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開(kāi)辟一條流通渠道。主要是解決農(nóng)民“誰(shuí)供應(yīng)、上哪買(mǎi)”的問(wèn)題。由市食安委和市供銷社組織牽頭，以市供銷合作社所屬商貿(mào)城實(shí)業(yè)有限公司為龍頭，匯集多家批發(fā)經(jīng)銷商參與，成立了商貿(mào)城超市連鎖配送中心，利用基層供銷社現(xiàn)有資金在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造組建了配送服務(wù)站，并在全市各村、社建起了256個(gè)“農(nóng)家連鎖店”，由配送服務(wù)站統(tǒng)一配貨。目前，配送中心已投資4500余萬(wàn)元，現(xiàn)有供貨商70余家，配送食品1000余種，占農(nóng)村食品供應(yīng)品種的60%左右，年銷售額達(dá)1800余萬(wàn)元。農(nóng)家連鎖店實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)一”的運(yùn)行模式，即：統(tǒng)一理念、統(tǒng)一商號(hào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)承諾。市食品藥品監(jiān)督管理局組織質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)把好配送企業(yè)和“農(nóng)家連鎖店”的“源頭”準(zhǔn)入關(guān)和“終端”監(jiān)督關(guān)，并為配送中心和“農(nóng)家連鎖店”制定了相應(yīng)的管理制度。通過(guò)這一措施，為從源頭上防止假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場(chǎng)，起到了積極的作用。

探索三種監(jiān)管模式。主要是解決部門(mén)“誰(shuí)來(lái)管、怎樣管”的問(wèn)題。首先是設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。市政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了食品安全綜合監(jiān)管辦公室。辦公室隸屬市食安委辦公室，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。辦公室在各村下設(shè)協(xié)管站。辦公室的職能是組織、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社與各職能部門(mén)之間開(kāi)展工作，起到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市食安委辦公室的雙重“抓手”作用。第二是實(shí)行特派員制。市政府從購(gòu)買(mǎi)的公益崗位中公開(kāi)聘用了15名有一定工作經(jīng)驗(yàn)、文化素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)的下崗人員或復(fù)員軍人做食品安全綜合監(jiān)管特派員，兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)管辦公室主任，由市食安委辦公室直接管理，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全曰常工作。實(shí)行特派員制，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作無(wú)專人負(fù)責(zé)的問(wèn)題。第三是建立部門(mén)互動(dòng)機(jī)制。建立了職能部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)管辦公室聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、探討解決食品安全方面存在的問(wèn)題，并在市農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等十三個(gè)部門(mén)確定專人，設(shè)置專用電話與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)管辦公室保持聯(lián)絡(luò)和溝通，便于隨時(shí)接待群眾舉報(bào)投訴和重大食品安全事故的應(yīng)急處理，做到快速反應(yīng)，確保第一時(shí)間掌握信息，處理和解決問(wèn)題。

建立五項(xiàng)保障措施。主要是解決工作“難落實(shí)、落不實(shí)”的問(wèn)題。

一是建立責(zé)任制。市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各職能部門(mén)簽訂了食品安全工作責(zé)任書(shū)，并建立嚴(yán)格的考評(píng)辦法，實(shí)行“一票否決”制，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任。

二是強(qiáng)化宣傳措施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管辦公室設(shè)立了宣傳站，各村設(shè)宣傳員。采取農(nóng)民夜校培訓(xùn)、科普大集、設(shè)置宣傳板報(bào)等形式，定期或不定期地向農(nóng)民宣傳有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)和安全常識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的食品安全意識(shí)。

三是建立群防群治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了360多名監(jiān)督員和信息員，實(shí)行有償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)提供重要、及時(shí)、有價(jià)值的信息給予合理報(bào)酬。使監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)既橫向到邊、縱向到底，又做到人性化管理。

四是明確工作職責(zé)。針對(duì)不同的崗位，相繼制定了各自的職責(zé)，做到職責(zé)明晰，責(zé)任到人。

五是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，從實(shí)用性、可操作性出發(fā)，有針對(duì)性地制定了重大食品安全事故報(bào)告制度、重大食品安全事故應(yīng)急處理程序、農(nóng)村紅白喜事聚餐申報(bào)管理制度、農(nóng)村病死及死因不明畜禽處置制度等。通過(guò)上述措施，為全市農(nóng)村食品安全構(gòu)筑了一道聯(lián)防壁壘。