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這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹市委八屆十一次全會(huì)精神，總結(jié)年工作，部署年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，推動(dòng)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心建設(shè)取得新突破，實(shí)現(xiàn)交通郵電系統(tǒng)又好又快發(fā)展。

一、年交通郵電系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)

年交通郵電系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的部署要求，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放歷史性機(jī)遇，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開(kāi)局，開(kāi)創(chuàng)了交通郵電發(fā)展的新局面。

各項(xiàng)指標(biāo)保持了較快增長(zhǎng)。港貨物吞吐量2.58億噸，同比增長(zhǎng)7.02％，集裝箱吞吐量595萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)23.9％；機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量276萬(wàn)人次，增長(zhǎng)26.1％；貨郵吞吐量9.68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.7％，通航城市、航線、航班都有較大增加；地方鐵路貨運(yùn)到發(fā)量增長(zhǎng)4.3％；道路客運(yùn)量增長(zhǎng)28.6％；郵電業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)26.9％；一航局、航道局、一航院、鐵三院等單位的設(shè)計(jì)施工產(chǎn)值也都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。

重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。東疆保稅港區(qū)自8月31日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)以來(lái)，建設(shè)進(jìn)度不斷加快，施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，到去年底已形成10平方公里的陸域面積，集裝箱碼頭全面開(kāi)工；港25萬(wàn)噸級(jí)深水航道一期工程完工，二期工程已正式開(kāi)工，30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭和北港池集裝箱碼頭等各項(xiàng)工程均超額完成了進(jìn)度要求；機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程提前52天實(shí)現(xiàn)航站樓主體封頂；京津城際軌道交通工程正在加緊建設(shè)；黃萬(wàn)鐵路投入試運(yùn)營(yíng)；薊港鐵路復(fù)線、京滬高速鐵路、津秦客運(yùn)專線等鐵路項(xiàng)目前期工作正在緊張進(jìn)行；長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)積極推進(jìn)。

口岸環(huán)境得到明顯改善。去年，口岸進(jìn)出口值超過(guò)1000億美元，海關(guān)關(guān)稅超過(guò)650億元，位居全國(guó)口岸前列。國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心發(fā)揮重要作用，14家口岸行政執(zhí)法部門進(jìn)駐中心，設(shè)立口岸通關(guān)業(yè)務(wù)審批和投資服務(wù)窗口228個(gè)，為本市及腹地進(jìn)出口企業(yè)提供了“一站式”服務(wù)；開(kāi)通了電子口岸，加強(qiáng)了與腹地口岸的合作，開(kāi)展了“異地報(bào)關(guān)”業(yè)務(wù)，9個(gè)內(nèi)地海關(guān)在國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心設(shè)立通關(guān)窗口，口岸通關(guān)效率提高了40％，通關(guān)成本降低了15％。

“服務(wù)年”活動(dòng)取得豐碩成果。全系統(tǒng)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，移動(dòng)、網(wǎng)通公司、郵政局、港集團(tuán)、交通集團(tuán)等部門制定了一系列改進(jìn)服務(wù)的措施，服務(wù)質(zhì)量得到明顯改善，服務(wù)效率明顯提高，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個(gè)人，全社會(huì)對(duì)交通郵電系統(tǒng)的服務(wù)更加滿意?！胺?wù)年”活動(dòng)也促進(jìn)了交通郵電企業(yè)效益的提高。

安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作保持了良好態(tài)勢(shì)。全系統(tǒng)高度重視安全工作，杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故，各類事故總起數(shù)下降25％，經(jīng)濟(jì)損失下降43.7％，鐵路集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)、國(guó)航公司都保持了安全記錄。各單位認(rèn)真做好穩(wěn)定工作，不斷提高職工收入，關(guān)心困難職工生活，妥善解決信訪問(wèn)題，系統(tǒng)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京和到市委、市政府機(jī)關(guān)非正常群訪，為維護(hù)全市穩(wěn)定大局做出了貢獻(xiàn)。

特別是，交通郵電系統(tǒng)涌現(xiàn)了新時(shí)期知識(shí)型產(chǎn)業(yè)工人的先進(jìn)典型孔祥瑞?？紫槿鸬南冗M(jìn)事跡，反映了改革開(kāi)放中勇于創(chuàng)新的時(shí)代精神，代表了港和交通郵電系統(tǒng)干部職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，是物質(zhì)文明和精神文件建設(shè)的重大成果。這是港的驕傲，是交通郵電系統(tǒng)的驕傲，也是全市的驕傲。

年，交通郵電系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是交通兩委及系統(tǒng)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署，帶領(lǐng)廣大干部職工，頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗的結(jié)果。我代表市委、市政府向交通郵電系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝！

二、抓住和用好新的上升期，推動(dòng)年交通郵電工作取得新突破

中共中央政治局委員、市委書記張立同志在市委八屆十一次全會(huì)上的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)指出了新的上升期的深刻內(nèi)涵、主要特征和基本要求，明確提出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的上升期，來(lái)之不易，十分寶貴，我們必須百倍珍惜。要抓住和用好新的上升期，延長(zhǎng)新的上升期，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

貫徹落實(shí)市委八屆十一次全會(huì)和立同志重要講話精神，加快建設(shè)國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，我們必須堅(jiān)持走具有特點(diǎn)的發(fā)展路子，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措取得新進(jìn)展，推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得新突破，推進(jìn)和諧建設(shè)取得新成效。交通郵電行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先行作用越來(lái)越重要，對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯。加快發(fā)展，交通郵電必須先行，推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得新突破，交通郵電必須首先取得大突破。沒(méi)有交通郵電的突破，濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放就會(huì)受到制約，全市的發(fā)展也會(huì)受到影響。

交通郵電系統(tǒng)廣大干部職工，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委八屆十一次全會(huì)和立同志重要講話精神上來(lái)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，圍繞重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力以赴，確保交通郵電發(fā)展取得大突破。

（一）以年底封關(guān)運(yùn)行為標(biāo)志，全力推進(jìn)東疆保稅港區(qū)建設(shè)取得新突破。東疆保稅港區(qū)年底封關(guān)運(yùn)作，是全市的一件大事。我們要站在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的高度，高水平、高質(zhì)量建設(shè)好東疆保稅港區(qū)，打造濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的亮點(diǎn)。當(dāng)前，要加快吹填造陸工程進(jìn)度，確保封關(guān)前形成16平方公里的陸域面積；完成2平方公里物流加工區(qū)建設(shè)和北港池集裝箱碼頭三期工程，形成6個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位，建成50萬(wàn)平米倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)；同步推進(jìn)東疆港區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成邊界圈圍；啟動(dòng)建設(shè)保稅港區(qū)監(jiān)管設(shè)施、商務(wù)設(shè)施以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，確保封關(guān)前投入使用；積極面向國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大公司，開(kāi)展招商引資工作。借鑒國(guó)際通行做法，按照效率最高、成本最低、通關(guān)最便捷、環(huán)境最寬松的原則，開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新研究，設(shè)立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管制度，建立統(tǒng)一互動(dòng)的誠(chéng)信體系，構(gòu)建科學(xué)共享的電子信息平臺(tái)，爭(zhēng)取創(chuàng)設(shè)船舶特別登記制度，真正實(shí)現(xiàn)境內(nèi)關(guān)外的政策。港集團(tuán)要全力以赴，各有關(guān)部門要大力支持，積極配合，共同努力把東疆保稅港區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化、國(guó)際化、智能化世紀(jì)港島，成為北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心的核心功能區(qū)，綜合配套改革的先行先試區(qū)，濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要標(biāo)志區(qū)。

（二）以建成25萬(wàn)噸級(jí)深水航道為標(biāo)志，全力推進(jìn)港口建設(shè)取得新突破。航道水深是港口等級(jí)的重要標(biāo)志。港集團(tuán)和各港口建設(shè)單位要加快25萬(wàn)噸級(jí)航道工程建設(shè)，力爭(zhēng)在今年底建成，使航道水深達(dá)到－19.5米，港可以接卸所有進(jìn)出渤海灣的船舶。同時(shí)，要加快30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭、北港池集裝箱碼頭、南疆散貨物流中心、北疆集裝箱物流中心等港內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建成港城分離立體交通一期工程，緩解港外集疏運(yùn)問(wèn)題。進(jìn)一步擴(kuò)大港口規(guī)模，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，采取有效措施，開(kāi)拓腹地市場(chǎng)，爭(zhēng)取貨源，增強(qiáng)港口競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)輻射功能，努力建設(shè)世界一流大港。

（三）以機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程竣工為標(biāo)志，全力推進(jìn)北方航空客貨運(yùn)基地建設(shè)取得新突破。機(jī)場(chǎng)是的形象，機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程早日建成，是全市人民的共同愿望。工程建設(shè)單位要加快施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，年底前全面竣工，盡快投入運(yùn)營(yíng)。要周密安排，做好旅客轉(zhuǎn)場(chǎng)工作。要加快綠化工程及外圍配套設(shè)施的建設(shè)，確保同步建成。同時(shí)，要啟動(dòng)建設(shè)第二條跑道，為空客320飛機(jī)組裝線項(xiàng)目做好配套。認(rèn)真研究，制定方案，用好航線航班培養(yǎng)資金，發(fā)揮第五航權(quán)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大航線航班密度，增加機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)規(guī)模。

（四）以京津城際軌道交通工程竣工為標(biāo)志，全力推進(jìn)鐵路樞紐建設(shè)取得新突破。各有關(guān)部門要主動(dòng)服務(wù)，積極配合，做好協(xié)調(diào)，加快京津城際軌道交通工程建設(shè)，確保年底線下工程完工，奧運(yùn)會(huì)前正式投入運(yùn)營(yíng)，拉近京津兩市的距離，促進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。開(kāi)工建設(shè)薊港鐵路復(fù)線、京滬高速鐵路、津秦客運(yùn)專線等重點(diǎn)鐵路工程項(xiàng)目，認(rèn)真做好保霸鐵路、進(jìn)港三線和集裝箱海鐵換裝中心等項(xiàng)目的前期規(guī)劃工作。加快站站房整體改造工程建設(shè)。同時(shí)，要繼續(xù)完善公路樞紐總體布局規(guī)劃，加快長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)。

（五）以電子口岸和物流信息平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行為標(biāo)志，全力推進(jìn)口岸建設(shè)取得新突破。打好“服務(wù)牌”、“中華牌”，增強(qiáng)濱海新區(qū)的服務(wù)和輻射功能，口岸工作是關(guān)鍵。要以航運(yùn)服務(wù)中心為載體，建設(shè)集電子口岸、政務(wù)平臺(tái)、商務(wù)平臺(tái)、物流平臺(tái)于一體的信息平臺(tái)。今年，主要是加快電子口岸與物流信息平臺(tái)建設(shè)，要確保上半年啟動(dòng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)關(guān)，網(wǎng)上報(bào)關(guān)報(bào)檢、貨物快速驗(yàn)放等功能，不斷提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，為腹地省市進(jìn)出口提供高效便捷的服務(wù)，為大通關(guān)、大物流、大貿(mào)易提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。進(jìn)一步加強(qiáng)與內(nèi)陸腹地和環(huán)渤海港口之間的合作，建立區(qū)域之間的“合作機(jī)制”、“互助機(jī)制”和“共贏機(jī)制”，全面提升為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。充分發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心的作用，做好各進(jìn)駐單位的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，完善“一站式”服務(wù)通關(guān)流程，加強(qiáng)口岸服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督機(jī)制，努力打造“一流口岸”。

同時(shí)，要加快建立北方數(shù)據(jù)中心，積極爭(zhēng)取使成為國(guó)際網(wǎng)絡(luò)出口局，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、郵政、電信事業(yè)發(fā)展的新突破。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、法律等方面的知識(shí)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會(huì)的能力和依法辦事的能力。要防止在貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的六種傾向性問(wèn)題，六種傾向性問(wèn)題都是與科學(xué)發(fā)展觀格格不入的，我們要切忌空談，認(rèn)真地抓好學(xué)習(xí)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，做好各項(xiàng)工作。交通郵電系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，就要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，保持良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，艱苦奮斗、扎實(shí)苦干、狠抓落實(shí)、親歷親為。

（二）加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)?？倳浽谥醒爰o(jì)律檢查委員會(huì)第七次全會(huì)上作了非常重要的講話，要求我們對(duì)照檢查8個(gè)問(wèn)題，創(chuàng)造8個(gè)方面良好的風(fēng)氣。越是建設(shè)重的領(lǐng)域，越要加強(qiáng)廉政建設(shè)，越要筑起防腐防變的防線，做到警鐘長(zhǎng)鳴，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，保證權(quán)利干凈運(yùn)行。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持“老老實(shí)實(shí)的做事、清清白白的為人”想法，成為“想干事、能干事、干成事、不出事”的好干部。交通郵電系統(tǒng)的同志要經(jīng)得起考驗(yàn)，現(xiàn)在大項(xiàng)目多、工程量也多、現(xiàn)金流也多，一定要好自為之，把好廉政建設(shè)這個(gè)關(guān)。

（三）關(guān)心職工，尤其是困難職工的生活。交通郵電系統(tǒng)有十幾萬(wàn)職工，特別是一些老企業(yè)、困難企業(yè)，要切實(shí)解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷增加職工收入，提高職工生活水平，增強(qiáng)職工隊(duì)伍凝聚力。切實(shí)做好交通集團(tuán)困難企業(yè)退出工作，妥善安置職工，讓職工滿意。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

（四）學(xué)習(xí)孔祥瑞同志先進(jìn)事跡，組織開(kāi)展“創(chuàng)新年”活動(dòng)?？紫槿鹜咀鳛樾聲r(shí)期知識(shí)型產(chǎn)業(yè)工人的典型，通過(guò)工作中的不斷創(chuàng)新，為企業(yè)、為社會(huì)做出了非常重要的貢獻(xiàn)。我們要好好地組織學(xué)習(xí)宣傳，交通郵電系統(tǒng)要學(xué)得更好、更扎實(shí)、更有成效。學(xué)習(xí)不能停留于表面，要緊密地聯(lián)系實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)，通過(guò)學(xué)習(xí)產(chǎn)生動(dòng)力，推動(dòng)新一年的工作，使它能夠結(jié)出豐碩的成果。交通郵電系統(tǒng)要以“學(xué)習(xí)孔祥瑞，組織創(chuàng)新年”為主題，采用多種形式，開(kāi)展好學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)，在本職崗位上做出一些小發(fā)明、小改革、合理化建議，推進(jìn)崗位革新、服務(wù)創(chuàng)新、節(jié)能創(chuàng)新、增效創(chuàng)新，達(dá)到節(jié)能降耗、節(jié)約成本、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力的目的，為實(shí)現(xiàn)交通郵電系統(tǒng)又好又快發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

新的一年，交通郵電系統(tǒng)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆十一次全會(huì)精神，抓住并用好新的上升期，以一天也不耽誤的精神，做好交通郵電改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作，努力實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，為實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、建設(shè)和諧，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！