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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好：

根據(jù)會議安排，我代表*縣工商局就近年來開展精神文明建設(shè)工作作發(fā)言，發(fā)言的題目是《堅持以人為本，強化隊伍素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，為全縣“三個文明”建設(shè)做出積極努力》，在發(fā)言中，有不妥的地方，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。

近年來，在縣委、縣政府、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣文明委的關(guān)心和支持下，按照十七大精神，中央、省、市、縣文明委的要求，堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把精神文明建設(shè)工作與工商部門的職能工作有機結(jié)合起來，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，完善制度，創(chuàng)建載體，在全系統(tǒng)深入開展精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作，為工商工作提供了精神動力和智力支持，取得了精神文明建設(shè)工作與工商工作的雙實效。

一、基本情況

*縣工商局現(xiàn)有干部職工*人，其中男職工*人，女職工*人，平均年齡*.*歲，大學(xué)以上學(xué)歷*人，內(nèi)設(shè)*個股室。即：辦公室、人事教育股、監(jiān)察室、市場管理股、注冊登記股、公平交易股、法制股；*個派出機構(gòu)，即*分局、*工商所、*工商所、*工商所。全系統(tǒng)黨組織設(shè)一個黨總支，轄*個基層黨支部，現(xiàn)有黨員*人，其中在職黨員*人。擔(dān)負(fù)監(jiān)管全縣*鄉(xiāng)*鎮(zhèn)*個市場、管轄國有企業(yè)*戶、私營企業(yè)*戶、個體工商戶*戶。

二、在精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作中的具體做法

(一)確定精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作的總體思路和目標(biāo)。

按照市工商局“十一五”規(guī)劃，每年各縣工商局要創(chuàng)建一個典型示范的要求，我局把*年確定為創(chuàng)建市局“精神文明建設(shè)典型”、*年確定為創(chuàng)建市局“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序典型”、*年確定為創(chuàng)建市局“領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)典型”。按照這一要求，結(jié)合*工商實際，以塑造班子凝聚力，向心力、號召力，強化提升隊伍的文明素質(zhì)，營造隊伍的戰(zhàn)斗力、發(fā)展力為著力點；以增強全局的行政能力，促進(jìn)部門形象的提升為工作重點；以抓載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，推進(jìn)部門工作全面發(fā)展，從而實現(xiàn)“六個一”創(chuàng)建目標(biāo)。即：建一流的班子，塑一流隊伍，展一流服務(wù)，創(chuàng)一流的業(yè)績，造一流環(huán)境，樹一流的形象，鞏固文明單位的創(chuàng)建成果。以抓精神文明建設(shè)，增強部門執(zhí)法能力，樹立工商部門執(zhí)法新形象，推進(jìn)執(zhí)法職能到位，維護(hù)市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)，確保創(chuàng)建組織有力。

我局按照“兩手抓，兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到精神文明建設(shè)的重要性，堅持把抓好精神文明建設(shè)作為推進(jìn)工商行政管理工作的重心工作來抓。成立了以局長為組長的精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級向一級負(fù)責(zé)，形成了一級抓一級，層層抓落實，級級有責(zé)任的工作格局。結(jié)合*工商實際，縣局制定了精神文明五年規(guī)劃（*－*）。在每年股所長目標(biāo)責(zé)任中都明確精神文明建設(shè)的內(nèi)容、具體要求、任務(wù)分解及獎勵措施。同時，領(lǐng)導(dǎo)組定期召開專題研究會，總結(jié)和分析全局精神文明建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r，針對存在問題，及時對精神文明工作制定新目標(biāo)，推出新舉措。

(三)加強干部隊伍教育，提高干部隊伍綜合素質(zhì)。

近年來，我局把加強干部隊伍教育，提高干部隊伍綜合素質(zhì)作為精神文明建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容來抓，特別是*年我局確定為創(chuàng)建市局“領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)典型”示范單位，緊緊圍繞這一創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合工商部門隊伍現(xiàn)狀，找準(zhǔn)五個結(jié)合點：一是隊伍教育和隊伍具體現(xiàn)狀相結(jié)合，有針對性；二是隊伍教育和工商行政管理發(fā)展總體形勢相結(jié)合，有全面性；三是隊伍教育和隊伍管理相結(jié)合，有時局性；四是隊伍教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，有政治性；五是隊伍教育和全局精神文明建設(shè)相結(jié)合，有發(fā)展性。

*、狠抓干部隊伍的政治思想教育。

一是抓干部隊伍的政治理論學(xué)習(xí)。近年來，強化干部隊伍政治理論學(xué)習(xí)，用先進(jìn)政治理論武裝干部頭腦，使干部隊伍在思想上、行動上與上級組織保持高度一致，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮。同時，把加強干部隊伍政治理論學(xué)習(xí)寫進(jìn)每年的股、所長目標(biāo)責(zé)任制，年終進(jìn)行考核。堅持局機關(guān)、扎西分局每周一次，基層工商所每月*次政治理論學(xué)習(xí)，長期堅持，毫不松懈。學(xué)習(xí)的內(nèi)容有黨的十七大精神，鄧小平理論，《文選》，科學(xué)發(fā)展觀，黨的基本理論以及上級下發(fā)的文件等。同時，抓好黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)，為全局的學(xué)習(xí)起到了示范帶頭作用。認(rèn)真開展好每年的黨組民主生活會，認(rèn)真查找問題，剖析自己，達(dá)到統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，推進(jìn)工作的目的。切實開展好解放思想大討論活動。在學(xué)習(xí)過程中，防止兩種學(xué)習(xí)不良傾向，一是只重形式而不重實效，二是只重過程而不重結(jié)果。而是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，采取學(xué)、談、論、寫等學(xué)習(xí)方法相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，收到了較好的效果。

二是狠抓干部職工的職業(yè)道德教育。近年來，深入開展社會主義榮辱觀教育活動和公民道德建設(shè)實施綱要的學(xué)習(xí)，組織干部職工對“八榮八恥”展開思想大討論，并要求每個干部職工撰寫了心得體會文章共*篇。同時把“八榮八恥”和公民道德建設(shè)*字基本道德規(guī)范制作上墻，進(jìn)行宣傳教育。認(rèn)真開展“世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、幸福觀”七觀教育活動，使干部隊伍做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。認(rèn)真抓好干部隊伍的愛崗教育活動，要求干部職工立足本職崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，以一流服務(wù)，創(chuàng)一流業(yè)績，以一流的業(yè)績樹一流形象。充分展示新時期工商人的精神風(fēng)貌。開展了重走長征路，重溫入黨誓詞活動，進(jìn)一步堅定干部隊伍的思想信念，永葆先進(jìn)性。在干部隊伍中深入開展交心談心活動，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基礎(chǔ)，與干部職工真誠交流思想，了解和掌握干部職工想什么、盼什么，切實解決干部職工在工作上、學(xué)習(xí)上、生活上遇到的實際困難，為干部職工營造一個干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。堅持開展好新情互動活動，拉進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間的距離，增強親和力，營造一個和諧的人際環(huán)境。同時，從*年起，推行股（室）、所（分局）每月一次向縣局報告干部職工思想狀態(tài)制度，由人教股綜合上報縣局黨組，使縣局黨組及時了解和掌握干部職工的思想狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，通過這種形式，及時化解了干部職工的思想矛盾，穩(wěn)定干部隊伍，激發(fā)工作熱情，推進(jìn)工作開展。

*、加強以學(xué)習(xí)工商業(yè)務(wù)知識，增強工商隊伍履職能力的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。

近年來，把提高干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)作為改進(jìn)服務(wù)、推進(jìn)工作的重要途徑來抓。在業(yè)務(wù)素質(zhì)教育中，力求把握學(xué)習(xí)重點。一是著力培養(yǎng)個人行政執(zhí)法能力。二是著力培養(yǎng)市場監(jiān)管中解決問題的能力。三是著力培養(yǎng)干部隊伍開拓創(chuàng)新能力。具體開展五項學(xué)習(xí)活動，一是組織基層干部行政執(zhí)法學(xué)習(xí)班，加強對執(zhí)法行政能力的提高，采取跟班學(xué)習(xí)的形式，培養(yǎng)復(fù)合型人才，力求人人會辦案，為工商職能轉(zhuǎn)型作準(zhǔn)備。二是開展基層單位典型案件經(jīng)驗交流會，促進(jìn)辦案水平提高。三是組織開展工商業(yè)務(wù)知識競賽。*年，在全系統(tǒng)開展了注冊登記能手、執(zhí)法能手、計算機操作能手“三大能手”崗位大練兵活動。其中縣局注冊股*同志參加市局組織注冊登記能手比賽，取得了較好成績，被市局推薦到省局參加注冊能手比賽。四是加強對三所一分局消費者一般投訴申訴培訓(xùn)工作，提高消費糾紛調(diào)解能力。五是抓好干部職工在職學(xué)歷教育，目前，已有*余名干部職工取得了大專以上學(xué)歷，占全局*％以上。

通過開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，系統(tǒng)干部職工中出現(xiàn)了“七多七少”的新氣象，即增強黨性、宗旨觀念的人多了，淡薄的人少了；業(yè)務(wù)能力強的人增多了，平庸無知的人少了；復(fù)合型的人才多了，只流于會干單項工作的人少了；認(rèn)識到學(xué)習(xí)重要性并自覺學(xué)習(xí)的人越來越多，靠老經(jīng)驗不求上進(jìn)的人越來越少了；工作效率提高的人越來越多，失誤的人越來越少了。

（四）加強管理，完善制約機制，確保創(chuàng)建活動增強活力。

強化管理，抓制度建設(shè)，是帶好一支隊伍、推進(jìn)工作的制度保障。我們把精神文明建設(shè)工作寓于規(guī)范工商工作制度和干部職工的執(zhí)法準(zhǔn)則的制度中，形成不斷完善內(nèi)外監(jiān)督機制，確保政令暢通、行政高效。一是進(jìn)一步加強崗位職責(zé)，明確分工、責(zé)任到人，實行《百分制量化考核》，強化了責(zé)任落實與責(zé)任追究。二是進(jìn)一步制定和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《重大問題集體研究制度》、《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《窗口部門首問首辦制度》、《著裝紀(jì)律》、《思想政治工作月報告制度》、《行政督辦制度》等*個多個制度。三是繼續(xù)推行好《首問責(zé)任制》和《政務(wù)公開制度》，積極軟化服務(wù)環(huán)境，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng)；四是加強股、室、所、分局“基層五好”建設(shè)。即：好所長、好隊伍、好機制、好業(yè)績、好環(huán)境。通過建設(shè)強化了干部職工忠于職守、愛崗敬業(yè)的意識，增強了工作的主動性和責(zé)任感；五是加強黨建工作，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保依法行政，文明服務(wù)的部門形象得到提升；六是深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，為方便群眾辦事，提高辦事效率，在縣局資金緊張的情況下，積極籌措資金在縣局和工商所設(shè)立了綜合便民服務(wù)大廳，實行一個窗口對外，開展一條龍服務(wù)，并設(shè)置導(dǎo)辦臺，對前來辦事的人進(jìn)行引導(dǎo)。做到一張笑臉迎人，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一句滿意答復(fù)。同時在注冊大廳設(shè)置電子測評器，外來辦事人員通過電子測評器對工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率進(jìn)行評議。讓我們的工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。此項舉措深受群眾好評。

(五)把精神文明建設(shè)寓于市場整規(guī)之中，發(fā)揮創(chuàng)建活動效能作用。

近年來，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中，把服務(wù)“三農(nóng)”、關(guān)注民生作為做好一切工作的落腳點和出發(fā)點，深入開展以農(nóng)資打假，食品安全監(jiān)管為重點的市場整治活動，一是加強對校園周邊環(huán)境、文化市場、廣告市場的治理，進(jìn)一步凈化了市場環(huán)境、維護(hù)了廣大人民群眾的消費安全。二是加強無照經(jīng)營的查處工作，努力做到“一個徹底、二個*％”；三是開展“三無市場”和“誠信市場”創(chuàng)建工作，依托“經(jīng)濟戶口”建立經(jīng)營者誠信承諾保證制度，市場主體守信和失信公示制度。四是切實做好消費者投訴申訴糾紛調(diào)解工作，切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。五是嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營案件。維護(hù)好市場經(jīng)濟秩序。在*年、*年市局組織年度目標(biāo)責(zé)任制考核中，我局均獲得一等獎。

(六)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開展廉政文化創(chuàng)建活動。

一是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)好中央懲防體系《實施綱要》，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，圍繞教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，制定出結(jié)合實際黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見。二是簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。三是加強對國家工商總局“六項禁令”，公務(wù)員“八條禁令”，市工商局“十六條禁令”的糾察工作。四是加強對干部職工職業(yè)理想，職業(yè)道德，職業(yè)作風(fēng)，職業(yè)紀(jì)律的教育。切實轉(zhuǎn)變管理就是服務(wù)的思想，強化服務(wù)質(zhì)量的提高。五是開展“四項制度”服務(wù)承諾。局長柯發(fā)昌代表縣工商局通過媒體向社會作出公開服務(wù)承諾，并將行政問責(zé)的有關(guān)內(nèi)容。制成牌匾上墻，以此警醒干部職工，認(rèn)真履行職責(zé)。六是深入開展廉政文化建設(shè)，組織干部職工唱廉政歌曲《守住清平》，同時組織干部職工撰寫廉潔自律格言、警句擺放在顯要位置，時刻警醒自己，增強廉潔自律的自覺性。七是認(rèn)真做好政務(wù)公示工作，把行政許可、辦事流程，干部職工身份公開上墻，切實接受人民群眾監(jiān)督。八是抓好關(guān)口前移，對“證、照、案”等易發(fā)環(huán)節(jié)，進(jìn)行有效介入，對“吃、拿、卡、要”不良現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以查處，一方面保護(hù)了干部、一方面樹立了工商部門形象。九是開展了縣局領(lǐng)導(dǎo)班子向職工述職述廉，基層所領(lǐng)導(dǎo)班子向管理對象述職述廉活動。

(七)積極拓展創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，深入開展創(chuàng)建活動。

一是工會組織機關(guān)干部職工開展健康有益的娛樂活動。組織開展了職工乒乓球、相棋比賽活動。

二是組織女職工開展婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。為豐富干部職工業(yè)余生活，組織職工利用業(yè)余時間開展“十字繡”作品創(chuàng)作活動，并進(jìn)行展出，對評選出優(yōu)秀作品，縣局給予獎勵；在全系統(tǒng)組織開展了“賢內(nèi)助”評選活動，共評選出優(yōu)秀的女職工和職工家屬*人，縣局給予了表彰獎勵。

三是在全系統(tǒng)組織開展了硬筆書法比賽活動，對評選出的優(yōu)秀作品進(jìn)行了展出。

四是組織全系統(tǒng)干部職工在去年*月*日某省敘永進(jìn)行為期*天拓展訓(xùn)練。

五是加強社會治安綜合治理，開展不讓“黃賭毒”進(jìn)我家的宣傳教育活動，切實做好防火防盜工作。

六是*年在縣局會議室成功舉辦了“讓我們孩子樂成長”為主題的慶“六·一”兒童歌舞演唱會，縣婦職領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場觀看，并為孩子們頒發(fā)了獎品。

七是開展了與泰康人壽的聯(lián)誼活動，增進(jìn)了與監(jiān)管對象之間的感情。

八是積極組織參加無償獻(xiàn)血活動，近三年來，我局均超額完成縣政府下達(dá)的無償獻(xiàn)血任務(wù)。

九是切實開展扶貧工作，積極支持新農(nóng)村建設(shè)工作。近年來，加強對*鄉(xiāng)*村聯(lián)系點的扶貧工作力度，縣局領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入*鄉(xiāng)*村實地調(diào)查研究扶貧工作，幫助該村擬定發(fā)展規(guī)劃，出錢幫助該村訂閱《*日報》、《*日報》、《支部生活》等刊物，為*小學(xué)捐贈課桌*余套和*余元學(xué)習(xí)用具，同時為*村民小組送去價值達(dá)*余元的水泥建設(shè)文明新村。去年又為新農(nóng)村指導(dǎo)員派駐點*村小學(xué)送去*余元學(xué)習(xí)用品和*余元的現(xiàn)金,幫助解決貧困兒童上學(xué)難的問題。

十是熱心做好扶貧濟困工作，近年來，先后為單位職工*、*、*同志先后捐款達(dá)*余元，為某省汶川地震災(zāi)區(qū)捐款達(dá)*余元。

開展以上這些創(chuàng)建活動，極大地豐富了創(chuàng)建活動的內(nèi)容，有力地提高了隊伍素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量，提升了工商部門的形象，展示新時期工商人的風(fēng)采，得到上級組織和社會的充分肯定。*年*分局被省委、省政府命名為省級文明單位，同時被團市委授予“青年文明號”稱號，*年縣局機關(guān)和三個基層工商所全部被市委市政府命名為市級“文明單位”。*年縣局機關(guān)被省委省政府命名為省級文明單位。*、*年縣局黨總支連續(xù)三年被縣委評為“先進(jìn)基層黨組織”，*年度市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”、計劃生育工作。*年、*年連續(xù)兩年獲得“先進(jìn)單位”，義務(wù)獻(xiàn)血活動。*年受到縣政府表彰。局長目標(biāo)責(zé)任制*年、*年連續(xù)兩年獲得一等獎。這些成績的取得。一是得益于縣委、縣政府、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)；二是得益于縣文明委的指導(dǎo)、關(guān)心和支持；三是得益于縣局黨組一班人的思想統(tǒng)一、高度重視；四是得益于全系統(tǒng)干部職工的共同努力。在今后的工作中，我們將一如既往抓好精神創(chuàng)建工作，在縣文明委的指導(dǎo)下，真抓實干，開拓創(chuàng)新，把精神文明建設(shè)工作推向一個新的臺階。