臺，僅本屆縣級以上人大代表、政協(xié)委員中就有70多人是工商聯(lián)會員。還有相當一部分非公有制經濟代表人士在工商聯(lián)等團體和政府部門擔任一定的社會職務。還有20名會員被聘為公檢法、紀委、供電等執(zhí)法執(zhí)紀及重要部門的監(jiān)督員。二是會員積極為全縣經濟社會發(fā)展建言獻策。會員中的人大代表和政協(xié)委員提出的議案、提案、建議數(shù)十件被縣政府和有關部門采納，為政府決策提供了可靠的依據(jù)。例如《促進非公有制經濟的發(fā)展，急需優(yōu)化我縣經濟環(huán)境》一案，得到了縣委、縣政府的重視，出臺了《加快私營企業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化我縣經濟環(huán)境》的文件，為治理“三亂”，優(yōu)化經濟環(huán)境，提供了有力的政策保障。我們還多次配合省、市、縣人大、政協(xié)開展有關非公有制經濟發(fā)展等專題調研，并分別寫出調查報告，報送上級和有關單位參考，多次受到好評。

4、切實履行工商聯(lián)職能，不斷提高服務水平

為會員服務是工商聯(lián)的重要職能之一，服務工作的好壞直接關系著工商聯(lián)的凝聚力和向心力。因此，九屆會員代表大會以來，我會始終把為會員服務放在日常工作的首位，不斷探索為會員服務的新方式、新途徑。*年我會根據(jù)有關文件精神成立了工商聯(lián)法律服務所，為民營企業(yè)提供維權服務，先后各類案件128件，挽回和避免經濟損失近千萬元。為維護會員的合法權益，我會積極協(xié)調與有關部門的關系，加強與其他縣市工商聯(lián)的聯(lián)系，協(xié)調處理縣內外經濟糾紛或侵權案件數(shù)十件，維護了會員的合法權益，促進了我縣經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，贏得了廣大會員的信賴。

貸款融資難的問題一直是困擾我縣民營企業(yè)做大做強的瓶頸，為解決這一問題，縣工商聯(lián)從20*年起著手籌備工商聯(lián)擔保公司，我們先后到*、*、*、*等縣市進行了考察學習，經過歷時近兩年的考察論證之后，于20*年創(chuàng)辦了“潁上縣民興擔保有限責任公司”，為民營企業(yè)提供信貸擔保服務。經過三年的成功運作，擔保金已從最初的50萬元發(fā)展到100多萬元，累計為民營企業(yè)擔保貸款2000多萬元，有力地促進了我縣非公有制經濟的發(fā)展。

針對我縣民營企業(yè)管理水平不高，現(xiàn)代企業(yè)管理知識不多，企業(yè)缺乏競爭力的現(xiàn)狀，我們選擇了一些經濟狀況較好的企業(yè)，引導他們科學管理，努力把企業(yè)做大做強，以此來帶動其他民營企業(yè)發(fā)展。為此，我會先后組織民營企業(yè)管理人員近百人次赴上海、浙江、河南、陜西等地參觀學習，兩次組織赴東南亞和中國香港、澳門考察，并多次組織民營企業(yè)參加了*省民營企業(yè)融資及入世發(fā)展論壇、阜陽市民營企業(yè)家業(yè)務培訓班、阜陽市首屆民營企業(yè)發(fā)展論壇、中共中央黨校和市委黨校等舉辦的現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓，20*年我會又與縣委黨校聯(lián)合開辦了民營企業(yè)工商管理大專班。通過一系列的學習、培訓，使廣大民營企業(yè)管理者開闊了眼界，增強了合法經營、守法經營意識，增長了現(xiàn)代企業(yè)管理知識，也增強了做好、做大、做強企業(yè)的信心。目前，*天都紙業(yè)、*天健產物有限限責任公司、楊湖蓄電池廠、管氏面粉等企業(yè)產值已超過千萬元、博林私立學校在校生已超過2000人。一大批了民營企業(yè)已經走上了快速、健康、良性發(fā)展的道路.

5、致富思源、富而思進，積極回報社會

我縣廣大民營企業(yè)始終牢記“致富思源，富而思進”的宗旨，積極投身社會福利事業(yè)和光彩事業(yè)，先后在抗擊非典、抗洪搶險、生產救災、扶危濟困、捐資助學、元旦新春送溫暖等方面捐獻了大量的財物，比如在20*年抗洪搶險中，經縣工商聯(lián)倡議并組織廣大民營企業(yè)捐獻了價值一萬多元的物品，對奮戰(zhàn)在淮河大堤上的駐楊湖武警官兵和關屯干群進行了慰問，展現(xiàn)了我縣民營企業(yè)的優(yōu)秀品質，受到了廣大干群和官兵的稱頌。再如管氏面制品等企業(yè)連續(xù)幾年在元旦、春節(jié)期間捐款、捐物慰問特困職工和農村特困戶等。

6、扎實搞好自身建設，樹立了工商聯(lián)的嶄新形象

九屆會員代表大會以來，我們在做好工商聯(lián)會務工作、商務工作的同時，還認真抓好自身建設。硬件建設上，在民營企業(yè)的倡議并支持下，辦公條件大大改善，實現(xiàn)了辦公自動化，建立了工商聯(lián)會員之家。在軟件建設上，建立健全了各項規(guī)章制度，并采取多種方式、通過不同渠道，認真組織全體工作人員抓好對黨的方針、政策、法律法規(guī)的學習，對有關發(fā)展非公有制經濟的決定、意見的宣傳，不斷提高每位同志的政策理論水平和業(yè)務能力，爭取做到理論上成

熟，業(yè)務上精通，工作上能干，作風上過硬，逐步樹立新時期工商聯(lián)的嶄新形象。潁上縣工商聯(lián)在市工商聯(lián)開展的五次綜合評比中，五次被評為綜合評比第一名或先進單位。

7、積極響應縣委縣政府號召，認真做好縣委縣政府安排的各項中心工作

在做好工商聯(lián)商務、會務工作的同時，我會還積極響應縣委、縣政府號召，認真做好縣委、縣政府安排的中心工作。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我會先后抽調數(shù)十人次參加了抗洪搶險、生產自救、計劃生育、村級選舉、村務公開、“三個代表”、抗擊非典及保持共產黨員先進性教育等工作隊，均出色地完成了任務，三人次被縣委、縣政府授予“先進工作隊員”、“優(yōu)秀青年”等稱號。

各位代表，第九次會員代表大會以來的十年中，廣大會員風雨同舟，共同拼搏，取得了較為顯著的成績，在此，我代表縣工商聯(lián)向一直關心、幫助、支持工商聯(lián)工作的各級領導、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

十年來，我們的工作雖然取得了一定的成績，但與形勢發(fā)展相比，步子不是很大，思想還需解放，觀念還要更新。同時，參政議政工作有待進一步加強，為會員服務工作有待進一步加深，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、市場商會、行業(yè)商會等工作的開展要加強指導，工商聯(lián)自身建設有待進一步提高。在今后的工作中，我們將再接再厲，鞏固成果，克服不足，搶抓機遇，再創(chuàng)輝煌。

二、今后五年的奮斗目標

今天的潁上已經站在了新的歷史起點上，躋身全市發(fā)展第一方陣，進入了加快發(fā)展的新階段，開始了奮力崛起的新征程。我縣非公有制經濟迎來了又一個發(fā)展的春天。繼去年國務院和市委市政府分別出臺了發(fā)展非公有制經濟的若干意見之后，今年縣委縣政府又出臺了我縣非公有制經濟發(fā)展的意見，特別是我縣十一次黨代會的召開給我縣非公有制經濟的快速健康發(fā)展帶來了前所未有的大好機遇，我們要以此為契機，努力做好各項工作，抓大事，辦實事，積極為我縣非公有制經濟的大跨越、大發(fā)展譜寫出新的篇章。

1、解放思想、明確任務，切實肩負起黨和國家賦予工商聯(lián)的歷史使命

國務院和市、縣關于發(fā)展非公有制經濟的若干意見的出臺，為非公有制經濟的發(fā)展帶來了極好的發(fā)展機遇，為非公有制經濟的發(fā)展指明了方向，也給工商聯(lián)提出了新的任務。因此，我們要把認真學習、深入貫徹有關非公有制經濟發(fā)展的文件和縣十一次黨代會精神貫穿于今后工作的始終。要進一步解放思想，明確任務，不斷增強工作責任感、緊迫感和使命感。要理清工作思路，明確奮斗目標，力爭在較短的時間內讓民營企業(yè)家喻戶曉，從而進一步推進民企健康快速發(fā)展，促進我縣工商聯(lián)工作再上新的臺階。

2、緊緊圍繞縣委縣政府提出的“奮力實現(xiàn)兩個率先，全面建設社會主義和諧新潁上”的奮斗目標，進一步做好參政議政工作

要圍繞建設社會主義和諧新潁上的奮斗目標，深入調查研究，了解分析我縣非公有制經濟發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展趨勢，形成有力的調研報告，為縣委、縣政府決策提供切實可行的依據(jù)。人大、政協(xié)中工商聯(lián)界別的代表和委員，要進一步發(fā)揮積極主動性，把握潁上崛起中的重大問題，認真做好提案和議案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會和市場商會要積極主動參加當?shù)攸h委、政府或市場管理部門的有關活動，反映社情民意，積極建言獻策，充分發(fā)揮政治協(xié)商和民主監(jiān)督作用。縣工商聯(lián)要主動加強與有關部門的溝通聯(lián)系，努力為我縣非公有制經濟營造一個和諧寬松的發(fā)展氛圍。

3、強化服務意識，拓展商會職能

潁上是個農業(yè)大縣，歷來工業(yè)基礎薄弱，除了謝橋、劉莊兩大煤礦之外，每年的財政收入大部分來自于個私企業(yè)，民營經濟已經成為推動潁上經濟增長的主導力量，并有著良好的發(fā)展勢頭，大力發(fā)展民營經濟是建設和諧新潁上的必由之路。要制定切實可行的工作規(guī)劃，加大宣傳力度，強化服務意識，不斷拓展商會職能，積極支持非公有制企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)，努力提高非公有制企業(yè)的素質，著力營造非公有制經濟發(fā)展的外部環(huán)境，做大做強縣域經濟的毅力和決心，為實現(xiàn)我縣在全省率先崛起提供強有力的保障。

4、認真貫徹縣十一次黨代會精神，加快推進全民創(chuàng)業(yè)步伐

大力弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)光榮”的價值觀念，支持民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，破除小富即安、小成即滿的心態(tài)，通過自我發(fā)展、科技創(chuàng)新、對外合作等途徑，提升規(guī)模層次和發(fā)展水平，積極參與下崗職工再就業(yè)工程。隨著我國經濟結構的不斷調整，職工下崗和再就業(yè)問題已經成為社會的突出問題之一。在吸納就業(yè)人員、解決再就業(yè)問題上，非公有制經濟一直顯示著自己特有的優(yōu)勢。近幾年來縣工商聯(lián)一些會員企業(yè)吸納安置了一大批下崗職工，為社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。今后我們要把推進全民創(chuàng)業(yè)工程當做服務大局的大事來抓，廣泛動員非公有制企業(yè)吸納下崗職工，以親身創(chuàng)業(yè)經歷引導、激勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，農民進城創(chuàng)業(yè)，務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，機關干部離崗、辭職創(chuàng)業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。創(chuàng)造條件努力開展各種形式的全民創(chuàng)業(yè)培訓工作。廣大非公有制企業(yè)要致富思源，努力為黨和政府排憂解難，奉獻社會，回報人民。

繼續(xù)開展光彩事業(yè)。光彩事業(yè)是一項開發(fā)性扶貧的

經濟工作，積極開展光彩事業(yè)活動，不斷推進光彩事業(yè)的發(fā)展，是工商聯(lián)的一項重要職能。今后我們要進一步引導非公有制經濟代表人士，把資金和技術投入到貧困地區(qū)的開發(fā)中去，努力做好牽線搭橋、組織協(xié)調工作。

5、加強自身建設，努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

搞好自身建設，是做好各項工作的前提，是組織鞏固發(fā)展的基礎。今后我們要從思想建設入手，進一步加強組織建設。根據(jù)形勢發(fā)展的要求，不斷把那些政治素質好、文化水平高、經濟實力強、熱愛工商聯(lián)工作的非公有制經濟代表人士增補到常、執(zhí)委班子中。要從實際出發(fā)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會和市場商會加以指導，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會班子，適時加以調整。同時，縣工商聯(lián)要在工作上、生活上給予關心支持和幫助，重視及時總結推廣好的經驗、做法，充分調動和發(fā)揮全體人員的積極性、創(chuàng)造性，努力推動潁上縣工商聯(lián)工作再上新臺階。

各位代表，成績只能代表過去，拼搏才是代表著未來。、政府出臺的一系列關于加快發(fā)展非公有制經濟的政策給我們帶來了更多的機遇，也給我們帶來了更多的責任，使命光榮，任重道遠，機遇與挑戰(zhàn)并存，喜悅與責任同在。讓我們攜起手來，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，團結帶領全縣會員，振奮精神，搶抓機遇，為建設和諧新潁上，做出新的更大的貢獻！