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以科學(xué)發(fā)展理念引導(dǎo)民主政治建設(shè)

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發(fā)展社會(huì)主義民主政治,在總書(shū)記所作的十七大報(bào)告中得到了深刻闡述。民主政治與社會(huì)主義的關(guān)聯(lián)、民主政治建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局中的定位、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路等的認(rèn)識(shí),更加具體化和系統(tǒng)化。這里面,一個(gè)非常鮮明的特色就是以科學(xué)發(fā)展理念引導(dǎo)民主政治建設(shè)。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治是馬克思主義政黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中談到,“工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí),爭(zhēng)得民主?!鄙鐣?huì)主義是為最廣大人民群眾謀利益的事業(yè),而人民的利益只有靠人民當(dāng)家作主才能夠真正得到維護(hù)。這一點(diǎn)是馬克思主義、社會(huì)主義同其他的主義、其他的社會(huì)理想所不同的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。人民的解放和發(fā)展只能靠人民自己,這是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的基本結(jié)論。

科學(xué)發(fā)展開(kāi)拓了民主政治建設(shè)的新歷程。科學(xué)發(fā)展引導(dǎo)下的社會(huì)主義民主政治建設(shè),呈現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,成為社會(huì)主義民主政治在新的歷史條件下不斷發(fā)展的科學(xué)指針。具體來(lái)說(shuō),就是民主制度日益健全,民主形式日益豐富,民主渠道日益拓寬,“人民當(dāng)家作主”日益落到實(shí)處;民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,共同構(gòu)成更加完善的民主運(yùn)作框架;人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的鞏固和擴(kuò)展使廣大人民群眾前所未有地融入了國(guó)家和社會(huì)的管理之中;村民自治、居民自治和以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,不斷書(shū)寫(xiě)人民群眾直接行使民主權(quán)利的嶄新篇章;政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系日益和諧,政治的凝聚力、社會(huì)的團(tuán)結(jié)提升到了一個(gè)新的水平。

科學(xué)發(fā)展使民主政治建設(shè)鮮明地體現(xiàn)出以人為本的特色??茖W(xué)發(fā)展就是不僅要有力地促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提高,也要讓人民群眾共享發(fā)展成果。這一價(jià)值理念,給社會(huì)主義民主政治建設(shè)提出了新的更高要求。建設(shè)服務(wù)型政府是適應(yīng)這一要求的重要舉措。服務(wù)型政府就是要提高政府對(duì)公共服務(wù)的投入和提高公共服務(wù)的水平,努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。民主是以最廣大人民的利益為歸屬的,平等是民主的本質(zhì)屬性。服務(wù)型政府的建設(shè)以及公共服務(wù)均等化的追求,使社會(huì)主義民主政治建設(shè)更加鮮明地體現(xiàn)它的根本內(nèi)涵。

科學(xué)發(fā)展引導(dǎo)下的民主政治建設(shè)把對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督放在更加突出的位置??茖W(xué)發(fā)展要求科學(xué)地界定和規(guī)范權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。具體來(lái)說(shuō),建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,形成中國(guó)特色的權(quán)力分置和規(guī)范機(jī)制。強(qiáng)調(diào)用制度管權(quán)、管事、管人,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),充分體現(xiàn)了對(duì)待權(quán)力的科學(xué)、理性的精神。健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度,打造了防止權(quán)力濫用的利器,使人民群眾更加相信公共權(quán)力能夠始終用來(lái)為人民謀利益。

科學(xué)發(fā)展強(qiáng)化了民主政治建設(shè)同整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)的血肉聯(lián)系。在這一點(diǎn)上,黨的十七大報(bào)告鮮明提出,“人民民主是社會(huì)主義的生命”,“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。這表明,我們黨對(duì)民主與社會(huì)主義有機(jī)聯(lián)系的認(rèn)識(shí)已經(jīng)提高到生命攸關(guān)的高度,一個(gè)總結(jié)歷史、開(kāi)拓未來(lái)的高度。這既是對(duì)人民民主價(jià)值和發(fā)展規(guī)律的深刻揭示,也是對(duì)社會(huì)主義價(jià)值和發(fā)展規(guī)律的深刻揭示。它既意味著社會(huì)主義旺盛的生命力,必須通過(guò)人民民主的健康和蓬勃發(fā)展體現(xiàn)出來(lái);也意味著人民民主的提升是社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)的必然取向。民主愈發(fā)展,社會(huì)主義就愈具有生命力,而社會(huì)主義愈發(fā)展,民主的水平也就愈能夠得到提升,這就是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的精辟闡釋

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