前言：本站為你精心整理了質(zhì)監(jiān)局長權(quán)力與責(zé)任學(xué)習(xí)會(huì)講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

最近，國家質(zhì)檢總局局長李長江同志，省委副書記、省紀(jì)委書記王華元同志先后到我局檢查工作，都談到質(zhì)監(jiān)部門權(quán)力不小，責(zé)任重大，都*要正確處理權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。我們要推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，也確實(shí)需要進(jìn)一步認(rèn)識權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系，正確行使權(quán)力，充分履行職責(zé)。因此，我們這次中心組學(xué)習(xí)的主題定為：以"*"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系，正確行使權(quán)力，充分履行職責(zé)，確保人民群眾健康安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。學(xué)習(xí)會(huì)上，大家圍繞這個(gè)主題，談了很多很好的見解，我深受啟發(fā)。下面，我結(jié)合自己對權(quán)力和責(zé)任問題的思考，談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、在市場經(jīng)濟(jì)條件下，質(zhì)監(jiān)部門權(quán)力越來越大

我們在這里所說的權(quán)力屬于上層建筑的范疇，是政治上的強(qiáng)制力量，是政治的組成部分，也是實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的根本手段，具有時(shí)代性和階級性。我們黨的性質(zhì)決定了我國政權(quán)的性質(zhì)，決定了我們手中權(quán)力的性質(zhì)?！稇椃ā芬?guī)定："中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。"人民又以法律的形式，授權(quán)各級國家機(jī)關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員代表他們行使權(quán)力。

國家機(jī)關(guān)的權(quán)力來源于人民的授權(quán)，來源于法律賦予的職能。以法律為龍頭，以配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章為主要內(nèi)容的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律體系，以法定的形式確定了質(zhì)監(jiān)部門的職能和權(quán)力。大家都清楚，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律體系主要包括4部法律--《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》，7部行政法規(guī)--《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《棉花質(zhì)量監(jiān)督條例》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》，3部地方性法規(guī)--《*省質(zhì)量監(jiān)督條例》、《*省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》、《*省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》，以及80余部部門規(guī)章、6部地方政府規(guī)章，共約100部；還有其他涉及質(zhì)監(jiān)部門工作的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律體系確定了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為政府的直屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、認(rèn)證認(rèn)可和特種設(shè)備安全監(jiān)察等方面的綜合管理和行政執(zhí)法職能。具體來說，我們質(zhì)監(jiān)部門具有行政許可權(quán)，監(jiān)督、監(jiān)察權(quán)，行政處罰權(quán)和行政管理權(quán)。

行政許可權(quán)：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的授權(quán)和上級部門的委托，省局(含直屬事業(yè)單位)對25項(xiàng)事項(xiàng)行使行政許可權(quán)。其中，在質(zhì)量管理和認(rèn)證方面，有重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)等3項(xiàng)；在質(zhì)量監(jiān)督方面，有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格審批1項(xiàng)；在計(jì)量方面，有計(jì)量器具檢定、核準(zhǔn)等9項(xiàng)；在特種設(shè)備方面，有特種設(shè)備維修單位資格許可等12項(xiàng)。

監(jiān)督、監(jiān)察權(quán)：依法實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察和強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測等。

行政處罰權(quán)：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量和特種設(shè)備法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，無證制造計(jì)量器具、使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具、使用不合格計(jì)量器具，無證生產(chǎn)、使用特種設(shè)備等行為進(jìn)行查處，并實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)、沒收違法生產(chǎn)產(chǎn)品、罰款等處罰。

行政管理權(quán)：即是對一般綜合事務(wù)進(jìn)行管理，包括對社會(huì)計(jì)量、質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)、評審機(jī)構(gòu)的管理和對系統(tǒng)內(nèi)部人、財(cái)、物的管理。

在監(jiān)督和管理過程中，根據(jù)建設(shè)"服務(wù)型政府"的執(zhí)政理念，我們還要肩負(fù)起為社會(huì)、為企業(yè)服務(wù)的責(zé)任，即利用自身優(yōu)勢，主動(dòng)給企業(yè)提供法律法規(guī)、政策咨詢、技術(shù)檢測等服務(wù)，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員的權(quán)力與其所在的國家機(jī)關(guān)的權(quán)力直接相關(guān)，直接來自于國家機(jī)關(guān)的職能，直接來自于崗位的職責(zé)，代表國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力。作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，其崗位職責(zé)一是組織落實(shí)質(zhì)監(jiān)職能；二是抓好質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，三是籌劃質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，并掌握了相應(yīng)的權(quán)力。

權(quán)力來自人民，必然用之于民，質(zhì)監(jiān)部門的權(quán)力是人民賦予的，就必須為人民服務(wù)，全心全意代表、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。總的來看，我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部能夠以"*"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持省局黨組*的質(zhì)監(jiān)工作任何時(shí)候都要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，服務(wù)于企業(yè)的需要，服務(wù)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的"三服務(wù)"工作方針，始終以"政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意""三滿意"為工作目標(biāo)，正確行使權(quán)力，充分履行職責(zé)，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，為人民群眾的健康安全把關(guān)。李長江局長、王華元副書記來我局檢查工作時(shí)，都充分肯定了我局工作。李長江局長認(rèn)為我局工作思路清晰，重點(diǎn)突出，狠抓落實(shí)，成效顯著；王華元副書記認(rèn)為我局領(lǐng)導(dǎo)班子很堅(jiān)強(qiáng)，對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)很重視，全系統(tǒng)在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量管理和特種設(shè)備安全監(jiān)察方面做了大量細(xì)致的工作。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的共同努力下,全省各級質(zhì)監(jiān)部門充分履行職能,正確行使權(quán)力,各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績。比如，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管工作，自職能劃轉(zhuǎn)后，全省各級質(zhì)監(jiān)部門落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，成立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立了監(jiān)管隊(duì)伍，完善了監(jiān)管制度，啟動(dòng)了食品專項(xiàng)整治"十百千萬工程"，妥善處理了食品安全突發(fā)事件，建立健全食品安全預(yù)警機(jī)制，開展食品監(jiān)管試點(diǎn)工作，探索實(shí)行食品監(jiān)管信息化管理等等。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作卓有成效，制定實(shí)施了安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測工作責(zé)任制，動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)和專兼職安全監(jiān)察員網(wǎng)絡(luò)逐步完善，氣瓶、簡易電梯等專項(xiàng)整治效果明顯，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施落實(shí)，近幾年來，未發(fā)生特種設(shè)備重特大事故。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略成績顯著，到*年，全省共有中國名牌產(chǎn)品108個(gè)，占全國19.7%；共評出*省名牌產(chǎn)品525個(gè)。*年，全國新評出中國名牌產(chǎn)品378個(gè)，其中*57個(gè)，占15.08%。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略取得初步成果，《*省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略規(guī)劃(*年-2010年)》列為我省"*"專項(xiàng)規(guī)劃。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率逐年提高，計(jì)量工作穩(wěn)步開展。技術(shù)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，全省系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)從原來的232個(gè)合并為113個(gè)；省鍋爐所和省特種設(shè)備監(jiān)測中心合并為*省特種設(shè)備檢測院；省質(zhì)檢中心順德檢測基地、省特種設(shè)備檢測院南?；?、佛山質(zhì)監(jiān)局獅山檢測基地建設(shè)進(jìn)展順利。隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)加強(qiáng)，干部培訓(xùn)力度加大，黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)等等。這些工作都得到了省委、省政府和國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但是，我們要清醒看到，個(gè)別單位和干部在行使權(quán)力和履行職責(zé)方面還存在著一些問題：

一是隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)部門職能不斷增強(qiáng)的要求。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我們的權(quán)力越來越大，并呈現(xiàn)重心下移的趨勢，比如越來越多的行政許可、審查權(quán)由國家局下放到省局，省局又委托基層局實(shí)施審查等等，這些對人員的素質(zhì)均有較高的要求，但是我們系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)卻不能適應(yīng)新形勢的需要，存在著政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，法律意識淡薄，過分講人情，把關(guān)不嚴(yán)等問題，不能很好地履行職責(zé)，完成上級交辦的任務(wù)。

二是依法行政觀念不強(qiáng)，存在"以人代法"、"以權(quán)代法"、"以情代法"的現(xiàn)象；依法辦事、依法辦案的水平亟待提高，特別是要規(guī)范依法辦事、辦案程序。

三是沒有正確認(rèn)識權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系，沒有認(rèn)識到權(quán)力來自人民，必然用之于民，必然要肩負(fù)起為人民服務(wù)的責(zé)任，因此權(quán)力沒有用好，沒有完全用到位，工作抓得不狠、不力、不實(shí)。

四是領(lǐng)導(dǎo)干部對法律、政策的理解不夠到位，對監(jiān)督和服務(wù)的度把握不準(zhǔn)，一*監(jiān)督，就忽視了服務(wù)；一*服務(wù)，就忽視了監(jiān)督，這主要是領(lǐng)導(dǎo)水平問題。

五是工作方式、方法有待改進(jìn)，有些還沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理方式、方法，缺乏創(chuàng)新意識、服務(wù)意識。

六是權(quán)力監(jiān)督機(jī)制還存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別干部凌駕于組織和群眾之上，我行我素，獨(dú)斷專行。個(gè)別單位民主集中制的執(zhí)行未完全到位，存在"一言堂"、"家長制"現(xiàn)象。少數(shù)干部"公權(quán)私用"，把人民賦予的權(quán)力看成是自己的"私有財(cái)產(chǎn)"，用來謀取私人利益。

上述現(xiàn)象雖然在少數(shù)單位、少數(shù)人身上存在，但如果不及時(shí)糾正，必將影響質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，損害人民群眾的根本利益。

二、正確行使手中的權(quán)力，增強(qiáng)四個(gè)意識

權(quán)力是一把"雙刃劍"，既可以用來為人民服務(wù)，也可以用來謀取私利。正確運(yùn)用手中的權(quán)力，可以為群眾辦好事，權(quán)力越大，就可以在更廣的范圍、更高的層次上為人民辦更多事情。反之，如果濫用手中的權(quán)力，權(quán)力就會(huì)異化變質(zhì)，成為謀取私利的工具，權(quán)力越大危害越大。因此，要樹立正確的權(quán)力觀，正確行使權(quán)力，讓手中的權(quán)力真正為人民謀利益。要充分認(rèn)識到，我們的權(quán)力是人民給的，這個(gè)"權(quán)"是為人民謀取利益的"公權(quán)"，而不是為個(gè)人謀取私利的"私權(quán)"。必須堅(jiān)持為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，讓人民當(dāng)家作主，一切為了人民，一切依靠人民，一切相信人民，全心全意為人民服務(wù)，以興國為己任，以富民為目標(biāo)。必須強(qiáng)化公仆意識，黨員干部無論職務(wù)高低，都來自人民，植根于人民，服務(wù)于人民，干部的"職位"是為民辦事的崗位，干部的"權(quán)力"是為民辦事的工具，在其位，謀其政，盡其責(zé)。針對我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)個(gè)別單位和干部在行使權(quán)力和履行責(zé)任過程中出現(xiàn)的一些問題，今后我們要注重增強(qiáng)四個(gè)意識：

一是增強(qiáng)責(zé)任意識。要正確認(rèn)識權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。權(quán)力的本質(zhì)就是責(zé)任，權(quán)力和責(zé)任辯證統(tǒng)一。一分權(quán)力，一分責(zé)任，職務(wù)越高，權(quán)力越大，肩負(fù)的責(zé)任就越重，應(yīng)盡的義務(wù)也越多。權(quán)力和責(zé)任相互依存，沒有無責(zé)任的權(quán)力，也沒有無權(quán)力的責(zé)任，必須忠實(shí)代表最廣大人民的根本利益，執(zhí)政為民，為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政，保證權(quán)力依法、有效地運(yùn)行。

要充分認(rèn)識到質(zhì)監(jiān)工作關(guān)乎人民群眾的生命健康和安全，關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，責(zé)任重于泰山。近期我省重特大安全事故頻發(fā)，給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些地方政府、一些部門責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)管不到位，教訓(xùn)十分深刻。張德江書記到大興煤礦指揮搶救時(shí)*，"安全事故猛于虎，安全責(zé)任大于天。一定要用鐵的手腕遏制安全事故的發(fā)生！"他一針見血*，如果各級黨委、政府和職能部門都能真正負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決按黨中央、*的要求去辦，嚴(yán)格執(zhí)法，就不會(huì)發(fā)生這樣的事故。作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部，必須從這些血的教訓(xùn)中舉一反三，明確肩上重任，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分履行職責(zé)，特別是嚴(yán)格把好食品和特種設(shè)備兩個(gè)安全關(guān)。

要保持清醒的頭腦，一方面，充分認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的問題，充分認(rèn)識到我們的工作離*經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要，離*質(zhì)監(jiān)工作爭當(dāng)全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)排頭兵的要求還有很大差距，充分認(rèn)識到許多工作與兄弟省市質(zhì)監(jiān)部門相比，還顯得比較落后，許多領(lǐng)先的領(lǐng)域，也面臨著被追趕甚至超越的壓力。另一方面，隨著近年來質(zhì)監(jiān)部門職能不斷加強(qiáng)，雖然我們以實(shí)際工作成效贏得了各級黨委政府的重視，贏得了廣大企業(yè)、廣大人民群眾等社會(huì)各界的廣泛贊許，形勢喜人，但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，政府機(jī)構(gòu)改革不斷深入，作為一個(gè)新興的職能部門，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，如果不能履行好職能，隨時(shí)都有被調(diào)整甚至淘汰出局的危險(xiǎn)。因此，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要時(shí)時(shí)處處繃緊"責(zé)任"這根弦，增強(qiáng)責(zé)任意識，使命意識，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，探索監(jiān)管和服務(wù)的新路子，保證職責(zé)落實(shí)到位，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。

二是增強(qiáng)服務(wù)意識。根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和人民群眾的迫切需要，我們國家*了"建設(shè)服務(wù)型政府"的執(zhí)政理念?？偫碓谡摷罢毮苻D(zhuǎn)變時(shí)，說過這樣一段話："管理就是服務(wù)，我們要把政府辦成一個(gè)服務(wù)型政府，為市場主體服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，最終是為人民服務(wù)。"這是對政府服務(wù)職能鮮明的闡述。作為政府職能部門，我們在行使權(quán)力的同時(shí)，必須*服務(wù)，樹立服務(wù)意識，強(qiáng)化服務(wù)功能，服務(wù)于市場和企業(yè)，服務(wù)于人民群眾。在執(zhí)法、把關(guān)、監(jiān)督的過程中不能忽視服務(wù)，要把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。省局黨組*"三服務(wù)"工作方針以來，全省質(zhì)監(jiān)工作的指導(dǎo)思想進(jìn)一步明確，思路進(jìn)一步明晰，工作成效明顯，得到了各級黨委政府的肯定，必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。做好"三服務(wù)"工作，必須牢固樹立服務(wù)意識，充分認(rèn)識到我們的職權(quán)，是用來為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的。要主動(dòng)服務(wù)，緊緊圍繞地方黨委、政府的中心工作，結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能，主動(dòng)出謀獻(xiàn)策，主動(dòng)開展工作，拿出有效的服務(wù)措施來。要深入調(diào)查研究地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、企業(yè)發(fā)展的需要，人民群眾生產(chǎn)生活的需要，及時(shí)有效地提供服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮并不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識。張德江書記視察獅山基地時(shí)*要進(jìn)行觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新；李長江局長來我局檢查工作時(shí)也*要正確處理好傳統(tǒng)和創(chuàng)新的關(guān)系，努力進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力和源泉，要發(fā)展必須不斷地在創(chuàng)新上動(dòng)腦筋，思考新方法、新措施，使創(chuàng)新成為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的"永動(dòng)機(jī)"。全系統(tǒng)都要樹立創(chuàng)新意識，質(zhì)監(jiān)工作各個(gè)領(lǐng)域都要有創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能發(fā)展，只有發(fā)展才能更好地為人民服務(wù)。思想要進(jìn)一步解放，觀念要進(jìn)一步更新。當(dāng)前重要的是在管理模式、工作方式、工作制度上要有創(chuàng)新，并注意抓好落實(shí)、抓好應(yīng)用。我們在技術(shù)機(jī)構(gòu)中開展資源整合、聯(lián)合重組、實(shí)施三項(xiàng)改革，在特種設(shè)備安全監(jiān)察工作方面實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管、建立專兼職相結(jié)合的安全監(jiān)察人員網(wǎng)絡(luò)，在打假工作方面建立預(yù)警機(jī)制等等，都是實(shí)踐證明行之有效的，必須加以堅(jiān)持。食品監(jiān)管職能調(diào)整以來，我們建立六項(xiàng)監(jiān)管制度，在全省聘請食品巡查員，研究開發(fā)食品生產(chǎn)加工企業(yè)電子監(jiān)管系統(tǒng)，這些新的制度和措施，凝聚了全省系統(tǒng)干部職工的集體智慧，要在今后的實(shí)踐中不斷完善。

四是增強(qiáng)廉政意識。質(zhì)監(jiān)部門權(quán)力越來越大，廣大干部面對的誘惑也越來越多，更需要我們防微杜漸，警鐘長鳴，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，切實(shí)做到廉潔自律。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，通過加強(qiáng)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；通過建立健全反腐倡廉基本制度，規(guī)范從政行為，完善對違紀(jì)行為的懲處制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗的保證作用；通過加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。要加大對不規(guī)范行使權(quán)力行為的懲處力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，特別是在源頭監(jiān)管方面，要嚴(yán)肅追究許可準(zhǔn)入不到位責(zé)任、監(jiān)督檢查不到位責(zé)任、無證查處不到位責(zé)任、行政執(zhí)法不到位責(zé)任、轄區(qū)打假不到位責(zé)任、安全監(jiān)察不到位責(zé)任、檢驗(yàn)檢定不到位責(zé)任、區(qū)域質(zhì)量建設(shè)不到位責(zé)任等等。

此外，還要做到依法用權(quán)、依法行政。依法行政就是按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，又不越權(quán)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違規(guī)要追究。依法行政是正確行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則。要增強(qiáng)依法行政的意識，自覺學(xué)法、懂法、守法，認(rèn)真履行憲法、法律和法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，自覺地在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，管理社會(huì)事務(wù)，規(guī)范自己的從政行為，做到依法行政、科學(xué)決策。無論做什么工作，都必須以法律政策為依據(jù)；無論職務(wù)多高，都只能在法律和政策允許的范圍內(nèi)活動(dòng)。凡是法律和政策允許的，就要不折不扣地貫徹執(zhí)行；凡是法律和政策禁止的，就要嚴(yán)守規(guī)矩，令行禁止。依法行政還有重要的一方面，就是推進(jìn)政務(wù)公開，將權(quán)力運(yùn)作的全過程，即決策過程、執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果等全部向權(quán)力行使對象公開，保證權(quán)力運(yùn)作公開透明。我們質(zhì)監(jiān)部門具有行政許可的權(quán)力，把行政許可行為公開，置于人民群眾的有效監(jiān)督下，建立與人民群眾直接溝通的渠道，有利于促進(jìn)行政許可人員依法實(shí)施許可，防止"暗箱操作"和濫用權(quán)力。

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是"一把手"要做正確行使權(quán)力的表率。"一把手"對一個(gè)單位或部門的工作具有重要的引領(lǐng)和示范作用，"一把手"對權(quán)力和責(zé)任關(guān)系的認(rèn)識對一個(gè)單位或部門有重大的影響。"一把手"由于在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于特殊的地位，擁有相對集中的權(quán)力，在一定范圍內(nèi)是"說一不二"的人物，如果沒有正確看待權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系，只記得權(quán)力，忘記了為人民服務(wù)的宗旨和責(zé)任，濫用權(quán)力，甚至把"公權(quán)"變?yōu)橹\取私利的"私權(quán)"，將會(huì)帶壞一個(gè)單位或部門的風(fēng)氣，將會(huì)對黨、對人民造成巨大危害和損失。因此，"一把手"尤其要注意做到以下幾點(diǎn)：

一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，聯(lián)系自己的工作和思想實(shí)際，切實(shí)解決"入黨做什么，掌權(quán)干什么"的問題，不斷提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

二是要正確看待領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的關(guān)系。要清醒認(rèn)識到：權(quán)力是人民賦予的，只能為人民服務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就是服務(wù)權(quán)，職務(wù)越高，權(quán)力越大，責(zé)任越重。要堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，在行使權(quán)力的時(shí)候更應(yīng)該具備強(qiáng)烈的責(zé)任感，做到"為官一任，造福一方"，這樣才能真正擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重要使命和責(zé)任。

三是要顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)。要牢固樹立政治意識、大局意識，在思想和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。想問題、辦事情要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局出發(fā)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署。

四是要做到科學(xué)、民主決策。要堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。要拓寬黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要拓寬黨外民主，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持走群眾路線，特別是對一些重大問題、重大事項(xiàng)的決策，對一些群眾意見比較集中，社會(huì)反響比較強(qiáng)烈的"熱點(diǎn)"、"難點(diǎn)"問題的解決，要廣泛聽取民意，集中民智，不搞"一言堂"、"家長制"，確保決策的科學(xué)化、民主化。

五是要自覺接受監(jiān)督。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在人民群眾利益的基點(diǎn)上，勇于面對和善于接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，做到正確對待組織，自覺接受組織的管理和監(jiān)督；正確對待同志，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督；正確對待群眾，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，從而不斷改造自己的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，使自己的一言一行合乎黨性原則。

六是要增強(qiáng)自律意識。時(shí)時(shí)處處自重、自省、自警、自勵(lì)，做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上嚴(yán)要求，廉潔奉公，勤政為民。

三、充分履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)

正確行使權(quán)力，最終體現(xiàn)在具體工作的落實(shí)和具體工作的成效上。因此，我們要充分履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。下一步要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，把好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生安全關(guān)。

一是大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)。推動(dòng)地方政府成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組、以政府名義制定本地區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案、以政府名義召開動(dòng)員大會(huì)以及推動(dòng)各級政府之間、政府與部門之間、部門與企業(yè)之間層層簽訂責(zé)任狀；繼續(xù)推動(dòng)食品專項(xiàng)整治"十百千萬工程"。二是全面實(shí)施食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，落實(shí)好省局六項(xiàng)制度和"三員四定三進(jìn)四圖兩書一報(bào)告"的具體要求，嚴(yán)格責(zé)任追究。三是全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)?！豆I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》頒布后，總局決定將小麥粉等14類食品作為第一批下放由省局實(shí)施審批發(fā)證的食品。各地級以上市局要嚴(yán)格按照總局、省局要求開展食品生產(chǎn)許可工作，不得下放生產(chǎn)許可審查權(quán)；要做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格時(shí)限，嚴(yán)格證后監(jiān)管，嚴(yán)格查處無證生產(chǎn)；要確保食品小企業(yè)、小作坊得到整治、食品質(zhì)量明顯提高，對已經(jīng)取證、獲得市場準(zhǔn)入資格的企業(yè)，必須嚴(yán)格監(jiān)管，確保食品安全不出大問題；對無法取得生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)，除邊遠(yuǎn)地區(qū)的大米、食用油企業(yè)可以在當(dāng)?shù)卣耐夂捅O(jiān)管下過渡一段時(shí)期外，一律按照《條例》規(guī)定予以查處，并報(bào)當(dāng)?shù)卣【啞Ｋ氖羌涌焓称窓z測能力建設(shè)。各市質(zhì)檢所要在9月底前完成P2級微生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；在年底前完成35個(gè)重點(diǎn)縣常規(guī)食品理化檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)；按照國家總局的規(guī)劃，盡快在我省建立起毒理實(shí)驗(yàn)室；盡快配套增設(shè)毒理評價(jià)和研究項(xiàng)目；各有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行食品質(zhì)量衛(wèi)生檢測情況分析，形成報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門，并由各地級以上市局及時(shí)匯總上報(bào)省局。五是繼續(xù)抓好食品監(jiān)管試點(diǎn)工作。注重從如何加強(qiáng)對尚未獲得QS證書又暫時(shí)無法取締的小企業(yè)的監(jiān)管，如何推進(jìn)強(qiáng)制出廠檢驗(yàn)工作并提高有效性，如何在明查基礎(chǔ)上加大暗訪的力度、提高巡查有效性等三個(gè)方面進(jìn)行探索。9月份召開現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。六是繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)特色食品專項(xiàng)調(diào)查工作。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量衛(wèi)生問題要及時(shí)采取措施處理，做到邊調(diào)查邊分析邊整治。七是全面清理已備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，取消不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。

第二，把好特種設(shè)備安全關(guān)。

一是堅(jiān)持從源頭抓安全質(zhì)量，著重從特種設(shè)備生產(chǎn)許可上下功夫，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)；認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢驗(yàn)制度，確保每臺(tái)出廠和安裝的產(chǎn)品符合安全性能要求，杜絕因特種設(shè)備本體質(zhì)量發(fā)生的事故。二是統(tǒng)一省、市、縣三級局網(wǎng)絡(luò)模塊，完善和拓展特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)功能，加快拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理功能，使盡可能多的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；完善專、兼職相結(jié)合的安全監(jiān)察員網(wǎng)絡(luò)，明確兼職監(jiān)察員職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是全面推行特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級各類人員的責(zé)任，把各項(xiàng)工作、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到崗、到人，進(jìn)一步提高監(jiān)察水平、檢驗(yàn)質(zhì)量和覆蓋率。四是繼續(xù)做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作和進(jìn)一步規(guī)范特種設(shè)備事故的上報(bào)、調(diào)查、結(jié)案工作；盡快修訂《*省特種設(shè)備重特大事故危險(xiǎn)源監(jiān)控方案》和《*省特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》。五是開展壓力管道和場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛專項(xiàng)整治。六是加大特種設(shè)備行政執(zhí)法力度。七是積極主動(dòng)地爭取多方的聯(lián)動(dòng)和配合，形成政府督促協(xié)調(diào)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)管、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、社會(huì)廣泛支持的工作局面。

第三，繼續(xù)認(rèn)真貫徹行政許可法。

以實(shí)施《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)《行政許可法》，推動(dòng)全省系統(tǒng)依法行政邁上一個(gè)新臺(tái)階。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可是質(zhì)監(jiān)部門一項(xiàng)重要的行政許可，我們一定要從深入貫徹實(shí)施《行政許可法》的高度，準(zhǔn)確把握《條例》的基本要求，組織落實(shí)好《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，在工作中認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政。同時(shí)，要針對總局檢查我局貫徹行政許可法情況發(fā)現(xiàn)的問題，做好整改工作。進(jìn)一步規(guī)范使用行政許可名稱，規(guī)范使用行政許可文書，建立行政許可案卷，完善行政許可檔案管理，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)及公示等工作。積極與國家認(rèn)監(jiān)委及國家總局協(xié)調(diào)，完善"設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)審批(認(rèn)證咨詢部分)"、"食品生產(chǎn)許可證核發(fā)"事項(xiàng)的委托手續(xù)，確保實(shí)施主體資格的合法性。

第四，加快技術(shù)機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展步伐。

推進(jìn)資源整合，做大做強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)。加快整合省會(huì)城市計(jì)量機(jī)構(gòu)與省級計(jì)量機(jī)構(gòu)；在聯(lián)合重組省鍋爐所和省特種設(shè)備中心的基礎(chǔ)上，面向珠三角擴(kuò)大機(jī)構(gòu)合并范圍，使我省特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)升級增編。按照總局要求，加快籌劃*質(zhì)檢院。在市級技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組建國家中心和省站，并按照國家中心項(xiàng)目達(dá)到國際一流水平、省站項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的要求加強(qiáng)建設(shè)。加快大亞灣、南海、順德檢驗(yàn)檢測基地建設(shè)。選擇20個(gè)左右同一類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相對集中的專業(yè)鎮(zhèn)，建立專業(yè)檢測站，重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)行業(yè)性檢測中心。要深化人事、分配、成本核算"三項(xiàng)制度"改革，強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和活力。要加大投入，技術(shù)機(jī)構(gòu)每年要按要求從年度收入中拿出20%的資金用于事業(yè)的發(fā)展。

第五，繼續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。構(gòu)建教育制度監(jiān)督并重的預(yù)防與懲治腐敗工作體系，特別是要不斷創(chuàng)新和健全人、財(cái)、物管理等各項(xiàng)制度，逐步形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制。

加大干部教育培訓(xùn)力度。嚴(yán)格執(zhí)行干部三年培訓(xùn)計(jì)劃，不僅要進(jìn)行思想政治教育和質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)培訓(xùn)，加強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、法律、現(xiàn)代管理和其他方面知識的培訓(xùn)。要使廣大干部能夠運(yùn)用所學(xué)的知識解決實(shí)際問題，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新情況、新問題，研究一些帶全局性、前瞻性的重大問題，從而努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、依法行政的能力、解決復(fù)雜矛盾的能力、科技興檢的能力、拒腐防變的能力、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的能力。

同志們，作為我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是"一把手"，充分履行職責(zé)，正確行使權(quán)力，事關(guān)全省質(zhì)監(jiān)工作和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的全局。我們必須牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任的意識，從實(shí)踐"*"重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持執(zhí)政為民的高度，用好手中的權(quán)力，不斷開創(chuàng)我省質(zhì)監(jiān)工作的新局面，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！