與時俱進開拓創(chuàng)新 努力開創(chuàng)計生協(xié)會新局面
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——在街道計生協(xié)會換屆選舉暨三屆一次理事會議上的工作報告
西湖街道計生協(xié)會常務副會長彭清華
(2006年5月30日)
各位領導、各位理事、同志們：
受常務理事會的委托，現(xiàn)在向各位領導、各位理事、同志們報告街道計生協(xié)會二屆一次理事會議以來的工作情況，請予以審議。
三年來，全街計劃生育協(xié)會在街道工委、辦事處的正確領導和高度重視下，在市、區(qū)計生協(xié)會的指導和關懷下，在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下，堅持依靠廣大協(xié)會會員，創(chuàng)造性地開展各項工作，有力地促進了我街人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，協(xié)會工作卓有成效。市、區(qū)計生協(xié)領導多次到我街檢查、調研、指導工作，并對我街計生協(xié)會工作給予充分肯定?，F(xiàn)將三年來的工作匯報如下：
一、理順關系，不斷健全協(xié)會工作網絡
街道工委、辦事處對計生協(xié)會高度重視，嚴格落實人員編制，每年投入協(xié)會活動經費2萬余元，定期研究、部署協(xié)會工作，將計生協(xié)會工作納入年初工作計劃和年度考核，做到了認識到位、保障到位。以2004年“協(xié)會組織建設年”為契機，不斷加快建立健全計生協(xié)會組織的步伐。為了發(fā)揮基層協(xié)會自我管理、自我教育、自我服務的作用，積極創(chuàng)建適應基層工作特點的協(xié)會模式，根據區(qū)域內村、社區(qū)、駐街企事業(yè)單位的分布、人口數量等情況，組建了三種類型的計生協(xié)會。一是獨立式。在工作環(huán)境好、陣地完善、有一定活動經費的村、社區(qū)單獨建立計生協(xié)會，以村（居）民小組為單位設立若干個協(xié)會小組；二是聯(lián)合式。將50人以上100人以下的小型企業(yè)與社區(qū)聯(lián)合起來，成立社區(qū)企業(yè)計生聯(lián)合協(xié)會，以各企業(yè)和居民小組為單位設立協(xié)會小組；三是掛靠式。將散居在社區(qū)內各類小型企業(yè)，按條塊或行業(yè)設立協(xié)會小組，掛靠在社區(qū)計生協(xié)會。通過加強協(xié)會組織建設，大力開展優(yōu)質服務活動，達到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協(xié)會組織建設的成果。目前，我街已擁有基層協(xié)會組織22個，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。
二、創(chuàng)新機制，不斷增強協(xié)會工作活力公務員之家版權所有
我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優(yōu)質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協(xié)服務計生工作、體現(xiàn)自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務、新要求的群眾工作體系。
1、建立學習培訓機制。街道計生協(xié)堅持實效性和可操作性相結合原則，定期舉辦計生協(xié)理事和會員培訓班，全街共舉辦培訓班26期，對基層協(xié)會的工作人員均進行了分批分期培訓，使廣大理事和會員強化了全局意識、協(xié)作意識和自律意識。
2、建立“兩為兩爭”創(chuàng)建機制。計生協(xié)在“兩為兩爭”活動中，發(fā)動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進協(xié)會組織和優(yōu)秀會員在創(chuàng)建活動中脫穎而出。2005年長沙市計生協(xié)會工作現(xiàn)場會在黃泥嶺社區(qū)召開，街道計生系列保險工作榮獲二等獎，黃泥嶺計生聯(lián)合協(xié)會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區(qū)、街兩級共計表彰計生協(xié)會先進個人96人，先進集體9個。激發(fā)了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力，增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。
3、建立村（居）民自治機制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協(xié)會會員的參與和帶頭，大大調動了群眾實行計劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎，以依法管理為保障，以優(yōu)質服務為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎。面臨計劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權意識和參與意識的增強，原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現(xiàn)，廣大協(xié)會會員帶頭實行計劃生育，自覺宣傳計劃生育政策。在街道統(tǒng)一布置下，全面開展計劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環(huán)軌道，使大多數群眾都參與到計劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》，明確雙方的權利和義務，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實行計劃生育政策，把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務公開制度，建立以計生協(xié)為主的村（居）民自治工作監(jiān)督小組和“人民評議員”隊伍，積極參與計劃生育民主監(jiān)督和民主評議工作。
三、突出服務，不斷培育協(xié)會工作亮點
計生協(xié)堅持“協(xié)會的凝聚力在于服務”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產、生活、生育服務，為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。
一是廣泛開展計生政策和婚育知識的宣傳服務。我們積極宣傳計劃生育政策和法律法規(guī)，向群眾傳授生殖健康知識，全街各協(xié)會組織共書寫張貼計生宣傳標語2000多條，出板報等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計生協(xié)會會長、帆布廠工會主席彭覺輝，不顧年紀大，帶領協(xié)會一班人上門慰問計生家庭困難戶，積極籌集協(xié)會活動經費，常年堅持宣傳計生政策，對一些計劃生育“重點戶”、“釘子戶”，經常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時化解矛盾，深受當地群眾的贊揚和愛戴。
二是深入開展面向群眾的計劃生育優(yōu)質服務。幾年來，計生協(xié)組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動。其中，邀請區(qū)計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。通過這些活動，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷提高。對流動人口育齡群眾的服務做到與常住人口“五同樣”。開展流動人口“一站式”服務，及時為流動人口辦理證、照，為她們節(jié)省了時間和經費，使計劃生育工作得到較好的落實。
三是大力開展扶貧幫困活動。我們在工作中變“群眾上門求服務”為“我把服務送上門”，促進了群眾婚育觀念的轉變，倡導了團結互助、扶貧幫困的風尚，形成了平等友愛、融洽和諧的人際關系。計生協(xié)堅持開展獻愛心、送溫暖活動，多次組織會員募捐，聯(lián)合其他相關部門上門慰問五保戶、計生困難戶，為困難群眾排憂解難，涌現(xiàn)了許多動人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂，協(xié)會不斷提升服務理念，將計生系列保險與計劃生育家庭緊密結合起來，主動進行各類險種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務，為保險公司贏得了信譽，為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險36000元，理賠12起，共12000余元。
四、關愛女孩，大力倡導“婚育新風”進萬家
街道工委、辦事處把“婚育新風”進萬家活動作為宣傳工作和人口計生工作的重要內容，計生協(xié)認真履行職責，積極倡導新型婚育文化，成為婚育新風進萬家活動的排頭兵。廣大計生協(xié)會會員利用人口學校宣傳陣地，宣講婚育新風；春節(jié)期間向育齡群眾發(fā)放公開信，傳播婚育新風；開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”的評選活動，倡導婚育新風。2004年、2005年街道分別組織了婚育新風文藝匯演、“自愿放棄再生育”家庭獎勵表彰大會和“關愛女孩”萬人大簽名活動。通過把計劃生育宣傳教育融入群眾性活動，增強群眾新型婚育觀念。計生協(xié)圍繞計劃生育“熱點”問題，積極支持獎勵扶助，我街在農民拆遷安置工作中，對獨生子女家庭給予優(yōu)待，全街129對符合再生育子女條件的家庭中，有49個家庭選擇了自愿放棄再生育，街道投入48000元給予每戶1000元的獎勵。使實行計劃生育家庭政治上光榮、經濟上實惠。通過廣泛開展以“關愛女孩”為重點的婚育新風進萬家活動，有效地促進了婚育觀念的轉變，晚婚晚育，少生優(yōu)生婚育新風進一步深入人心。
同志們：回顧本屆理事會工作，應該說計生協(xié)在協(xié)助政府做好計劃生育工作，完成人口與計劃生育工作任務上，與計生辦密切協(xié)作、優(yōu)勢互補，發(fā)揮了“車之兩輪、鳥之兩翼”的作用，成績是顯著的。但是，我們也應該清楚地看到，隨著計劃生育工作水平的不斷提高，新情況的不斷出現(xiàn)，計生協(xié)會工作還存在一些與新時期、新情況不相適應的地方。主要體現(xiàn)在：一是計劃生育工作不斷向縱深發(fā)展，計生工作重心逐級下移，我們的村（居）民自治工作水平還有待提高。二是隨著物質和文化生活水平的提高，群眾對計劃生育服務的要求日趨優(yōu)質化、多元化，我們開展協(xié)會活動的創(chuàng)新能力有待加強。三是廣大計生協(xié)會會員作用有待進一步充分發(fā)揮。
