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——突出抓好思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到有效加強(qiáng)。充分運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、座談研討、個(gè)人自學(xué)等形式，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中、四中全會(huì)精神。按照市委部署，積極拓寬教育實(shí)踐面，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子“三樹一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)跟蹤考察了解，分層次召開思想政治建設(shè)座談會(huì)，引導(dǎo)他們樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀。

開展了“教育培訓(xùn)質(zhì)量年”活動(dòng)。從我縣縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和干部培訓(xùn)需求多樣化的實(shí)際出發(fā)，以政治理論水平和能力培養(yǎng)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，全年共舉辦各類干部教育培訓(xùn)班35期，參訓(xùn)干部3878人次，還積極選送干部參加上級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班、進(jìn)修班和研修班，共計(jì)51人次。健全了鄉(xiāng)（科）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學(xué)習(xí)學(xué)分制考核辦法，提高了干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》，會(huì)同縣紀(jì)委開展不定期的明察暗訪，對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行通報(bào)，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，嚴(yán)格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定程序，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)檢查指導(dǎo)和通報(bào)制度，健全了黨委（黨組）議事和決策機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進(jìn)一步提高。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，調(diào)整充實(shí)了后備干部隊(duì)伍，通過下派、上掛等方式加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，全年對(duì)45名后備干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。建立了組工干部聯(lián)系制度，及時(shí)全面地了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子情況和領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)，對(duì)收集到的情況進(jìn)行綜合分析，為年年初的干部調(diào)整提供決策依據(jù)。

——深入貫徹落實(shí)“5+1”法規(guī)性文件，干部人事制度改革整體推進(jìn)。通過召開專題學(xué)習(xí)會(huì)、開辟學(xué)習(xí)專欄等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央“5+1”法規(guī)性文件和省里有關(guān)干部人事制度改革文件，進(jìn)一步規(guī)范了近年來我縣出臺(tái)的干部人事制度。在總結(jié)縣委常委會(huì)票決制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《中共*縣委全委會(huì)討論干部任免實(shí)行投票表決制的實(shí)施辦法》。進(jìn)一步健全干部考察制度，起草了《干部考察責(zé)任制》。積極探索差額考察新方法，對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)職位擬任人選實(shí)行差額考察，取得了較好的效果。積極參與市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，公開選拔產(chǎn)生了1名正鄉(xiāng)科級(jí)和4名副鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。積極推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，精心指導(dǎo)18個(gè)單位開展競(jìng)崗工作，78人通過競(jìng)崗走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。干部政績(jī)考核體系的探索研究取得新進(jìn)展，形成了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系的探索和研究》調(diào)研報(bào)告，得到上級(jí)組織部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

建立健全了干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督機(jī)制。加大《干部任用條例》的執(zhí)行力度，通過對(duì)11個(gè)單位的抽查，糾正了7起違反《干部任用條例》的干部任職決定。全面開展了黨政“一把手”年度總結(jié)報(bào)告和班子成員述職述廉工作，全體縣管干部共666名參加了述職述廉。按照中央的要求，積極妥善地做好領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職情況的調(diào)查摸底和清理工作，共清理鄉(xiāng)科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部31人。規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，起草了《*縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離接任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度（試行）》，全年對(duì)20位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。強(qiáng)化了中層干部選拔任用審核備案工作，全年共審核中層干部24批162名。進(jìn)一步規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免管理，出臺(tái)《中共*縣委、*縣人民政府關(guān)于完善鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理辦法的意見》，完善了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任命有關(guān)管理制度，共任命鄉(xiāng)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)239人，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。通過筆試、面試、體檢等程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，全年共錄用40名國(guó)家公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣級(jí)黨群部門。按照上級(jí)的要求，會(huì)同人事部門深入調(diào)研，掌握情況，出臺(tái)政策，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)脫崗公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）清理工作，對(duì)全縣52名長(zhǎng)期脫崗的機(jī)關(guān)工作人員分類進(jìn)行了處置。

——切實(shí)抓好基層黨建工作，黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。按照“抓五強(qiáng)創(chuàng)五好”的目標(biāo)，全面實(shí)施“先鋒工程”建設(shè)，基層黨組織調(diào)控力顯著增強(qiáng)。一是狠抓村級(jí)班子建設(shè)，認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。去年我們通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、民主測(cè)評(píng)等方式，全面掌握全縣村級(jí)組織和村干部隊(duì)伍基本情況，對(duì)一些工作運(yùn)行不正常、歷史遺留問題較多的村級(jí)班子進(jìn)行了調(diào)整。按照“一職一備”的要求，建立了村支部書記和村委會(huì)主任后備干部庫。開展了10個(gè)村級(jí)黨組織換屆選舉試點(diǎn)，西岙鄉(xiāng)坭坑村黨支部通過“無候選人直選”的方式，在全縣率先完成了換屆選舉。目前全縣村級(jí)黨組織換屆選舉工作進(jìn)展順利，潘坑、溪口兩鄉(xiāng)已經(jīng)圓滿完成了村級(jí)黨組織換屆選舉工作，楓林、西溪、西源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉進(jìn)入掃尾階段。二是實(shí)施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計(jì)劃”。成立了村干部講師團(tuán)，利用“村官講給村官聽”的方式，傳授帶領(lǐng)農(nóng)民致富和為民辦實(shí)事的經(jīng)驗(yàn)；利用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)備，在碧蓮、楓林、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)點(diǎn)，培訓(xùn)效果得以提高；編印下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設(shè)資料匯編》一書，為基層干部提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是全面推行為民服務(wù)機(jī)制。落實(shí)周二接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，全年接待服務(wù)群眾6萬人次，走訪群眾5萬多戶，為農(nóng)民代辦手續(xù)4770件，解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題1*5件。四是完善村務(wù)管理制度。把20*年烏牛鎮(zhèn)茅樓村村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣，837個(gè)行政村已制訂《村務(wù)管理規(guī)則》，推行村務(wù)規(guī)范化管理，推廣面達(dá)92.4％。五是扎實(shí)推進(jìn)“千名干部下基層”活動(dòng)。選派了1041名機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村、企業(yè)擔(dān)任指導(dǎo)員。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員深入調(diào)研，理清思路，扎實(shí)工作，解決各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題1367件，幫助啟動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目16*個(gè),有效推進(jìn)了農(nóng)村的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)，*鎮(zhèn)黨委、烏牛鎮(zhèn)王宅村黨支部榮獲省委先鋒工程“五好”黨組織稱號(hào)。

按照中央“五個(gè)先行”的要求，積極做好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，黨員隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是規(guī)范發(fā)展黨員工作。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作的意見》，落實(shí)發(fā)展黨員工作“五五”制，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。去年全縣發(fā)展農(nóng)村新黨員1306名，發(fā)展非公企業(yè)新黨員224名，分別比上年增長(zhǎng)58.5％和69.7％，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。二是加大農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地建設(shè)力度。從黨費(fèi)中撥出100萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式投入到農(nóng)村黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)，通過年終驗(yàn)收，全縣有56個(gè)村達(dá)到示范黨員活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)，154個(gè)村達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。三是開展黨內(nèi)“關(guān)懷行動(dòng)”。對(duì)黨員進(jìn)行走訪慰問、交心談心、幫扶助困，在黨內(nèi)形成了“平時(shí)有人訪、惑時(shí)有人解、難時(shí)有人幫、老時(shí)有人養(yǎng)、病時(shí)有人探、終時(shí)有人送”的溫馨氛圍。橋下、巖頭、巖坦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨內(nèi)互助基金，為活動(dòng)開展提供經(jīng)費(fèi)保障。四是積極創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理機(jī)制。鯉溪鄉(xiāng)開展了“農(nóng)村黨員分層量化積分考核”試點(diǎn)，加強(qiáng)了黨員的日常監(jiān)督管理；大若巖鎮(zhèn)開展了黨員先鋒行動(dòng)，落實(shí)黨員崗位職責(zé)和責(zé)任片區(qū)，組織“黨員集體奉獻(xiàn)日”和黨員“一助一”結(jié)對(duì)困難群眾等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用提供平臺(tái)；沙頭鎮(zhèn)在外出人員集中地建立流動(dòng)黨員黨支部，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。通過積極有效的教育管理，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用在抗擊14號(hào)臺(tái)風(fēng)“云娜”斗爭(zhēng)中得到充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了一大批抗洪救災(zāi)先進(jìn)黨組織和黨員。

按照擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，新經(jīng)濟(jì)新社會(huì)組織黨建工作取得新突破。一是努力提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。通過開展機(jī)關(guān)黨支部和企業(yè)黨組織“結(jié)對(duì)共建”、“非公有制企業(yè)黨建工作推進(jìn)月”等活動(dòng)，積極探索黨建工作新路子，非公有制企業(yè)黨建工作上了一個(gè)新臺(tái)階，去年新增非公有制企業(yè)黨組織42家，固定職工100名以上的企業(yè)全部建立了黨組織，職工49名以下的企業(yè)黨的工作覆蓋面達(dá)到了50%以上，創(chuàng)建了一批“五好”黨組織示范點(diǎn)。二是積極推進(jìn)學(xué)校黨建工作。召開全縣學(xué)校黨建工作會(huì)議，出臺(tái)了《中共*縣委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校黨建工作的意見》，組織開展了學(xué)校黨組織作用發(fā)揮研究、民辦學(xué)校黨建工作研究等8個(gè)課題調(diào)研活動(dòng)，新組建民辦學(xué)校黨組織3家。三是開展社區(qū)黨建工作試點(diǎn)。在*鎮(zhèn)*、*鎮(zhèn)城西等6個(gè)社區(qū)進(jìn)行了黨建試點(diǎn)工作。**社區(qū)選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨支部、居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，制訂了社區(qū)黨組織工作制度，建立了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為我縣社區(qū)黨建工作提供了經(jīng)驗(yàn)。此外，去年我們還成立了機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。成立了永嘉工商聯(lián)異地商會(huì)黨總支，加強(qiáng)對(duì)異地商會(huì)黨組織的統(tǒng)一管理。加大了黨代表常任制試點(diǎn)工作力度，對(duì)全縣農(nóng)村黨代表進(jìn)行了培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨代表的政治素質(zhì)和參政議政能力，組織開展了“我為永嘉發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”和代表團(tuán)年度活動(dòng)，積極為縣委決策建言獻(xiàn)策。

——積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，人才工作取得新進(jìn)展。召開了全縣人才工作會(huì)議，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，制定并實(shí)施《2*0-年*人才發(fā)展行動(dòng)綱要》、《中共*縣委*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，抓人才工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制和工作運(yùn)行機(jī)制初步形成。組織開展了第五輪專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀人才的評(píng)選工作，在選拔范圍、評(píng)選方法、監(jiān)督機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，選拔出的14名拔尖人才和35名優(yōu)秀人才得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，反響良好。舉辦了專業(yè)技術(shù)人才政治理論培訓(xùn)班，取得了較好的效果。認(rèn)真組織開展全縣非公企業(yè)“聚才興企”試點(diǎn)工作，圍繞“五個(gè)到位”的要求，突出黨委政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、試點(diǎn)企業(yè)等三個(gè)層面的重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，典型引路，積極探索黨管人才原則在非公企業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑和方式。深入開展了“黨員人才工程”活動(dòng)，通過理論教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、師傅傳帶、集體攻關(guān)、實(shí)踐磨練等方式，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)優(yōu)秀人才，把企業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，黨員人才在企業(yè)中的作用得到充分體現(xiàn)。

——深入開展“樹組工干部形象”和激勵(lì)警示教育活動(dòng)，組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有效提升。根據(jù)上級(jí)組織部門的統(tǒng)一部署，深化和拓展了“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精心組織開展“弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)激勵(lì)教育和嚴(yán)格廉潔自律警示教育”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，受到各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的充分肯定。通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、組工干部“三個(gè)一”活動(dòng)、舉辦專題講座等形式，切實(shí)提高了組工干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。修訂印發(fā)了《組織部規(guī)章制度匯編》和《政務(wù)公開方案》，建立健全會(huì)議制度、考勤制度、限時(shí)辦理等規(guī)章制度，初步形成了保持公道正派的長(zhǎng)效機(jī)制。

此外，老干部工作、組工信息與宣傳、黨建網(wǎng)站、組織史編纂、信訪檔案等工作都取得了新的成績(jī)。

所有這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織高度重視的結(jié)果，是全縣廣大組工干部無私奉獻(xiàn)和辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

取得的成績(jī)令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?；仡欉^去的一年，我縣的組織工作能夠取得新的進(jìn)展，關(guān)鍵是堅(jiān)持了以下幾點(diǎn)：一是始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊把握組織工作的正確方向；二是始終堅(jiān)持緊扣主題，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作部署的落實(shí)；三是始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)組織工作的生機(jī)和活力；四是始終堅(jiān)持典型引路，試點(diǎn)先行，穩(wěn)步地推進(jìn)各項(xiàng)重大改革舉措和重要工作；五是始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，努力形成推進(jìn)組織工作的合力；六是始終堅(jiān)持公道正派，樹立形象，堅(jiān)持不懈地抓好組工干部隊(duì)伍自身建設(shè)。對(duì)這些實(shí)踐中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好傳統(tǒng)，我們要繼續(xù)堅(jiān)持，注重創(chuàng)新，自覺運(yùn)用到今后的組織工作實(shí)踐中去。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，我們工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要是：對(duì)組織工作所面臨的新情況、新問題的研究探索還不夠深入，一些難點(diǎn)問題還沒有得到實(shí)質(zhì)性突破；干部人事制度改革整體推進(jìn)的力度還不夠大，干部政績(jī)考核體系尚未完全建立；基層組織基礎(chǔ)還需進(jìn)一步夯實(shí)；組工干部的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)等等。對(duì)此，我們必須予以高度重視，并認(rèn)真加以解決。