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一．積極實施“新農(nóng)村教育”，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

（一）進一步抓好完全小學的各項建設工作

完全小學是當前整個農(nóng)村教育的薄弱點，根據(jù)督導室上半年通過督導各完全

小學而收集到的實際信息，出臺政策，扶持完小，落實措施。

在經(jīng)費上提供有力保障，每年從教育預算內(nèi)經(jīng)費中劃撥300萬作為完小建設專項資金，對完小校長實施校長津貼制，對達到一定標準的完小實行專項獎勵，對農(nóng)村完小的骨干教師每月給予適當津貼；在人事制度上進一步規(guī)范，嚴格人事編制，參照全市校長任職辦法，制定完全小學校長任職制度，加快完小校長向知識化、專業(yè)化、年輕化的轉(zhuǎn)變步伐；在教育質(zhì)量上實施有效監(jiān)測，每年底對若干所完小的教育質(zhì)量進行隨機抽測，分析數(shù)據(jù)，剖析問題，總結(jié)經(jīng)驗，提升質(zhì)量。

（二）進一步抓好校網(wǎng)調(diào)整和管理體制改革工作

在今年9月份根據(jù)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實情，綜合考慮，共同商定，確定全市校網(wǎng)調(diào)整方案，上報市政府，由市政府發(fā)文，穩(wěn)步實施；

在管理體制上大膽改革。逐步將農(nóng)村小學三級管理模式為二級管理模式，即取消農(nóng)村片小，由中心小學直接管理完小，減少層級，提高效率，實行“1+X”模式（“1”代表中心校，“x”代表中心校以下的學校），并加強“x”學校建設，逐步把“x”學校建成與中心校的辦學規(guī)模、辦學檔次、管理水平、教育質(zhì)量等方面與中心校相近的學校。并在此基礎上進一步發(fā)展，使x校的教育各要素進一步升格，使其各方面條件和教育品位完全達到與中心校同等水平，將其升格為與“1”校同級別學校，用公式表示，即“1＝X”。根據(jù)實際，今年秋季先獨立升格三所。

（三）進一步抓好團隊學校共同發(fā)展工作

實施校際之間“強弱結(jié)隊、捆綁評價、共同發(fā)展”的團隊校共同發(fā)展方案，是我市上半年教育體制改革的重點，教育管理創(chuàng)新的亮點，社會關注的熱點。上半年，全市已經(jīng)結(jié)30余對學校，結(jié)對學校之間深入、廣泛交流，強校在管理科學、教育藝術(shù)、科研方法、經(jīng)費物資等方面大力扶持弱校發(fā)展，截至今日，強校對弱校資金支持累計突破55萬元。下半年相關校要不斷努力，鞏固成績，在資金等方面繼續(xù)加大扶持力度，使此工作再上新臺階。

（四）進一步抓好“四項工程”建設等工作

下半年要按照計劃保質(zhì)保量完成食宿改造工程；依據(jù)方案高要求高標準實施師資素質(zhì)提升工程；嚴格執(zhí)行“逢進必考”規(guī)則，并逐漸完善該規(guī)則；逐步完善教師收入分配制度改革；積極探索教師群體專業(yè)成長的有效途徑；繼續(xù)實施好愛心營養(yǎng)餐工程和資助擴面工程；繼續(xù)爭取市慈善總會對貧困學生的經(jīng)費資助，并提高工作效率，保證資金能迅捷準確發(fā)到資助者手中。

二．扎實推進“基礎教育質(zhì)量年”活動，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

*市教育局將20*年定為“基礎教育質(zhì)量年”，圍繞*市教育局的整體工作部署，我市各校必須扎扎實實做好各項工作。

（一）高中教育強調(diào)“四個進一步”

高中教育要進一步明確發(fā)展目標，我市高中教育段已逐步形成以“溫中為龍頭，新中、二中為兩翼，其它獨立高中為主體、相互補充，各具特色”的發(fā)展模式，各高中要參照教育局的整體目標，確立自己的發(fā)展目標，做好各項工作。下半年，要完成澤國中學升三任務，啟動之江中學升一工作，真正打造全省優(yōu)質(zhì)教育資源之最；進一步提升教育質(zhì)量，近年，我市教育質(zhì)量得到社會各界普遍認可和贊賞，為建立文化大市奠定了厚實基礎，我市高考成績各項評價指標（高考上線率、本科率、重點率、名牌率）連續(xù)幾年高居*首位，但在全省還算不上一流，我們要再接再厲，高標準要求自己，析現(xiàn)象、找原因、想辦法，出成績，爭取躋身全省前列；進一步實施好新課程改革，今年下半年高中新課程開始實施，各校要組織好學習、研討、反思、總結(jié)等活動，有效實施新課程；進一步完善中考招生制度改革，我市從今年開始實施中考省等級重點普通高中陽光招生政策，這是“形勢所逼，改革所需，民心所向，校長所愿”的一項重要改革舉措，在實施過程中，嚴格按照規(guī)則辦事，操作規(guī)范、公開、公正、公平，社會評價良好，下半年要進一步完善中考普高招生制度，為明年中考職高招生制度改革提供可遷移的成功經(jīng)驗。

（二）職業(yè)教育采取“六大行動”

我市職業(yè)教育取得了可喜的成績，在建立了全省首家職業(yè)教育集團，市職校創(chuàng)成國家級重點職校和省級先進制造業(yè)培訓基地的基礎上，上半年，市職業(yè)中專順利搬遷，太平綜合高中成功整合，開創(chuàng)性創(chuàng)辦“致富技工班”，對全班學生實行“兩免一補”，實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”……下半年，職業(yè)教育要以全省職教工作會議精神為指導，以“做精、做巧、做強”為目標，做好各項工作，抓好六大行動：助學、獎學行動，努力實現(xiàn)助學金的覆蓋面達到10%，獎學金的覆蓋面達到5%；抓好“基地建設”計劃行動，依據(jù)省職業(yè)工作會議要求，積極籌建大型綜合性實踐基地；抓好職教師資建設行動，通過各種有效手段，尋找各種機會，利用各種條件，不斷培訓教師，使之適應“新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法”的需要；抓好骨干學校骨干專業(yè)建設行動，我市擁有國家重點職校一所，省二級重點職校兩所，骨干專業(yè)若干，走在全省前列，各職校要戒驕戒躁，踏實苦干，“百尺竿頭更進一步”，增強實力，永作標兵；抓好校企合作行動，出臺政策，鼓勵校企加強合作，使職業(yè)教育與社會生活、生產(chǎn)實際結(jié)合得更緊密；抓好提升勞動力素質(zhì)行動，精心策劃，精密部署，進行各種形式培訓，將提升勞動力素質(zhì)行動落實到位。

（三）成人教育“三個發(fā)揮作用”

充分發(fā)揮國家級社區(qū)教育實驗區(qū)的作用，將社區(qū)教育真正落實，使之名副其實，相關學校承擔培訓任務，要措施到位，落實得力；充分發(fā)揮企業(yè)職工“雙證制”培訓的作用，追求實效，因材施教；充分發(fā)揮“一村一名大學生培養(yǎng)計劃”實施的作用，電大要密切關注，科學組織，精心備課，抓出成效。

（四）義務教育“一個核心突出”

下半年義務教育工作要緊緊圍繞貫徹、落實新《義務教育法》為核心全面開展工作。新《義務教育法》與舊《義務教育法》相比較有四個特征，各校在實際工作中務必注意。一是免費性，新法規(guī)定免費更為徹底今年秋季開始，所有義務教育階段學校免收雜費。對民辦學校學生以及符合相關條件的外來民工子女也要免費。各校要嚴格依法收費；二是政府性，教育投入轉(zhuǎn)向以縣為主，但各校不能忽視和放棄向鎮(zhèn)、街道、辦事處尋求支持的工作；三是均衡性，新法明確規(guī)定校內(nèi)不允許分、或變相分各種快慢班、實驗班、競賽班等，各校不得違規(guī)操作；四是素質(zhì)性，新法將素質(zhì)教育寫進法中，各校要積極探索素質(zhì)教育的有效方法，減免學生負擔，尤其是小學，鼓勵實施“零書面家庭作業(yè)”工程，下半年教育督導將把“落實素質(zhì)教育，減免學生負擔”作為一項重點督導內(nèi)容。

(五)其它教育各有側(cè)重

幼兒教育，全力支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中心幼兒園的工作，中心幼兒園一旦建成，相關范圍內(nèi)的幼兒園要在規(guī)定時間內(nèi)撤并，涉及到資源整合的中小學要主動與鎮(zhèn)級政府及幼兒園聯(lián)系，協(xié)商，處理好相關事宜；民辦教育，我市的民辦教育走在全省前列，我市的民辦教育歷史悠久，體制靈活，現(xiàn)在進入到后發(fā)展時期，各民辦校要認真執(zhí)行新頒布的《民辦教育促進法》，積極思考新形勢下民辦教育的辦學體制等問題；特殊教育，我市的特殊教育是*、乃至全省的一面旗幟，是全國先進，市特殊教育學校要再接再厲，在原有基礎上爭取又有教育新突破。

三全力打造平安校園，促進人與社會和諧發(fā)展

“安全不保，何談教育?人世紛爭，焉有成效？”安全是教育工作的基礎，和諧是事業(yè)發(fā)展的前提。各校要進一步強化安全、和諧意識，營建平安和諧環(huán)境，保障教育工作正常進行，健康發(fā)展。

（一）關于學校收費

收費要公示、要規(guī)范，各校收費要嚴格遵守“不擅自提高標準，不另設收費項目，不違反財金紀律”的原則，依法收費；特別是要認真執(zhí)行好人們教育基金會的章程，嚴格執(zhí)行好“一費制”，堅決不破“三限”。

（二）關于生命安全

截至8月20日，據(jù)統(tǒng)計，我市學生非正常死亡人數(shù)比去年同期大幅下降。其非正常死亡中溺水死亡、低齡兒童、外來人口子女、雙休日發(fā)生事故率相對較多，希各校引起注意，繼續(xù)加強工作力度，防患于未然。并在此重申兩點，一是各校組織學生集體外出、學生參與慶典活動，必須報教育局批準；二是無論何時何地，若有事故發(fā)生，必須及時報告。

（三）關于抗臺防汛。

由于我市每年都會受到臺風的襲擊。經(jīng)歷多了，容易大意。我們必須堅決整頓散漫工作作風，革除麻痹心理，及時到位。要有預案意識，接到警報，相關人員應立即依照預案一一對應，積極主動開展工作。

（四）關于食品衛(wèi)生。

各校食堂必須由本校經(jīng)營，不得再承包；教育局將對辦得好的學校食堂及個人進行獎勵；校內(nèi)超市為保證質(zhì)量，必須引進大型超市經(jīng)營。

（五）關于心理健康。

各校校長和教師要積極主動學習心理學知識，學會調(diào)整自己心態(tài)，學會輔導學生。教師要將自己的心理健康建設和師德建設年結(jié)合起來，要將學生的心理健康和營建精神家園活動結(jié)合起來。全國班集體建設研討會下半年將在我市召開，我們要以“大氣磅礴、細致入微、新鮮出爐”為原則，做好各項工作。

（六）關于商業(yè)賄賂與賭博。

各位校長要嚴格要求自己，嚴格要求教師。君子慎獨，不為財動，君子高雅，遠離惡習，潔身自好，為人師表，共同維護好教師形象。

四、努力培植學校特色，促進教育個性發(fā)展

目前，正值教育關鍵的轉(zhuǎn)型期。教育正由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變，由量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，由統(tǒng)一模式轉(zhuǎn)向個性模式轉(zhuǎn)變。這種教育大環(huán)境對我們教育工作者，尤其是對校長提出了更高要求。校長影響一所學校，多個學校構(gòu)成教育。教育局要繼續(xù)投入足夠人力、物力、財力，開拓多種渠道，通過開辟校長論壇等手段，對校長綜合素質(zhì)提升常抓不懈，常抓常新。校長自身也要不斷努力，并逐步完成三個層次跨越：“有個性教育觀點，會形成教育理念，能展示獨特風采”。

下半年，*市開始“特色學?！闭J定。其實，每所學校所處地域不同，歷史各異，教育者和受教育者素養(yǎng)、個性等均不相同，學校本身已經(jīng)具備形成自己特色文化和個性化教育的條件。個性教育、特色教育往往是本著對學生高度負責的、實事求是的精神，積極探尋教育科學規(guī)律而產(chǎn)生的教育。我們早在幾年前就開始實行學校自主發(fā)展性督導評估，就是對學校特色文化培植、個性教育發(fā)展的嘗試。事實證明這種嘗試是有效的，方向是正確的。當今時代，教育對特色、個性日益重視，在這樣的大環(huán)境、大趨勢下，我們更要堅定不移地走挖掘特色資源，形成個性教育，提升教育檔次之路。教育局將進一步加大引導力度、鼓勵力度，制定措施，形成強勢政策導向，促進學校教育特色化、個性化發(fā)展，逐步形成“每所學校各有特點，規(guī)模學校彰顯特色，示范學校形成文化”的教育新氣象，不斷開創(chuàng)教育新局面。