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剛才，局長(zhǎng)全面回顧和總結(jié)了過去一年教育工作取得的成果，并就深入推進(jìn)我市教育改革與發(fā)展進(jìn)行了具體部署，講得很好，我都贊同。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為中心，堅(jiān)定不移地落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。教育投入大幅增加，全市教育支出同比增長(zhǎng)23.5％。啟動(dòng)實(shí)施《教育改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃》，義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)力度進(jìn)一步加大，教育布局日趨合理，在全省率先取消義務(wù)教育階段擇校。中小學(xué)校舍安全工程基本完成，辦學(xué)條件明顯改善。教育質(zhì)量不斷提高，高考、中考連創(chuàng)佳績(jī)，學(xué)生綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)。廣大教師的專業(yè)化水平不斷提升，整體素質(zhì)全面提高。北方礦業(yè)職教集團(tuán)正式成立，職教園區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng)，職業(yè)教育發(fā)展邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。關(guān)乎教育的民生實(shí)事得到較好落實(shí)，為民服務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視教育的結(jié)果，是各部門協(xié)同努力的結(jié)果，也是教育系統(tǒng)廣大師生員工辛勤奉獻(xiàn)的結(jié)果。在這里，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！

年是“”規(guī)劃實(shí)施承前啟后的關(guān)鍵年，是扎實(shí)推進(jìn)教育規(guī)劃綱要貫徹實(shí)施的落實(shí)年，也是深化教育改革與發(fā)展的突破年，做好教育各項(xiàng)工作意義重大。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，堅(jiān)定教育改革發(fā)展的信心

我們面臨的問題，局長(zhǎng)已經(jīng)講了，這里重點(diǎn)講一下教育改革與發(fā)展的有利條件。

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為教育改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。

各級(jí)黨委、政府把推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展納入“”規(guī)劃，并切實(shí)承擔(dān)起重要職責(zé)，在政策制定、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)造等方面提供有利條件，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的一些重大問題。各部門、各單位也更加關(guān)心、支持教育事業(yè)，形成了發(fā)展合力和濃厚氛圍，這是我們做好工作的根本保障。

二是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為教育科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。

作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，近年來呈現(xiàn)出快速發(fā)展、跨越趕超的強(qiáng)勁勢(shì)頭。年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成500億元，增長(zhǎng)22％；全口徑財(cái)政收入完成33億元，增長(zhǎng)17.6％；預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出10.5億元，比上年增長(zhǎng)23.07％，占財(cái)政支出的16.23％，可以說，增速和占比都超過了全省平均水平，經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展為教育改革發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和良好的社會(huì)環(huán)境。

三是《教育規(guī)劃綱要》的實(shí)施，強(qiáng)化了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

按照《教育規(guī)劃綱要》要求，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例年要達(dá)到4%。全省教育工作會(huì)議明確，年我省財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比例要達(dá)到15%。這對(duì)于完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，組織實(shí)施好教育重大項(xiàng)目，依法加大教育投入，確保教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先增長(zhǎng)，具有重要意義。

從上述分析可以看出，我市教育發(fā)展面臨著前所未有的外部環(huán)境和良好機(jī)遇，我們要把握好形勢(shì)，以更加堅(jiān)定的信念，更加有效的措施，更加積極的行動(dòng)，全力推進(jìn)教育改革和發(fā)展。

二、促進(jìn)公平，提高質(zhì)量，全面加快教育改革發(fā)展步伐

市政府年下發(fā)了《市人民政府關(guān)于印發(fā)市教育改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（—年）的通知》（府發(fā)〔〕13號(hào)），年是深入實(shí)施、狠抓落實(shí)的關(guān)鍵一年，各級(jí)政府、教育行政部門和各類學(xué)校要集中優(yōu)勢(shì)力量，在幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的工作上實(shí)現(xiàn)新的突破。

一是加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展新突破。

各級(jí)政府和教育行政部門要將均衡發(fā)展作為推動(dòng)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育發(fā)展實(shí)際，分階段、有步驟地縮小城鄉(xiāng)之間、各級(jí)各類學(xué)校之間的差距，不斷提升教育總體水平。

要科學(xué)規(guī)劃布局，合理配置資源，推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)政府要根據(jù)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、新農(nóng)村建設(shè)、合村并屯和人口流動(dòng)狀況，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，適時(shí)遷建、擴(kuò)建、改造公辦幼兒園，分步實(shí)施整合義務(wù)教育學(xué)校資源，集中辦好中心校和聯(lián)辦村小，大力實(shí)施集團(tuán)化的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，形成各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)推進(jìn)、均衡發(fā)展的格局。要通過實(shí)施“教學(xué)儀器裝備達(dá)標(biāo)工程”，重點(diǎn)解決中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備、音體美器材和圖書、信息技術(shù)配置等問題，確保域內(nèi)每所學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。東豐縣、龍山區(qū)和市區(qū)部分初中要高質(zhì)量通過省對(duì)縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展的評(píng)估驗(yàn)收。要進(jìn)一步完善普通高中通用技術(shù)實(shí)踐室建設(shè)，加快推進(jìn)特殊教育康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備配置，搞好職教園區(qū)建設(shè)。努力縮小校際和城鄉(xiāng)差距，不斷健全公共教育服務(wù)體系，保障公民依法享有接受各級(jí)各類教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利。

要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌師資力量，推進(jìn)教師交流制度化。各縣區(qū)要抓緊建立健全教師補(bǔ)充的長(zhǎng)效機(jī)制，按照核定的編制和實(shí)際需要，面向社會(huì)公開招聘，及時(shí)補(bǔ)充缺員教師。尤其是要按照省文件要求，妥善解決好中小學(xué)代課教師問題，要作為一項(xiàng)剛性政策，制定具體實(shí)施方案，平穩(wěn)有序推進(jìn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，逐步加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真組織教師參加“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”，對(duì)幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，特別是要保證農(nóng)村中小學(xué)普通教師接受在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不斷提高職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比重。要加快建立區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師流動(dòng)機(jī)制和校長(zhǎng)定期交流制度，選拔農(nóng)村教師到城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，選派城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教、送教。要認(rèn)真研究制定校長(zhǎng)、教師交流的保障政策，努力實(shí)現(xiàn)教師由“單位人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)學(xué)校管理水平和教師素質(zhì)的整體提升。

二是提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展新突破。

各級(jí)政府和學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革與發(fā)展的核心任務(wù)，按照“育人為本，德育為先”的要求，把理想信念教育、愛國(guó)主義教育、公民道德教育和基本素質(zhì)教育融入教育教學(xué)全過程，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則，根據(jù)大中小學(xué)生的不同特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新德育教育的途徑與方法，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)學(xué)生、用健康豐富的活動(dòng)吸引學(xué)生、用充滿親情的關(guān)愛感染學(xué)生，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要全面提高教育質(zhì)量，學(xué)前教育要在進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，切實(shí)規(guī)范管理，遵循幼教規(guī)律，創(chuàng)新教育方式，解決好幼兒園“小學(xué)化”的問題，保障幼兒的健康成長(zhǎng)。中小學(xué)教育要把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，注重學(xué)思結(jié)合，全面深化課程教學(xué)改革，大力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才為核心，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求、行業(yè)發(fā)展的深度研究，緊緊圍繞我市支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色資源產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整專業(yè)設(shè)置，構(gòu)建符合就業(yè)需求的課程體系，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)和技能訓(xùn)練，探索“前校后廠”辦學(xué)模式，鼓勵(lì)“把工廠辦在學(xué)校，把教室辦在車間”，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的有效銜接。

三是普惠民生，實(shí)現(xiàn)教育公平發(fā)展新突破。

教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，讓人民群眾充分享受教育的公益性和普惠性，是我們義不容辭的責(zé)任。

要嚴(yán)格規(guī)范管理，營(yíng)造有利于教育公平的良好氛圍。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要將規(guī)范管理作為當(dāng)前教育工作的重點(diǎn)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)和普通高中課程方案，堅(jiān)決抓好中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范，確保作息時(shí)間、課程開設(shè)、作業(yè)總量等規(guī)范要求的有效落實(shí)，堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，糾治在職教師違規(guī)補(bǔ)課辦班問題，進(jìn)一步規(guī)范教輔材料使用，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

要落實(shí)惠民政策，構(gòu)建有利于教育公平的資助體系。要把解決困難群體接受教育作為促進(jìn)公平的重點(diǎn)，不斷加大政策普惠力度，不讓一個(gè)學(xué)生因貧輟學(xué)。要進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，全面落實(shí)中職、普通高中國(guó)家資助政策和義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等政策。要廣泛動(dòng)員企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)力量開展扶貧助學(xué)。繼續(xù)做好農(nóng)民工子女入學(xué)工作，保證農(nóng)民工子女就學(xué)與城市居民子女享受同等待遇。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)家庭、社會(huì)、學(xué)校共同做好農(nóng)村留守兒童的教育工作，保障留守兒童順利接受義務(wù)教育。要重視特殊教育，要按照普通學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5倍核撥公用經(jīng)費(fèi)設(shè)立特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，殘疾人就業(yè)保障金、彩票公益金都要安排一定比例用于特殊教育。

要維護(hù)校園安全，形成有利于教育公平的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校要牢固樹立“安全第一”的思想，深入開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)校園及周邊環(huán)境治理，嚴(yán)防校園暴力和傷害事件，切實(shí)搞好消防安全、飲食安全等隱患的排查整改。要進(jìn)一步做好師生安全知識(shí)教育，加強(qiáng)法制教育和宣傳，完善學(xué)校突發(fā)事件防范和處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高學(xué)生自救互救能力。要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生上下學(xué)交通安全管理，堅(jiān)決不出安全責(zé)任事故。

三、積極作為，合力推進(jìn)，努力開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面

要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證國(guó)家、省、市的有關(guān)政策落實(shí)到位，及時(shí)跟蹤了解本縣區(qū)教育工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決教育發(fā)展中遇到的新情況和新問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。要統(tǒng)籌各方面力量，建立健全各職能部門協(xié)同推進(jìn)教育發(fā)展的工作機(jī)制，分解落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，形成協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的良好局面。

要進(jìn)一步加大投入，用好政策。要確保教育投入資金足額到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的一系列增加教育投入政策，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證財(cái)政教育支出占總支出15%的比重，教育費(fèi)附加和地方教育附加要足額征收，土地出讓純收益教育資金要足額提取，并足額用于教育；要用好教育資金，合理編制規(guī)劃，建立多層次預(yù)算審查機(jī)制，科學(xué)配置、合理使用教育經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，確保資金規(guī)范、安全、有效使用。

要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。各級(jí)政府及教育行政部門要建立健全考核機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)部門的重要作用，加強(qiáng)對(duì)《教育規(guī)劃綱要》的落實(shí)及重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督導(dǎo)檢查。尤其要重點(diǎn)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展、《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)情況、規(guī)范辦學(xué)行為、校園安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)持督導(dǎo)通報(bào)制度、公告制度和整改制度，確保各項(xiàng)政策和改革舉措落實(shí)到位。

辦好人民滿意的教育，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)《教育規(guī)劃綱要》，努力開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面。