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一、明確農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)的工作重點(diǎn)和方法步驟

針對(duì)目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題，縣委、縣政府決定從現(xiàn)在開(kāi)始到本月底，集中20天時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大行動(dòng)。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)的重點(diǎn)，為主要緊緊圍繞"村容整潔"這個(gè)目標(biāo)，突出抓好國(guó)道、省道、縣道、鎮(zhèn)道、村道、鎮(zhèn)區(qū)、村莊垃圾亂堆亂放、亂搭亂建等環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題的整治，具體要分三個(gè)階段來(lái)進(jìn)行：

第一階段，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。會(huì)議結(jié)束后，各鎮(zhèn)場(chǎng)要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部群眾對(duì)搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)要認(rèn)真研究制訂工作方案，明確工作的總體目標(biāo)、階段性任務(wù)、完成時(shí)間表和具體的工作措施，并將具體工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的順利開(kāi)展。

第二階段，集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大行動(dòng)。從本月15日開(kāi)始到月底，各鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)職能部門(mén)要集中人力、物力、財(cái)力，統(tǒng)一開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)中，各地各有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)整治：一是抓好國(guó)道、省道、縣道、鎮(zhèn)道、村道"五道"兩旁亂堆亂放和亂搭亂建的整治；二是抓好各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、集市和主要街道環(huán)境衛(wèi)生的整治；三是抓好農(nóng)村房前屋后排水溝、雜草、垃圾堆以及亂搭亂建的整治；四是抓好災(zāi)民集中重建點(diǎn)環(huán)境整治和配套建設(shè)。

第三階段，開(kāi)展檢查評(píng)比?？h愛(ài)衛(wèi)會(huì)要研究制訂全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)的檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲措施，從本月底到下月初，縣委、縣政府要組織檢查考評(píng)組，對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行檢查評(píng)比，重點(diǎn)對(duì)國(guó)道、省道、縣道、鎮(zhèn)道、村道，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、集市和主要街道，以及農(nóng)村村容村貌綜合整治的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評(píng)分排名次，好的要通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的要通報(bào)批評(píng)并落實(shí)整改。

二、要充分認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)的重要性和緊迫性

搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)是中央對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出"生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主"的一項(xiàng)重要內(nèi)容，中央對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這"20字"總目標(biāo)要求，是一個(gè)互相聯(lián)系、互為因果的有機(jī)整體，其中生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，生活寬裕是根本，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，村容整潔是形象、管理民主是基礎(chǔ)，五者缺一不可．當(dāng)前，干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理解普遍還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展起來(lái)了，農(nóng)民收入增加了，新房蓋起來(lái)了，就是社會(huì)主義新農(nóng)村。這是一種錯(cuò)誤、片面的認(rèn)識(shí)。按照中央新農(nóng)村建設(shè)"20字"總目標(biāo)的要求，我們要在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須重視抓好村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，給農(nóng)村面貌帶來(lái)看得見(jiàn)摸得著的實(shí)實(shí)在在變化，這樣才能真正抓住新農(nóng)村建設(shè)的根本，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村才能深入人心，才有長(zhǎng)久的生命力。但從目前我縣農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)看，環(huán)境仍然十分落后，"一條街，兩排房，后面臭水塘，到處垃圾場(chǎng)"是鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的普遍現(xiàn)象，部分國(guó)道、省道、縣道、鎮(zhèn)道、村道兩旁亂堆亂放和亂搭亂建問(wèn)題十分突出，大多數(shù)鄉(xiāng)村環(huán)境十分落后，建設(shè)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，房屋到處亂搭亂建，垃圾亂倒亂扔，禽欄畜舍緊挨民房，排污排水設(shè)施建設(shè)滯后，到處污水橫流，垃圾遍地，村容村貌臟、亂、差問(wèn)題非常嚴(yán)重。這不但影響了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且也嚴(yán)重制約了農(nóng)村面貌的改變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須引起高度重視，切實(shí)把抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治和建設(shè)，作為為群眾辦好事實(shí)事和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的熱潮，以切實(shí)改變目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、勢(shì)差的面貌，進(jìn)一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、工作要求

搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)是一項(xiàng)與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民心工程，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，緊密配合，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。重點(diǎn)要落實(shí)好以下五項(xiàng)工作措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府決定成立全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記廖利勝同志任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)莊少偉同志任副組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生局、教育局、民政局、建設(shè)局、交通局、公路局、水利局、環(huán)保局等有關(guān)職能部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)抓好全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，成員從有關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)。各鎮(zhèn)場(chǎng)也要相應(yīng)成立由黨政一把手親抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h衛(wèi)生、教育、民政、建設(shè)、交通、公路等部門(mén)也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保各項(xiàng)工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。與此同時(shí)，要切實(shí)抓好工作責(zé)任制的落實(shí)。各鎮(zhèn)場(chǎng)要按照屬地管理的原則，把搞好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，認(rèn)真研究落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，將鎮(zhèn)道、村道、鎮(zhèn)區(qū)、街道和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解，分工落實(shí)有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)、村干部包干到具體地段、具體區(qū)域和村組，實(shí)行包地段、包區(qū)域、包整治和日常管護(hù)的"三包"責(zé)任制。同時(shí)制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，做到明確任務(wù)促落實(shí)，倒計(jì)時(shí)安排時(shí)間催落實(shí)，嚴(yán)肅紀(jì)律保落實(shí)。縣直有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)分工，制訂落實(shí)相應(yīng)的工作目標(biāo)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人。縣城各機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位要認(rèn)真按照"門(mén)前三包"和責(zé)任地段的要求，落實(shí)專(zhuān)人做好"三包"和責(zé)任地段范圍內(nèi)雜草和垃圾雜物等的清理和日常衛(wèi)生保潔工作。各鎮(zhèn)場(chǎng)要參照縣城環(huán)境衛(wèi)生"門(mén)前三包"和落實(shí)責(zé)任地段的有關(guān)要求，切實(shí)落實(shí)好鎮(zhèn)區(qū)各商鋪?zhàn)?hù)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位、學(xué)校和各村（居）委的"三包"責(zé)任制和責(zé)任地段，切實(shí)建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制，避免農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)工作出現(xiàn)"一陣風(fēng)"。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管。在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中，各鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直部門(mén)要按照以塊為主、條塊結(jié)合的原則，做到明確任務(wù)、分級(jí)奔責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，工作主體在鎮(zhèn)、村．各鎮(zhèn)場(chǎng)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，積極采取措施，層層進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)村干部群眾，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)高潮。要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題和重點(diǎn)部位，集中力量進(jìn)行突擊清理整治，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)道、村道兩旁亂堆亂放、亂搭亂建和雜草樹(shù)木的清理整治。要派出工作組，深入到各村各片進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，組織農(nóng)村干部群眾開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除、大整治行動(dòng)，以及統(tǒng)一開(kāi)展衛(wèi)生防疫和除"四害"工作，使農(nóng)村各地有一個(gè)干凈衛(wèi)生整潔的環(huán)境歡度春節(jié)。同時(shí)要抓好農(nóng)村垃圾集中堆放點(diǎn)和改水、改廁等各項(xiàng)配套建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生在軟、硬環(huán)境上得到同步改善。縣直有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立全局觀念，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則要求，積極為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)推波助瀾，共同把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作抓好、搞好。衛(wèi)生部門(mén)要發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，積極支持幫助各地開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、除"四害"及衛(wèi)生防疫工作，同時(shí)要牽頭抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的督促檢查工作，促進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。教育部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，并在期未考試結(jié)束后組織全縣廣大師生上街上路、進(jìn)村入?yún)^(qū)開(kāi)展清潔衛(wèi)生活動(dòng)，推動(dòng)各地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的深入開(kāi)展，營(yíng)造全民大搞衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的良好氛圍．交通公路部門(mén)要按照各自的管護(hù)范圍，組織人力物力抓好國(guó)道、省道、縣道兩旁亂堆亂放的垃圾雜物、雜草樹(shù)木和亂搭亂建的清理整治工作，保持道路兩旁環(huán)境的整潔美觀。建設(shè)和環(huán)保部門(mén)要深入各地指導(dǎo)做好垃圾集中堆放點(diǎn)、填埋場(chǎng)和排污設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，安監(jiān)部門(mén)要協(xié)調(diào)電力、電信、和廣播電視等單位，組織隊(duì)伍深入到各地進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)電話(huà)線、有線電視和供電線路"三線"交越和亂拉亂掛等問(wèn)題進(jìn)行集中整改，以進(jìn)一步改善村容村貌和確保安全。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)場(chǎng)要通過(guò)印發(fā)《給群眾的一封信》和宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，使搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)的重要意義深入人心，發(fā)動(dòng)農(nóng)村干部群眾積極投入到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的熱潮中去?？h廣播電視臺(tái)要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)的專(zhuān)題報(bào)道，深入挖掘正反兩方面的典型事例，正面的要褒揚(yáng)，反面的要曝光，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。教育部門(mén)要在全縣各中小學(xué)組織開(kāi)展"小手牽大手，共建衛(wèi)生整潔家園"主題活動(dòng)，以進(jìn)一步增強(qiáng)家長(zhǎng)的衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保觀念，使保護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生成為廣大農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)?？h共青團(tuán)和各青年組織要組織動(dòng)員團(tuán)員開(kāi)展清潔衛(wèi)生活動(dòng)，縣婦聯(lián)和婦女組織要把"維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，從每個(gè)家庭做起，從我做起"作為開(kāi)展"雙文明"活動(dòng)的一項(xiàng)主題。縣文明辦要組織各地深入開(kāi)展以創(chuàng)建和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)為主題的"三創(chuàng)"活動(dòng)，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，塑造新鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入開(kāi)展"除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)"的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)教育群眾提高衛(wèi)生意識(shí)和公德意識(shí)，樹(shù)立人人都來(lái)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的新風(fēng)尚。

（四）切實(shí)抓好"衛(wèi)生行動(dòng)日"活動(dòng)，營(yíng)造全民大搞衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的良好氛圍?？h城各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位要繼續(xù)按照《饒平縣縣城環(huán)境衛(wèi)生行動(dòng)日方案》劃定的包干責(zé)任區(qū)域，在衛(wèi)生行動(dòng)日組織干部職工上街上路清潔衛(wèi)生。各鎮(zhèn)場(chǎng)要借鑒縣城環(huán)境衛(wèi)生行動(dòng)日的做法，把每月第一個(gè)星期五上午確定為衛(wèi)生行動(dòng)日，發(fā)動(dòng)黨員干部群眾集中開(kāi)展清潔衛(wèi)生活動(dòng)，營(yíng)造全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人都來(lái)搞清潔衛(wèi)生的良好氛圍。

（五）著力抓好災(zāi)民集中重建點(diǎn)的環(huán)境配套建設(shè)，切實(shí)為災(zāi)民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境．目前，我縣重建家園工作已進(jìn)入收尾階段，大部分災(zāi)民已搬遷新居。但由于重建工作時(shí)間緊、任務(wù)重，目前相當(dāng)一部分災(zāi)民集中重建點(diǎn)的進(jìn)出路口、巷道以及排水排污、供電供水和綠化美化等相關(guān)的設(shè)施尚來(lái)不及配套，新村的整體環(huán)境較差，而且搬遷新居群眾的生活也面臨諸多不便。因此，有關(guān)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)部門(mén)要克服"任務(wù)已完成"的思想，切實(shí)抓緊搞好規(guī)劃和建設(shè)，盡快完成災(zāi)民集中重建點(diǎn)的道路、排水排污、供水供電和綠化美化等各項(xiàng)配套建設(shè)，善始善終地搞好重建家園工作，切實(shí)為災(zāi)民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，把重建家園這件實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

同志們，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)就農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)召開(kāi)如此大型的動(dòng)員會(huì)，這在我縣歷史上是絕無(wú)僅有的，充分表明了縣委、縣政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)工作的高度重視，同時(shí)也足以說(shuō)明目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況已到了非整治不可的地步。因此，希望大家要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，集中精力打一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建設(shè)的大會(huì)戰(zhàn)，努力把我縣農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治好、建設(shè)好，切實(shí)為廣大農(nóng)村群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。