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同志們：

自*年我市開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，在集貿(mào)市場整治、打擊假冒偽劣、消費維權(quán)、規(guī)范化服務(wù)等方面都做了大量卓有成效的工作。*年，我局按照市委、市政府、市創(chuàng)建辦的要求，全局上下結(jié)合實際、全面推進文明城市的創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了創(chuàng)建的各項牽頭任務(wù)和協(xié)同任務(wù)，受到了市領(lǐng)導(dǎo)、市創(chuàng)建辦的充分肯定，為今年的創(chuàng)建工作打下了良好的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)建工作啟動以來，特別是*月*日市委、市政府舉行創(chuàng)建文明城市動員大會后，市局立即對該項工作進行了研究，并在*月*日上午的局長碰頭會上專題討論了全局創(chuàng)建工作的有關(guān)事項。今天，又下發(fā)了市局《創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案及目標(biāo)任務(wù)分解表》，這是全市工商系統(tǒng)創(chuàng)建工作的一個指導(dǎo)性文件，請各單位按要求抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，把握大局

文明城市是一個城市經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”全面建設(shè)的綜合反映，是城市綜合競爭力的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，創(chuàng)建全國文明城市是全市的一項重要任務(wù)，時間緊、困難多、壓力大、任務(wù)重，這就要求大家一定要認(rèn)清形勢，切實把握大局，高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建任務(wù)。

（一）思想認(rèn)識到位。創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧成都作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹省委九屆四次全會和市委十一屆四次全會精神的重要舉措，是貫徹落實省委、省政府開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治重要部署的有力措施，對提升城市整體形象、增強城市競爭力，促進成都經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展具有重要意義。*月*日，省委常委、市委書記*同志在全市創(chuàng)建工作動員大會上強調(diào)，創(chuàng)建全國文明城市工作十分重要十分必要，要著眼于為民利民和全面提升文明程度，著力于重點、難點問題，務(wù)求實效。我局要把*書記的要求變?yōu)殚_展工作的實際行動，牢固樹立打硬仗的思想，全面、細致、深入地抓好落實，切實做到“五要”，確保創(chuàng)建工作“寸土不失”。即：全局上下一是要高度重視，進一步提高對創(chuàng)建文明城市工作重要性的認(rèn)識，堅持真抓而不假抓、長期抓而不打“短平快”，不斷改善我市的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推動和促進“新三最”目標(biāo)的實現(xiàn)；二是要高度負(fù)責(zé)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神扎扎實實推進創(chuàng)建文明城市工作，真正樹立為民利民的思想，發(fā)動全員參與，決不能搞形式主義和表面文章，堅持“說了算、定了干、干就干好”，全面提升全系統(tǒng)干部職工的文明程度，進一步樹立工商良好形象；三是要按照“全域成都”的理念和新的城市發(fā)展定位，貫徹落實“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

工商助力”的工作部署，通過實實在在的創(chuàng)建工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，推動城鄉(xiāng)建設(shè)管理和城市經(jīng)營良性互動，把成都建設(shè)成為現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文明和現(xiàn)代文明交相輝映的現(xiàn)代化大都市；四是要明確責(zé)任，創(chuàng)新體制機制，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)，把創(chuàng)建工作和帶頭落實省、市工作總體取向結(jié)合起來，不斷完善措施，實實在在抓出成效，解決好難點問題，不斷改善群眾的工作環(huán)境和生活環(huán)境，增強城市的吸引力和凝聚力；五要堅持從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，不斷豐富“和諧包容、智慧誠信、務(wù)實創(chuàng)新”的城市精神內(nèi)涵，提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，形成高尚的道德修養(yǎng)，養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣，培養(yǎng)健康的生活情趣，塑造一流的社會風(fēng)氣和工商素質(zhì)，以良好的工商素養(yǎng)為城市增光添彩。同時，也要抓住這個有利契機，推進各項業(yè)務(wù)工作上新臺階、新高度。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各局、分局和市局機關(guān)各處室要建立起“一把手”負(fù)總責(zé)的工作機制。各級干部，特別是“一把手”要樹立高度的工作責(zé)任心，自覺把思想、行動統(tǒng)一到市委、市政府和市局黨組的決策上來。對涉及創(chuàng)建的每一項工作都要親自過問，主動靠前指揮、深入一線指導(dǎo)工作；市局機關(guān)承擔(dān)牽頭目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的處室，要加強與市級相關(guān)部門的聯(lián)系，及時溝通了解創(chuàng)建工作進展和相關(guān)信息，并按責(zé)任區(qū)域劃分，幫助、指導(dǎo)基層局開展工作。

（三）切實增強責(zé)任感。創(chuàng)建全國文明城市，既包括對城市硬件設(shè)施的完善，也包括全體市民素質(zhì)的提高。如果說綠化是城市的外衣，建筑是城市的脊梁，環(huán)境是城市的容貌，那么市民素質(zhì)則是城市的靈魂，體現(xiàn)著城市的精神風(fēng)貌，決定著城市的文明程度。全系統(tǒng)干部職工既是創(chuàng)建活動的主體，也是創(chuàng)建成果的最終受益者。因此，我們要切實增強責(zé)任感，樹立與城市同興衰、共榮辱的大局意識，把自己作為城市的一個“窗口”、一張“名片”、一個“品牌”，時刻不忘提高自身文明素質(zhì)，共同維護城市的形象，共同推動城市發(fā)展，共同建設(shè)城市文明。

二、科學(xué)籌劃，嚴(yán)密組織

根據(jù)市創(chuàng)建辦，市委、市政府目督辦下達的創(chuàng)建全國文明城市工作目標(biāo)分工，我局承擔(dān)了“集貿(mào)市場整治、信用體系建設(shè)、打擊假冒偽劣商品、維護企業(yè)合法權(quán)益”等*項市級牽頭任務(wù)和“文化管理、食品安全、道德實踐、窗口行業(yè)規(guī)范化服務(wù)、創(chuàng)建工作氛圍、城市整體形象”等*項市級責(zé)任目標(biāo)的創(chuàng)建任務(wù)，面對工作涉及面寬、點位多、任務(wù)重、要求高，各單位要科學(xué)籌劃，嚴(yán)密組織。

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)一流成績。全系統(tǒng)要把創(chuàng)建工作作為一場硬仗來打，緊緊圍繞市委、市政府提出的任務(wù)和要求，仔細地對照《全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格落實。各局、分局要嚴(yán)格按照市局創(chuàng)建工作目標(biāo)和責(zé)任分工，結(jié)合實際，尤其是要針對本局的工作特點，認(rèn)真制定工作計劃、方案，詳細劃分工作任務(wù)，確保圓滿完成市局承擔(dān)的牽頭和責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。各牽頭部門要牽好頭，帶好隊，積極爭取市文明辦的支持，主動聯(lián)系市級相關(guān)責(zé)任部門，落實工作目標(biāo)方案，制定出詳細的分解工作目標(biāo)和措施，明確任務(wù)，落實責(zé)任。

（二）建立工作目標(biāo)責(zé)任制?？梢圆扇『灦ㄘ?zé)任書等形式，逐級劃分工作目標(biāo)責(zé)任，確保將任務(wù)責(zé)任落實到每個人頭上。對此，我們要求，各單位和全體干部職工不能按原有的工作習(xí)慣和習(xí)以為常的標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，而是要以高度的責(zé)任感，滿懷激情地參與創(chuàng)建工作，創(chuàng)新方法，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定解決辦法，限時高標(biāo)準(zhǔn)地解決問題。

（三）搞好協(xié)調(diào)配合。要積極爭取屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則。積極向當(dāng)?shù)卣畢R報工作，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，搞好與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。對承擔(dān)市級牽頭目標(biāo)的部門，要充分發(fā)揮牽頭優(yōu)勢，詳細劃分各部門的目標(biāo)任務(wù)，抓好自身工作、督促檢查和對外宣傳“三落實”；對承擔(dān)市級責(zé)任目標(biāo)的部門，要做到主動配合、主動聯(lián)系、不等不靠。

三、強化措施，確保落實

全市工商系統(tǒng)要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)建辦的指導(dǎo)下，通過全體干部職工的不懈努力，有力地推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的實施，更好地帶頭落實“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向，圓滿完成創(chuàng)建全國文明城市的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）做到集中整治與監(jiān)管執(zhí)法的密切結(jié)合。要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，充分結(jié)合正在開展的經(jīng)營主體資格清理工作，積極發(fā)揮工商部門職能，切實履行市場經(jīng)濟發(fā)展維護者、建設(shè)者、推動者作用，對違法違規(guī)、無證無照等經(jīng)營行為堅決予以查處取締，對交易秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生差等現(xiàn)象堅決予以糾正。同時，要把突破重點、難點與務(wù)求工作實效相結(jié)合，進一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理和環(huán)境綜合整治，促進長效工作機制的建立，讓蓉城人民真正長期受益。

（二）抓好督導(dǎo)檢查。市局要立即啟動應(yīng)急管理機制，派出督查組，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，對各局、分局的創(chuàng)建工作進行督查，找準(zhǔn)差距和突出問題，督促限時加以解決。督查組工作的好壞，提供信息的真?zhèn)?，直接關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)決策的對錯，關(guān)系創(chuàng)建的成敗。用比較簡單的概括，就是要“提出問題，當(dāng)好‘原告’，共同解決”，這是督查組的主要職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)和督查組要切實實行分片包干責(zé)任制，對各局（分局）的創(chuàng)建工作進行對口指導(dǎo)和隨機督查。要做好督查工作，就要求大家盡快熟悉《全國文明城市測評體系》的具體要求，準(zhǔn)確找出我局在創(chuàng)建的各項工作中存在的差距，及時反饋，進行專項督查，確保測評檢查順利達標(biāo)。在督查工作中，不能簡單地只是看一看，隨意地抽幾個點位查一下。點位要盡量全覆蓋，每次督查的結(jié)論要清楚明了，不能似是而非。督查組要建立督查任務(wù)完成報告制，每個小組、每位同志每次督查的什么任務(wù)、哪個點位，都要有記錄；要建立督查工作的結(jié)論制，督查任務(wù)完成后，要給出結(jié)論性意見。同時，各級監(jiān)察部門要按照任務(wù)劃分和創(chuàng)建工作進程，及時對各部門、各單位的創(chuàng)建工作進行監(jiān)督。對工作不力、效果不明顯的部門和單位，要按照工作責(zé)任追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任。創(chuàng)建工作不到位、創(chuàng)建目標(biāo)不落實的單位，實行“一票否決”，不得參與目標(biāo)管理先進單位評選。

（三）搞好宣傳，營造氛圍。各局、分局要多形式、全方位地充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳我局在創(chuàng)建方面所做的工作成就，尋求全社會對工商部門創(chuàng)建工作的充分理解和支持，展示工商部門的良好形象。在創(chuàng)建期間，要敢于對問題進行曝光，對確實不適合曝光的問題，也要及時把實際情況反饋到市局創(chuàng)建辦和督查組，以利問題的及時解決。剛才說，督查組就是“原告”，如果“原告”不力，首先要追究的是“原告”的責(zé)任。但是，我相信，各局、分局的領(lǐng)導(dǎo)都有政治覺悟和大局觀，不會因為督查人員查出了問題而批評你們、為難你們。因為你們的工作，促進了工作的改進，促進了問題的解決，促進了文明城市的達標(biāo)，這是對創(chuàng)建工作的最大支持和貢獻。同時，各單位要根據(jù)創(chuàng)建工作需要，保障到位，進一步調(diào)整和充實創(chuàng)建工作人員，拿出專項經(jīng)費滿足創(chuàng)建工作的需要。

同志們，目標(biāo)已明確，關(guān)鍵抓落實。創(chuàng)建工作是我局當(dāng)前和今后一段時期的重要工作任務(wù)，全市工商系統(tǒng)一定要高度重視，立即行動起來，滿懷激情地投入工作，盡心盡力，盡職盡責(zé)，齊心協(xié)力完成好我局承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，為創(chuàng)建全國文明城市工作作出應(yīng)有的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接考核驗收。

謝謝大家！