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編者按：本文主要從20*年經(jīng)濟(jì)工作簡要回顧；當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)面臨的形勢；全力以赴做好20*年經(jīng)濟(jì)工作，對市長全市經(jīng)濟(jì)工作會議講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：打好春耕生產(chǎn)第一仗、大力發(fā)展海洋漁業(yè)、做好植樹造林和護(hù)林防火工作、切實(shí)抓好老企業(yè)改造、加大招商引資力度，新上工業(yè)項(xiàng)目、開展春季動物防疫工作、積極向上爭取資金，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

一、20*年經(jīng)濟(jì)工作簡要回顧

20*年，全市上下克服諸多不利因素的影響，積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”三項(xiàng)戰(zhàn)略，基本保持了國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。重點(diǎn)抓了以下8個方面工作：一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展花生、土豆、大根蘿卜等優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物，糧食總產(chǎn)量達(dá)到21萬噸，花生產(chǎn)量達(dá)到2.3萬噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到9萬噸，水果產(chǎn)量達(dá)到1.3萬噸。二是舉全市之力及時防控禽流感疫情，取得了防控禽流感阻擊戰(zhàn)的全面勝利，穩(wěn)定了畜牧業(yè)生產(chǎn)，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到5.8萬噸。三是大力發(fā)展精品漁業(yè)，工廠化養(yǎng)殖面積達(dá)到25萬平方米，海參養(yǎng)殖面積達(dá)到4000畝，首次海蜇放流獲得成功，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到16萬噸。四是開展“大禹杯”競賽活動，新建各類骨干工程96項(xiàng)，奪得省大禹杯。五是加大植樹造林工作力度，完成人工造林面積8萬畝。六是全市共投入資金2.2億元，完成新擴(kuò)改項(xiàng)目22項(xiàng),加快了企業(yè)技術(shù)改造步伐。七是深入開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動，持續(xù)推進(jìn)招商引資工作，全年共審批招商引資項(xiàng)目19個，協(xié)議金額3.15億元。八是加強(qiáng)稅收征管，國稅收入完成19977萬元，比上年增長39.8%；地稅收入完成12345萬元，比上年增長17.5%。

二、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)面臨的形勢

盡管20*年我們做了大量工作，取得了一定成績，但從20*年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和當(dāng)前形勢來看，存在三個方面突出問題：一是經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯滯后。20*年，我市GDP實(shí)現(xiàn)27.2億元，比上年增長2%，GDP總量在葫蘆島市6個縣市區(qū)排在第三位，增長速度排在第六位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)14.8億元，比上年下降12.2%，總量排在第三位，增長速度排在第六位；固定資產(chǎn)投資完成66821萬元，比上年增長11.3%，總量排在第五位，增長速度排在第六位；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成14030萬元，比上年下降16.8%，總量排在第4位，增長速度排在第六位；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)16.9億元，比上年增長8%，總量排在第二位，增長速度排在第五位。從以上主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平與其它縣區(qū)相比，差距明顯加大。二是穩(wěn)定稅源較少，新項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難較大。全市規(guī)模以上企業(yè)才29戶，從今年年初地稅局的稅源普查數(shù)據(jù)來看，全市地稅年納稅額在10萬元以上的企業(yè)只有96戶。從目前看今年老企業(yè)的改造要在明年收到效益，即使見效對財(cái)政收入的增長也是有限的，而新上企業(yè)最快也要在三年后才能形成稅收。因此在未來的三年內(nèi)我們將面臨更大的困難。三是財(cái)政負(fù)債沉重，市鄉(xiāng)兩級財(cái)政形勢異常嚴(yán)峻。截至20*年底我市財(cái)政直接顯性債務(wù)達(dá)2.39億元，其中上級財(cái)政各類借款7136萬元，金融部門借款6494萬元，單位借款21*萬元，個人借款1000萬元，葫蘆島市財(cái)政局結(jié)算欠款7162萬元。每年上級財(cái)政債務(wù)扣款近千萬元，財(cái)政支付利息500萬元。由此造成拆借資金相當(dāng)困難，資金調(diào)度十分緊張，今年的財(cái)政狀況要比去年更加困難。

從現(xiàn)在的形勢來看，困難已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地?cái)[在我們面前，這也是我們早已預(yù)料到的。我們不能回避，更不能怨天尤人。世上沒有救世主，解決困難要靠我們自己的努力，一切等靠、無所作為都是沒有出路。目前，對我們來說，惟一的選擇就是迎難而上，加快發(fā)展。我們既要立足當(dāng)前，把目前的困難解決好；又要放眼長遠(yuǎn)，為*的未來多打基礎(chǔ)。要多想事、多干事、干一件成一件。只要我們集中精力年年做一些能夠促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在發(fā)展的工作，*的經(jīng)濟(jì)一定會有新的發(fā)展。因此，我們在實(shí)際工作中必須牢牢把握以下六個方面：一是必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)。盡管當(dāng)前我們保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難，但為了*人民的利益，為了*美好的明天，我們必須從現(xiàn)在做起，沉下心來、撲下身子，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，絕不能為了維護(hù)個人或局部利益而喪失*發(fā)展的任何機(jī)遇。二是必須堅(jiān)定不移地加大農(nóng)村的投入力度。全市有76%的人口在農(nóng)村，可以說沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就沒有全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要從今年起按照中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較弱的現(xiàn)狀得到逐步改善。三是必須堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，我們要把工業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，放在全市工作的第一位，一定要把工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略措施落到實(shí)處。四是必須堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大招商引資。招商引資是上項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前，要抓住南資北移的良好機(jī)遇，以項(xiàng)目為牽動，掀起招商引資的高潮。五是必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革創(chuàng)新?？梢哉f我們今后面臨的工作任務(wù)十分艱巨，困難較大。我們要在實(shí)際工作中善于動腦筋、想辦法，勇于探索、敢于創(chuàng)新。凡是想問題、辦事情都要從全市的實(shí)際情況出發(fā)，從全市的大局出發(fā)，特別是要少花錢多辦事，不花錢也辦事。要通過改革創(chuàng)新，快速推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。六是必須堅(jiān)定不移地保持求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要始終樹立正確的政績觀，不論做任何工作都必須下真功夫、苦功夫，重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效。要把全部精力都用在求發(fā)展、謀振興、促和諧上，要用雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)苦干的作風(fēng)戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)。

三、全力以赴做好20*年經(jīng)濟(jì)工作

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)的第一年。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)31.2億元，比上年增長15%（這里需要說明一下，這個指標(biāo)與政府工作報(bào)告中確定的48.65億元有很大差距，是因?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)普查中GDP經(jīng)葫蘆島市測算后有較大變化，國家要求今后GDP必須以經(jīng)濟(jì)普查為基數(shù)，所以我們進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整）；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)17720萬元，比上年增長24%。按照政府工作報(bào)告提出的任務(wù)，我著重強(qiáng)調(diào)以下十項(xiàng)工作。

1、打好春耕生產(chǎn)第一仗。春耕生產(chǎn)對奪取今年農(nóng)業(yè)豐收，增加農(nóng)民收入，全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)系極大。有關(guān)部門要切實(shí)抓好農(nóng)用物資供應(yīng)和打假工作，使農(nóng)民用上放心的種子、化肥和農(nóng)藥，維護(hù)農(nóng)民利益。3月4日全市普降了大到暴雪，使土壤墑情明顯好于往年，為今年春耕生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月20前抓住早春有利墑情，動員一切力量，做好搶墑播種。

2、落實(shí)好品種更新?lián)Q代工程。今年市政府決定建立1萬畝花生和700畝大根蘿卜良種繁育基地，重點(diǎn)更新農(nóng)村花生和大根蘿卜兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種。這項(xiàng)工作直接涉及到農(nóng)民的切身利益，目前種子已全部引進(jìn)，農(nóng)業(yè)主管部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好其他各個環(huán)節(jié)的落實(shí)工作，特別是要做好技術(shù)指導(dǎo)工作，確保品種更新達(dá)到預(yù)期目的。

3、大力發(fā)展海洋漁業(yè)。重點(diǎn)做好海蜇和車蝦放流工作，力爭完成海蜇放流4000萬頭，車蝦放流3000萬尾。海洋漁業(yè)部門要在4月底前把車蝦放流項(xiàng)目落實(shí)到戶，5月底前把海蜇和車蝦放流專項(xiàng)資金爭取到位，6月底前完成放流工作。

4、加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。一是本著因地制宜、注重實(shí)效的原則，抓好水利工程建設(shè)。市水利部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，堅(jiān)持集中連片，以點(diǎn)帶面。二是市水利部門要在5月底前完成海濱項(xiàng)家村和大寨沙河村2處防氟改水工程，結(jié)束450戶、1743人飲用高氟水的歷史。三是市水利部門要在7月底前完成農(nóng)村基本飲水井工程10處，解決1691戶、5590人的飲水困難。在11月底前完成6項(xiàng)農(nóng)村飲水安全工程，解決1555戶、5299人的飲水安全。

5、做好植樹造林和護(hù)林防火工作。今年我市植樹造林的任務(wù)是完成人工造林8萬畝，其中在4月15日之前要完成春季造林1.5萬畝，7月底前完成雨季造林1.5萬畝，11月15日前完成秋季造林5萬畝。市林業(yè)局還要做好首山綠化美化和菊花島彩葉樹木的試栽工作。同時，今年春季風(fēng)力較大，護(hù)林防火任務(wù)艱巨。市護(hù)林防火指揮部要各負(fù)其責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服麻痹思想，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，特別是要全力做好清明節(jié)期間的防火工作，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。

6、加快曹莊工業(yè)園區(qū)和高家?guī)X石材工業(yè)小區(qū)建設(shè)。目前曹莊工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)編制完成，下一步要集中力量加快推進(jìn)起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市經(jīng)貿(mào)局和招商局要積極做好各類項(xiàng)目的引進(jìn)工作，以及重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作。高家?guī)X石材工業(yè)小區(qū)規(guī)劃也已基本完成，市經(jīng)貿(mào)局和高家?guī)X鄉(xiāng)政府要在3月底前完成園區(qū)土地租用等各方面的工作，4月份開始制定園區(qū)政策，并對外招商。保證在10月份形象工程基本完成，爭取8戶企業(yè)入駐。

7、切實(shí)抓好老企業(yè)改造。老企業(yè)是*工業(yè)的支柱，也是我們目前財(cái)政增收和經(jīng)濟(jì)增長的主要增長點(diǎn)。市經(jīng)貿(mào)局要積極為啤酒、中興輪胎、凱森蒙制衣、粉末冶金、興烽集團(tuán)5個民營企業(yè)爭取省技術(shù)改造財(cái)政貼息資金。同時，市經(jīng)貿(mào)部門要抓緊協(xié)調(diào)，快速推進(jìn)老企業(yè)的改造。重點(diǎn)做好啤酒20萬噸擴(kuò)產(chǎn)二期工程、凌河化工廠非電導(dǎo)爆雷管車間擴(kuò)建、凱森蒙制衣工業(yè)園區(qū)主體工程等項(xiàng)目的服務(wù)工作。

8、加大招商引資力度，新上工業(yè)項(xiàng)目。一是重點(diǎn)抓好風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，為*今后發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。具體由發(fā)展改革局負(fù)責(zé)，國土資源局積極配合，要抓緊協(xié)調(diào)，爭取今年能夠開工建設(shè)。二是抓好核電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的服務(wù)，由發(fā)改局具體負(fù)責(zé)。三是抓好投資1200萬元的瓦薩布礦業(yè)有限公司鉬鐵冶煉項(xiàng)目。具體由舊門鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局積極協(xié)調(diào)，要在4月份開工建設(shè)，7月份完工投產(chǎn)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，年內(nèi)爭取新上一個工業(yè)項(xiàng)目。

9、開展春季動物防疫工作。目前，高致病性禽流感在全球呈繼續(xù)發(fā)展態(tài)勢，口蹄疫在俄羅斯、蒙古等周邊國家相繼爆發(fā)。春季又是重大動物疫情的高發(fā)期，新成立的動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，認(rèn)真組織開展好春季防疫工作。在4月10日前全面完成口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的免疫工作，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針，免疫率必須達(dá)到100%。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測、預(yù)報(bào)，發(fā)現(xiàn)疫情按規(guī)定程序上報(bào)。同時要進(jìn)一步完善動物疫病應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)問題及時采取措施。

10、積極向上爭取資金。今年是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之年，國家財(cái)政支農(nóng)資金將明顯高于往年。同時，國家還將加大對東北老工業(yè)基地振興的扶持力度。省長張文岳在今年省政府工作報(bào)告中又明確提出要積極扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些都給我們爭取資金帶來了難得的機(jī)遇。各有關(guān)部門要吃透上級有關(guān)文件精神，用足、用好、用活各項(xiàng)政策，盡快與上級有關(guān)部門銜接，積極爭取資金，既有效緩解財(cái)政緊張的局面，又促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

同志們，今年全市經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，壓力巨大。我們必須采取更加有效的措施，必須付出更加艱苦的努力。只要我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，克服困難，奮力拼搏，真抓實(shí)干，就一定能夠圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。