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同志們：

經(jīng)市政府同意，今天我們在這里召開全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議、結(jié)核病防治工作會議和血吸蟲病防治工作會議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，研究部署下一階段任務(wù)。開好這次會議，對于進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把我市農(nóng)村衛(wèi)生工作提高到一個新的水平，具有十分重要的意義。

剛才，市衛(wèi)生局辛水根局長傳達了全省新農(nóng)合、結(jié)防和血防工作會議主要精神，具體安排了下階段農(nóng)村衛(wèi)生工作，我完全贊成，請大家認(rèn)真抓好落實；各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際就做好農(nóng)村衛(wèi)生工作作了發(fā)言，講得很好，希望大家按照所講的切實抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，進一步增強做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地各有關(guān)部門和廣大衛(wèi)生工作者的共同努力，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了長足進展。新農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)步伐加快，全市已有755個村衛(wèi)生所達標(biāo)，292個村衛(wèi)生所接近達標(biāo)，得到了省政府胡振鵬副省長和省衛(wèi)生廳蔣如銘廳長的高度肯定；新農(nóng)合試點工作成效顯著，樟樹、豐城、上高、奉新四縣（市）參合農(nóng)民達159.*萬人，參合率達88.13%，超額完成預(yù)期目標(biāo)，市政府作為設(shè)區(qū)市的唯一代表在全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上作了典型發(fā)言；結(jié)核病防治工作進展順利，截至目前，全市初治涂陽病人2021人，完成全年任務(wù)數(shù)的101.3%，排名全省前列；血防工作力度加大，4個疫區(qū)縣（市）中，3個達到阻斷血吸蟲病傳播、1個達到基本阻斷血吸蟲病傳播標(biāo)準(zhǔn)。這些成績來之不易，是各級政府高度重視和社會各界大力支持的結(jié)果，是全市農(nóng)村衛(wèi)生工作者辛勤勞動的結(jié)果，借此機會，我代表市政府向辛勤工作在農(nóng)村衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候！向所有關(guān)心、支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)還比較薄弱，與上級的要求，與農(nóng)民群眾的需求相比，還有較大差距，主要表現(xiàn)在一些地方對農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識不足，工作力度有待進一步加強；重大傳染病防控形勢不容樂觀；農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員水平有待提高，農(nóng)民看病難等問題依然存在等。同時，今年后半段我們還面臨三大工作任務(wù)：一是省政府領(lǐng)導(dǎo)同志將來我市視察指導(dǎo)衛(wèi)生工作，重點考察新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作；二是2007年全省新增新農(nóng)合縣（市、區(qū)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的現(xiàn)場培訓(xùn)班將于9月上旬在豐城市舉行，屆時衛(wèi)生部、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省內(nèi)各設(shè)區(qū)市有關(guān)部門都將親臨豐城；三是省衛(wèi)生廳準(zhǔn)備將全省新農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)現(xiàn)場會安排在我市召開，屆時省領(lǐng)導(dǎo)將出席會議，同時省衛(wèi)生廳正在力爭將全國農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場會安排在*召開。市政府十分關(guān)注以上三項工作，指示衛(wèi)生部門要全力準(zhǔn)備。可以說，我們面臨的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要進一步增強做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感，拓寬思路，狠抓落實，力創(chuàng)特色，努力推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展，使全市農(nóng)村衛(wèi)生工作呈現(xiàn)出新的面貌，給各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民群眾交上一份滿意的答卷。

二、突出重點，進一步推進農(nóng)村衛(wèi)生工作再上新臺階

當(dāng)前和今后一個時期，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作要主動策應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著重在強基礎(chǔ)、抓管理、育人才上下功夫，通過強化各項措施，狠抓工作落實，整體提升農(nóng)村衛(wèi)生工作水平，確保廣大農(nóng)民都能看得上病、看得起病、看得好病。

一要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，讓農(nóng)民“看得上病”。要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，加強農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高農(nóng)村重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理能力，嚴(yán)格控制嚴(yán)重危害農(nóng)民身體健康的結(jié)核病、血吸蟲病和地方病等重點傳染病的傳播和流行；要通過開展“全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣”、“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市”等創(chuàng)建活動，培植一批設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)良、業(yè)務(wù)技術(shù)較好和社會效益比較顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并充分發(fā)揮其示范帶動作用；要全面推進新農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)，各地要圍繞年初全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點暨新農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)工作座談會上提出的“今年年內(nèi)要有20%的村衛(wèi)生所達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明年要達到60%，20*年除邊遠貧困地區(qū)外，要基本實現(xiàn)全市村衛(wèi)生所全部達標(biāo)”的目標(biāo)，全面推進新農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)，使全市村衛(wèi)生所在人員、房屋、設(shè)施和規(guī)范化建設(shè)等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展，真正達到方便農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的目標(biāo)。

二要扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，讓農(nóng)民“看得起病”。我市新農(nóng)合試點雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些亟待解決的問題，主要是部分縣（市）基金結(jié)余較多，參合農(nóng)民受益面不高；經(jīng)辦機構(gòu)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所建設(shè)還比較薄弱，服務(wù)能力有待于提高；醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范的醫(yī)療行為時有發(fā)生等。這些問題必須引起我們的高度重視。4個新農(nóng)合試點縣市，要盡快完善基金管理、醫(yī)療費用報銷、審計監(jiān)督等工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行基金專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ煤碗p印鑒制度，確保收支分離、管用分離、封閉運行；要開展二次補償，確保今年80%的專項資金用在農(nóng)民身上；要堅持醫(yī)藥費補償公示制度，落實資金跟蹤管理制度以及年度審計制度，定期檢查專項基金的使用情況，嚴(yán)禁擠占、挪用、貪污浪費或騙取合作醫(yī)療基金，防范透支風(fēng)險；要推行以規(guī)范用藥、規(guī)范檢查、規(guī)范收費為主要內(nèi)容的一系列控費措施，規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)藥品采購行為，嚴(yán)格病人入院收治標(biāo)準(zhǔn)，加強對抗菌素、激素使用的管理，并充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的優(yōu)勢。明年，省里將繼續(xù)擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣市范圍，我市擬申報開展新農(nóng)合工作的縣（市、區(qū)），應(yīng)該在組織機構(gòu)建設(shè)、配套資金籌措和宣傳發(fā)動上早作準(zhǔn)備，力爭有更多的縣（市、區(qū)）進入新農(nóng)合范圍。與些同時，未納入新農(nóng)合范圍的縣市也要采取有效措施，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用的不合理增長，確保農(nóng)民看得起病。

三要加強農(nóng)村衛(wèi)生工作管理和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，讓農(nóng)民“看得好病”。在改善農(nóng)村衛(wèi)生硬件的同時，要強化對農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和其他危害農(nóng)村公共衛(wèi)生的違法行為，切實維護好廣大農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和技術(shù)水平，保證基本的醫(yī)療質(zhì)量，保障農(nóng)民群眾就醫(yī)安全。在這里，我要特別強調(diào)的是，要注重本土人才、全科醫(yī)衛(wèi)人才和適用型人才的選拔培養(yǎng)，建設(shè)一支素質(zhì)高、留得住、熱愛農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的醫(yī)衛(wèi)人員隊伍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步營造農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍

加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，是各級政府履行公共服務(wù)職能的重要方面，也是我們建立為民辦實事長效機制的體現(xiàn)。農(nóng)村衛(wèi)生工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、制約因素多，需要各級各部門進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，齊抓共管，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要以對農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)村衛(wèi)生工作擺上重要議事日程和辦事日程，定期聽取農(nóng)村衛(wèi)生工作情況匯報，及時研究解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中的突出問題，妥善處理農(nóng)村衛(wèi)生工作中的各種困難和矛盾。要加強和改進對農(nóng)村衛(wèi)生工作的考核，把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入政府綜合目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展。

加大投入。要逐年增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，重點用于農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點補助和鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)。上級規(guī)定的涉及農(nóng)村衛(wèi)生工作各項經(jīng)費，必須落實到位。同時，要動員社會力量廣泛籌集資金，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高農(nóng)民健康水平。

密切部門協(xié)作。衛(wèi)生部門要切實履行主管部門職責(zé)，加大對農(nóng)村衛(wèi)生工作宏觀管理的力度，增強對全市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌能力。各相關(guān)部門要站在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度，站在維護農(nóng)民群眾健康的高度，與衛(wèi)生部門通力協(xié)作，共同把農(nóng)村衛(wèi)生工作做得更好。發(fā)展改革部門要切實把農(nóng)村衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并加大支持力度；財政部門要認(rèn)真落實農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)各項補助政策，確保各項農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)資金及配套資金足額到位，并加強對資金使用的監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，共同做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作；食品藥品監(jiān)督管理部門要進一步規(guī)范藥品購銷行為，保障人民群眾用藥安全；民政部門要積極探索醫(yī)療救助工作的新思路和新方式，有效解決特困群眾“看病難”的問題。各級人事、教育、科技、人口計生等部門，都要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，為推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展積極獻計出力。

同志們，做好農(nóng)村衛(wèi)生工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感，進一步堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，開拓進取，推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展，把我市農(nóng)村衛(wèi)生工作提高到一個新水平，為構(gòu)建和諧平安*作出新的更大貢獻！