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一、總結(jié)成績，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心

今年以來，全縣上下認(rèn)真按照縣委全委擴(kuò)大會(huì)議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委工作會(huì)議和災(zāi)后重建攻堅(jiān)決戰(zhàn)會(huì)議精神，緊緊圍繞“實(shí)施三大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)四大突破、突出五大重點(diǎn)、強(qiáng)化六項(xiàng)保障”的總體工作思路，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。全縣整體工作呈現(xiàn)出“特色凸顯、亮點(diǎn)頻現(xiàn)、重點(diǎn)突破、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢。得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和全縣廣大干部群眾的普遍認(rèn)同。

第一，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)較快增長。截至4月底，全縣完成固定資產(chǎn)投資6.85億元，同比增長66.5%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值9500萬元，同比增長28.9%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9829萬元，同比增長24%；完成大口徑財(cái)政收入6816萬元，同比增長41%。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.8億元，同比增長14.6%；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到618.2元，同比增長18.5%。

第二，災(zāi)后重建取得了決定性勝利。3月1日，我們召開了全縣災(zāi)后重建攻堅(jiān)決戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，提出了“全縣總動(dòng)員，決戰(zhàn)七十天，總體完成災(zāi)后重建任務(wù)”的奮斗目標(biāo)和“五個(gè)超常規(guī)”的工作措施。七十天來，全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，以決戰(zhàn)決勝的信心和決心，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，發(fā)揚(yáng)“五加二”“白加黑”的作風(fēng)，大干、苦干、實(shí)干70天，取得了災(zāi)后重建的重大勝利。全縣360項(xiàng)災(zāi)后重建項(xiàng)目全部開工；竣工345項(xiàng)，竣工率達(dá)到了95.83%；完成投資28.22億元，投資完成率達(dá)到了99.15%；竣工驗(yàn)收307項(xiàng)，竣工驗(yàn)收率達(dá)到了88.99%?？傮w完成了災(zāi)后重建任務(wù)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

第三，新農(nóng)村建設(shè)水平明顯提升。3月25日，我們召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了全縣新農(nóng)村建設(shè)思路，研究提出了提升新農(nóng)村建設(shè)水平的具體措施。近兩個(gè)月來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為藍(lán)圖，以災(zāi)后重建住房建設(shè)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)“五化”配套（即道路硬化、環(huán)境綠化、村莊亮化、庭院凈化、村容美化）和“三通”“三改”“三建”工作，取得了顯著成效?？梢哉f是鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有新成效、村村都有新變化，特別是馬元沙水、稍峪杜河、何壩北溝、曬經(jīng)大莊、興隆茜峪、蘇合老莊等村面貌煥然一新，使大家深受教育、鼓舞與啟發(fā)。這一變化，一是來自于思路的開闊與創(chuàng)新，可以說是思路一變天地新；二是來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的真抓與實(shí)干，上述這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是自然條件還是經(jīng)濟(jì)條件都不是太好，但工作卻走在了全縣的前面，這其中的原因值得我們其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真反思，其不怕困難、勇于爭先的精神值得全縣學(xué)習(xí)；三是來自于部門的指導(dǎo)與幫扶。在這些新農(nóng)村示范點(diǎn)的建設(shè)上和十里董庵、青羊等災(zāi)后重建后進(jìn)村的整改完善上，發(fā)改、扶貧、林業(yè)、農(nóng)牧、水務(wù)、環(huán)保、財(cái)政、民政等部門做了大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作。在此，對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要提出表揚(yáng)。

第四，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了新的成效。按照全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體思路，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門結(jié)合實(shí)際，搶抓時(shí)節(jié)，突出重點(diǎn)，把春耕生產(chǎn)與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，建成了何壩等8個(gè)萬畝馬鈴薯基地，西高山、興隆、洛峪三個(gè)萬畝核桃基地，以及長道大東梁萬畝蘋果基地、西峪千畝八盤梨基地等一批大規(guī)模、高質(zhì)量、高水平的產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，使全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的水平無論從規(guī)模，還是質(zhì)量上都有了較大提升。

第五，城鎮(zhèn)建設(shè)邁出了新的步伐。按照“改造老城區(qū)、完善南城區(qū)、開發(fā)北城區(qū)、抓好小城鎮(zhèn)、輻射新農(nóng)村”的總體發(fā)展思路，我們在加快推進(jìn)城南新區(qū)、伏羲大道綠化亮化、漾水河生態(tài)治理等各類重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，著力破解征地拆遷難題，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城市后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。一是通過教育動(dòng)員和司法措施，有效解決了城南范莊4戶征地拆遷“釘子戶”，確保了新建二中、漢源初中等重點(diǎn)災(zāi)后重建項(xiàng)目的落地建設(shè)；二是城北征地取得了重大突破，已丈量征收550畝，占征地總面積579畝的96%；三是全面完成了中寶公司后川壩金礦356畝建設(shè)用地的征收工作，以及石堡工業(yè)園區(qū)的部分土地征收任務(wù)，確保了重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的順利建設(shè)；四是積極推進(jìn)濱河?xùn)|路征地拆遷工作，已完成征地210戶188畝，拆遷評估39戶；五是全面啟動(dòng)城南“兩路三街”改造建設(shè)工作。在各項(xiàng)征收改造優(yōu)惠政策的有力推動(dòng)下，在指揮部廣大干部的不懈努力下，城南改造建設(shè)各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。目前已委托評估348戶，評估154戶，分別占拆遷總戶數(shù)的76%和34%。在這些工作中，漢源、十里、盧河、西峪、石堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及法院、公安局、國土局、建設(shè)局、組織部、人事局等單位做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示感謝。

第六，春季植樹造林工作取得了顯著成效。全縣春季植樹造林動(dòng)員大會(huì)之后，全縣上下以縣城、公路和新農(nóng)村綠化為重點(diǎn)，在全縣開展了聲勢浩大的春季植樹造林活動(dòng)。一是大力推進(jìn)以“一湖兩山”為主的城區(qū)綠化工作。采取“常青樹鎖邊，經(jīng)濟(jì)林建園”的有效模式和“挖大坑、栽大樹、澆大水、覆地膜”的科學(xué)造林方法，組織工程隊(duì)和干部群眾，對晚霞湖湖區(qū)東北面的“三道溝五面坡”進(jìn)行了綠化，共栽植各類樹木18.5萬株，綠化面積達(dá)到5000多畝。同時(shí)，對伏羲大道進(jìn)行了全面綠化，栽植各類綠化樹木132.5萬株，綠化面積達(dá)到8萬平方米。二是大力實(shí)施綠色通道建設(shè)。對西成路等10條公路進(jìn)行了綠化，共栽植行道樹13萬株。三是大力實(shí)施村莊綠化工程。以八大新農(nóng)村示范長廊為重點(diǎn)，栽植各類樹木5多萬株。四是大力發(fā)展生態(tài)林。在馬元等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工造林0.85萬畝。全縣造林綠化的規(guī)模、質(zhì)量和成效都明顯好于往年。

第七，“美在西和行動(dòng)”初見成效。月29日全縣“美在西和行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門迅速行動(dòng)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，取得了積極成效。在文明長廊建設(shè)上，結(jié)合春季植樹造林，栽植各類行道樹、綠化樹13萬株；并對公路沿線部分亂搭亂建的房屋和殘墻斷壁進(jìn)行了拆除或粉刷。在鄉(xiāng)村衛(wèi)生清潔活動(dòng)中，公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及新農(nóng)村示范村普遍建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，安排低保人員定期對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行打掃；同時(shí)借助環(huán)境治理項(xiàng)目，環(huán)保局為公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)村配備了垃圾清運(yùn)車輛和垃圾箱。在省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建上，加大投入，增加了部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施和人員，理順了城區(qū)交警中隊(duì)管理關(guān)系，加強(qiáng)了交通管理，對沿街廣告牌匾進(jìn)行了全面規(guī)范更新，城區(qū)亮化工程、交通安全護(hù)欄、綠化帶圍欄和人行道地磚更換更新工作正在實(shí)施，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和市容市貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第八，村級(jí)“兩委”班子換屆選舉工作圓滿完成。按照中央、省市關(guān)于村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的要求，在組織、民政部門的精心指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)周密部署，精心組織，規(guī)范、高效、有序完成了全縣384個(gè)村的“兩委”換屆選舉工作，村干部隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提升。

第九，干部紀(jì)律作風(fēng)得到新加強(qiáng)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和反腐倡廉警示教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)干部職工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象，對3名無視組織紀(jì)律，長期不上班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了免職處理，起到了積極的警示教育作用。全縣干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部紀(jì)律作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；得益于歷屆特別是上一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；得益于全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工的真抓實(shí)干；得益于全縣人民的理解和支持。特別是縣委、縣政府班子成員率先垂范、以身作則、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干，履了職、盡了責(zé)；人大、政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)不分一線二線，積極配合參與全縣重大工作，出了力、流了汗，做出了積極貢獻(xiàn)，比如像韓主任、宋主席親自深入鄉(xiāng)村、工地一線，抓重建、促項(xiàng)目、解難題；人大蒙主任、王主任，政協(xié)張主席、王主席、李主席等領(lǐng)導(dǎo)奮戰(zhàn)在城南道路改造建設(shè)工作一線，身先士卒，率先垂范，親自上門入戶做工作，為城南改造建設(shè)的順利推進(jìn)做出積極貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮中流砥柱作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，迎難而上、攻難克難，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，攻克了災(zāi)后重建、征地拆遷等一道道難題，打造了新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、造林綠化等一批批亮點(diǎn)工程；全縣廣大干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村組干部扎根基層、默默奉獻(xiàn)，為全縣各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)做出了積極貢獻(xiàn)。這一切都說明我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是有能力、有水平，能吃苦、能戰(zhàn)斗、能干事、能干大事的，只要我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，就一定能夠開創(chuàng)西和跨越式發(fā)展新局面。

二、找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步明確努力的方向

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到我們工作中存在的差距和不足。3月底，按照縣委、縣政府的安排部署，由縣紀(jì)委牽頭，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，以及災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)、春耕春造、綜治維穩(wěn)等重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行了一次全面督查。這兩天我們又深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目工地對全縣重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。通過督查和觀摩的情況來看，全縣工作總的態(tài)勢是好的，但也存在一些不容忽視的問題：

一是災(zāi)后重建任務(wù)依然艱巨。災(zāi)后重建雖然已總體完成任務(wù)，但仍有新建二中、漢源初中、永豐小學(xué)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、濱河?xùn)|路、濱河西路、城區(qū)供水、污水處理廠、公交樞紐站、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)河堤、政務(wù)大廈、就業(yè)保障中心、檔案館、避難場所等15個(gè)項(xiàng)目沒有建成竣工，西和一中、漾水河河堤、救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系、婦保站、城南供熱站等11個(gè)項(xiàng)目在投資完成上仍有較大的欠賬。

二是新農(nóng)村建設(shè)極不平衡。馬元、稍峪、何壩、曬經(jīng)、興隆、蘇合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)力度大、進(jìn)展快、效果十分明顯，但公路沿線部分大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)行動(dòng)遲緩、變化不大。

三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對“美在西和行動(dòng)”認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，措施不力，責(zé)任不實(shí)，效果不明顯。亂堆亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂設(shè)亂擺攤位等問題還沒有得到徹底解決。

四是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍處在低層次發(fā)展的階段。產(chǎn)業(yè)小而全、多而雜；基地規(guī)模小，管理水平低；龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動(dòng)能力弱；經(jīng)合組織發(fā)展迅速，但管理運(yùn)行機(jī)制不健全等問題較為突出。

五是項(xiàng)目工作和招商引資工作還很薄弱。除災(zāi)后重建之外的其他常規(guī)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目較少。各單位爭取項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性還不強(qiáng)。

六是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對縣委、縣政府的總體工作思路認(rèn)識(shí)不深刻、領(lǐng)會(huì)不準(zhǔn)確、把握不科學(xué)，思維老一套、工作無亮點(diǎn)、發(fā)展無起色。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位“庸懶散”現(xiàn)象突出。

三、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)后半年工作

目前已進(jìn)入了全年工作的黃金時(shí)段，我們要進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施，全力抓好以下十個(gè)方面的工作。

（一）攻堅(jiān)克難，奪取災(zāi)后重建的全面勝利。要把災(zāi)后重建繼續(xù)作為當(dāng)前的首要任務(wù)和頭等大事來抓，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步尋找差距、強(qiáng)化措施、加大力度，確保在9月底前全面完成災(zāi)后重建各項(xiàng)任務(wù)。

一要抓進(jìn)度，促竣工。對尚未竣工的15個(gè)在建項(xiàng)目和11個(gè)有欠賬的項(xiàng)目，要逐項(xiàng)目進(jìn)行研究，進(jìn)一步加大施工設(shè)備、人員和技術(shù)力量投入，繼續(xù)實(shí)行“白加黑”“三班倒”等超常規(guī)施工措施，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計(jì)搶工期、趕進(jìn)度，確保在9月底前建成投用。

二要抓驗(yàn)收，促完善。近一段時(shí)間，縣委、縣政府抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成了四個(gè)驗(yàn)收工作組，分別由四位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對已竣工項(xiàng)目進(jìn)行了集中驗(yàn)收，取得了積極成效。但由于有相當(dāng)一部分項(xiàng)目還沒有完成竣工決算和審計(jì)，致使竣工驗(yàn)收工作不能順利開展。針對這一問題，發(fā)改、審計(jì)部門要督促指導(dǎo)各項(xiàng)目主管部門進(jìn)一步加快項(xiàng)目決算和審計(jì)進(jìn)度，以確?？⒐を?yàn)收工作順利推進(jìn)。

三要抓配套，促提升。目前，部分災(zāi)后重建項(xiàng)目水、電、路以及硬化、綠化、美化、室內(nèi)裝飾、辦公設(shè)施配置等工作還不健全、不到位，嚴(yán)重影響了災(zāi)后重建項(xiàng)目的及時(shí)投入使用。因此，各項(xiàng)目主管單位要采取強(qiáng)有力的措施，加快推進(jìn)災(zāi)后重建項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)，確保及早投入使用，發(fā)揮效益。

四要抓總結(jié)，促宣傳。要高度重視災(zāi)后重建的總結(jié)宣傳工作，把災(zāi)后重建宣傳與紀(jì)念建黨周年宣傳活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，全面總結(jié)和大力宣傳全縣災(zāi)后重建取得的巨大成就和先進(jìn)典型，為加快西和科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

五要抓考核，促落實(shí)。要嚴(yán)格按照《全市災(zāi)后重建責(zé)任追究辦法》，對因主觀努力不夠，按期完不成任務(wù)的要堅(jiān)決落實(shí)問責(zé)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人不能評先，年度考核一律視為不稱職，換屆是一律不得推薦提拔干部。對造成嚴(yán)重影響和重大損失的要嚴(yán)格追究責(zé)任，依法依紀(jì)采取調(diào)整、調(diào)離、免職、撤職等組織措施。在“七一”之前，我們將結(jié)合建黨周年慶?；顒?dòng)，在全縣隆重評選表彰一批災(zāi)后重建先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

（二）加大力度，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平

一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。新農(nóng)村建設(shè)是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀要求作出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的歷史選擇，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把新農(nóng)村作為今年工作的重中之重來抓，真正擺上位、抓上手、抓出成效。市委、市政府初步?jīng)Q定，7月上旬，在兩當(dāng)、西和召開全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。這是一次展示全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果和全縣干部能力水平和精神面貌的重大機(jī)遇，事關(guān)西和發(fā)展，影響政治形象。全縣上下要高度重視，集中力量，大干50天，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的跨越式發(fā)展。

二要進(jìn)一步完善思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為藍(lán)圖（村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃），以災(zāi)后重建住房建設(shè)為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為依托，堅(jiān)持“五化”配套（即道路硬化、環(huán)境綠化、村莊亮化、庭院凈化、村容美化），做好三個(gè)結(jié)合（即與“三通”通水、通電、通路相結(jié)合，與“三改”改灶、改廁、改圈相結(jié)合，與“三建”黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合），深入開展“六進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)（政策進(jìn)農(nóng)家、科技進(jìn)農(nóng)家、法制進(jìn)農(nóng)家、幫扶進(jìn)農(nóng)家、健康進(jìn)農(nóng)家、美德進(jìn)農(nóng)家），積極推進(jìn)制度建設(shè)與創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)五大突破（即農(nóng)村制度建設(shè)有新突破，村莊環(huán)境建設(shè)有新突破，農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理有新突破，農(nóng)民素質(zhì)提高有新突破，農(nóng)村精神文明建設(shè)有新突破），全面提升新農(nóng)村建設(shè)層次和水平。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門幫扶”責(zé)任制，集中全力，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要進(jìn)一步加大投入力度，繼續(xù)按照“項(xiàng)目優(yōu)先向試點(diǎn)村安排，資金優(yōu)先向試點(diǎn)村傾斜”的原則，有效整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、易地搬遷、一事一議、安全飲水、通達(dá)通暢、一池三改等項(xiàng)目資金，切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施的組裝配套力度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒縣內(nèi)外的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，因村施策，大膽創(chuàng)新，凸顯特色，創(chuàng)造亮點(diǎn)，打造精品，努力提高新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和水平。

（三）迎難而上，努力開創(chuàng)城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。要堅(jiān)持把城市作為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，按照“改造老城區(qū)、完善南城區(qū)、開發(fā)北城區(qū)、抓好小城鎮(zhèn)、輻射新農(nóng)村”的總體發(fā)展思路，進(jìn)一步高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)縣城建設(shè)。

一要加快完善城南新區(qū)。積極推進(jìn)漾水河生態(tài)治理、文化廣場、剛泰河濱城、濱河?xùn)|路、新建二中、漢源初中、永豐小學(xué)、縣幼兒園、檔案館、城南供熱站等在建項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭早日建成竣工。同時(shí)，要盡快開工剛泰國際大酒店、商業(yè)步行街等項(xiàng)目。

二要全力推進(jìn)城南道路改造建設(shè)。要把城南道路改造建設(shè)作為今年城市建設(shè)的重中之重，認(rèn)真按照動(dòng)員大會(huì)的總體安排部署，進(jìn)一步加大宣傳動(dòng)員力度，加快評估工作進(jìn)程，依法科學(xué)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保在9月底前基本完成征收搬遷任務(wù)。

三要全面啟動(dòng)城北新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加快編制城南新區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃和土地征用步伐，力爭盡快完成土地征用工作，啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)。

四要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為今年工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，全力做好道路改造建設(shè)，以及綠化、美化、亮化等工作，力爭在小城鎮(zhèn)建設(shè)上有大發(fā)展、大突破。

（四）提質(zhì)增效，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真按照“尊重規(guī)律、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化科技、健全市場、壯大龍頭、打造品牌、提質(zhì)增效”的總體要求，立足資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

一要抓基地。要突出重點(diǎn)，科學(xué)劃分產(chǎn)業(yè)層次。把馬鈴薯作為全縣的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展，努力做大做強(qiáng)；把以核桃、花椒、蘋果為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，以半夏為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，以豬和雞為主的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，作為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，力爭擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。要以何壩、姜席、洛峪、十里、蘇合、盧河、興隆、稍峪等中部8鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，真正把我縣建設(shè)成為全省重要的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地。以大橋、蒿林、太石河、洛峪、西高山、石峽、六巷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，大力發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)，把我縣建設(shè)成為全市重要的核桃、花椒基地。以長道、石堡、西峪、姜席、盧河、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，大力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，把我縣建設(shè)成為全省優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地。以十里、姜席、何壩、洛峪、曬經(jīng)為重點(diǎn)，大力發(fā)展半夏、黨參、黃芪等特色藥材，把我縣建設(shè)成為全省重要的中藥材生產(chǎn)基地。以西漢水和漾水河河谷川壩區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，把我縣建設(shè)成為全市重要的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。以稍峪、西峪、十里、何壩、興隆、石堡、盧河、西高山為重點(diǎn)，大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖場和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，把我縣建設(shè)成為全市最大的生豬和土雞養(yǎng)殖基地。同時(shí)，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，建立以八盤梨、豬苓、食用菌、大鯢等地方特色產(chǎn)品為主的多個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)片帶，努力實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)在最佳適宜區(qū)合理覆蓋。

二要建龍頭。要把龍頭企業(yè)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的重要組成部分，納入工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取政府扶持引導(dǎo)、提供優(yōu)惠政策、啟動(dòng)民間資金、整合利用資源等多種方式，加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。要全面落實(shí)國家扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對瑞雪精淀粉公司、金盛果品公司、何壩民旺馬鈴薯合作社、何壩和旺半夏加工廠、稍峪宏濟(jì)生態(tài)養(yǎng)殖場、何壩鴻匯標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、何壩吉福萬頭仔豬繁育場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在國家法規(guī)許可的范圍內(nèi)給予最大的優(yōu)惠，幫助企業(yè)解決土地征用、融資等方面的困難和問題，盡快做大做強(qiáng)。

三要強(qiáng)科技。要緊跟現(xiàn)代科技快速發(fā)展的步伐，按照“引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣”一體化的要求，切實(shí)提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技含量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門都要把辦點(diǎn)示范作為加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大舉措來抓，通過政府引導(dǎo)、部門幫扶、科技支撐，創(chuàng)建何壩萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、長道萬畝蘋果示范基地、蒿林高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、大橋千畝無公害蔬菜示范基地、西高山萬畝核桃示范基地、何壩千畝半夏示范基地、稍峪宏濟(jì)生態(tài)養(yǎng)殖場等一批規(guī)模大、效益好、科技含量高、管理機(jī)制新，在“全省叫得響、全市創(chuàng)一流、縣區(qū)樹標(biāo)桿”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展典范和樣板。

四要促營銷。要大力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)能人大戶、農(nóng)技人員、村社干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、供銷組織等創(chuàng)辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要選擇一批特色相對明顯，工作有一定基礎(chǔ)的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，幫助指導(dǎo)制定好章程，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范辦公和服務(wù)場所，建立規(guī)范科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，提升自身發(fā)展和服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社向規(guī)范化的方向發(fā)展。

五要樹品牌。要利用市場手段，對現(xiàn)有品牌進(jìn)行必要的整合，加大宣傳力度，提高市場占有率。要對馬鈴薯這一特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和半夏、八盤梨等具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌重點(diǎn)予以扶持，實(shí)行“統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝”戰(zhàn)略，真正做到將品牌做大、做強(qiáng)，形成一批具有一定知名度、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。對于蘋果、核桃、花椒等產(chǎn)業(yè)，要借助禮縣蘋果、成縣核桃和武都花椒的品牌優(yōu)勢，借殼上市，提質(zhì)增效。

（五）抓主抓重，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。要堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展作為加快西和科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化深化工業(yè)發(fā)展措施，大力推進(jìn)“工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測分析，密切關(guān)注鉛鋅銻等有色金屬市場價(jià)格變化和市場走勢，及時(shí)研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二要抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。剛泰集團(tuán)大橋日采選1500噸金礦項(xiàng)目已于近日正式開工建設(shè)，經(jīng)委等部門要積極做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。同時(shí)，要積極爭取盡快開工建設(shè)中寶公司十里后川壩金礦、鴻海石材廠擴(kuò)建、振興礦業(yè)公司200萬平方米液晶防水地板生產(chǎn)、花炮廠搬遷等項(xiàng)目，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極做好貸款融資工作，全力加快土地征用和河堤、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)完成園區(qū)“三通一平”等基礎(chǔ)工作。

（六）標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)美在西和行動(dòng)。要把“美在西和行動(dòng)”作為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”的重要舉措，作為今年工作的一大重點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，迅速掀起高潮，務(wù)求盡快取得實(shí)效。

一要加大人財(cái)物投入。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，增加必要的垃圾清掃、收集、運(yùn)輸設(shè)備。采取開發(fā)公益性崗位、安排低保人員等措施，增加環(huán)衛(wèi)人員，建立數(shù)量充足的專兼職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。采取財(cái)政擠一點(diǎn)、項(xiàng)目籌一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)等措施，進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)資金投入。同時(shí)，要建立“定人、定崗、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲”的“五定”精細(xì)化管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化城管隊(duì)員對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的巡查、值守力度，努力實(shí)現(xiàn)城市管理的日?；⒁?guī)范化、長效化。

二要加大處罰曝光力度。要采取宣傳動(dòng)員、教育引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)處罰、公開曝光等多種措施，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，特別是在城市管理上，執(zhí)法局要堅(jiān)決克服怕得罪人的思想，嚴(yán)格落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，切實(shí)加大對各類違規(guī)違法行為的處罰力度，對典型案件要依法處理，公開曝光，形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。

三要加大輿論監(jiān)督力度。宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加大宣傳力度，全方位、多層次宣傳開展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，及時(shí)跟蹤報(bào)道工作活動(dòng)取得的成效，宣傳在行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。同時(shí)，要公開曝光行動(dòng)遲緩、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，大造輿論聲勢，公開曝光各種“臟亂差”現(xiàn)象及不文明行為，增強(qiáng)廣大群眾人人參與活動(dòng)、攜手構(gòu)建和諧社會(huì)、共建美好家園的主人翁意識(shí)，把開展“美在西和行動(dòng)”變?yōu)樯鐣?huì)各行業(yè)和廣大群眾的自覺行動(dòng)。

（七）強(qiáng)化責(zé)任，全力抓好項(xiàng)目工作。要始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)抓好項(xiàng)目爭取、建設(shè)、管理、論證及項(xiàng)目環(huán)境營造等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“儲(chǔ)備項(xiàng)目抓爭取、洽談項(xiàng)目抓簽約、新上項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓效益”五抓并舉，確保全年項(xiàng)目建設(shè)、投資任務(wù)的完成，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一要進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”責(zé)任制，著力抓好61個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和12件實(shí)事。各縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤督查、及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題；各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)、親自抓，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、管理各項(xiàng)措施，高水平、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

二要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制與實(shí)施，集中全力抓好項(xiàng)目爭取工作。要及時(shí)捕捉信息，積極申報(bào)爭取，做到見事早、行動(dòng)快、辦法多、措施實(shí)、效果好，力爭在項(xiàng)目爭取上有較大突破。近期，省政府辦公廳印發(fā)了《年省級(jí)整合財(cái)政支農(nóng)資金支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，省上計(jì)劃籌集整合財(cái)政支農(nóng)資金約22億元，重點(diǎn)支持旱作農(nóng)業(yè)、馬鈴薯增產(chǎn)增收、草食畜牧業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、蘋果產(chǎn)業(yè)、核桃等優(yōu)質(zhì)林果業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持培育、節(jié)水農(nóng)業(yè)、150萬畝梯田、小型農(nóng)田水利等11個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。省上扶持的重點(diǎn)正好也是我們的發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)改、財(cái)政及涉農(nóng)各部門要盡快行動(dòng)起來，全力做好爭取工作。

三要進(jìn)一步加大招商引資力度。要堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去”招商引資戰(zhàn)略，突出招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式，廣泛尋求戰(zhàn)略投資，積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場前景廣闊的生產(chǎn)類項(xiàng)目。對有投資意向的項(xiàng)目，要組織招商小分隊(duì)跟蹤商洽，全力引進(jìn)，力爭盡快落地建設(shè)。

（八）統(tǒng)籌兼顧，全力抓好計(jì)劃生育等常規(guī)工作

一要抓好教育工作。隨著全縣災(zāi)后重建任務(wù)的全面完成，學(xué)校硬件設(shè)施得到極大改善，現(xiàn)在就要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高教育質(zhì)量、打造教育強(qiáng)縣上來。教育部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒會(huì)寧等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，提出進(jìn)一步提高全縣教育質(zhì)量、建設(shè)教育強(qiáng)縣的具體意見，報(bào)縣委、縣政府研究后實(shí)施。

二要抓好文化旅游工作。召開全縣“5.23”文藝座談會(huì)，表彰文化建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)的具體措施。進(jìn)一步完善《七月七》，力爭盡快赴省進(jìn)京匯報(bào)演出。認(rèn)真抓好慶祝建黨周年系列文體慶?；顒?dòng)。全力做好全市文化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)籌備工作，全方位展現(xiàn)我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文藝創(chuàng)作、文化產(chǎn)品開發(fā)等取得的成績。要進(jìn)一步理順旅游局與晚霞湖景管處的關(guān)系，大力提升晚霞湖建設(shè)管理水平。

三要抓好計(jì)劃生育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議的要求，毫不松懈地抓好計(jì)劃生育工作，確保圓滿完成計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)。

四要抓好惠民政策落實(shí)工作。學(xué)習(xí)借鑒十里、稍峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)任務(wù)，建立健全惠農(nóng)政策落實(shí)的各項(xiàng)保障措施，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民身上。

（九）多管齊下，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任、和諧是第一環(huán)境的思想意識(shí)，凝聚各方力量，全力做好信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)等工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要緊緊圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的問題，積極主動(dòng)深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的村社、單位和群體中去，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，切實(shí)把問題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素理出來，真正筑牢維穩(wěn)信訪工作的第一道防線，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。

二要高度重視信訪工作。要以群眾工作為統(tǒng)攬，進(jìn)一步做好新形勢下的信訪工作，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪、案件督查督辦制度，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，多措并舉，綜合施策，重點(diǎn)解決災(zāi)后重建、土地征用、房屋拆遷、干部作風(fēng)、涉法涉訴、勞動(dòng)就業(yè)等方面的信訪突出問題。對重點(diǎn)案件各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門“一把手”要親自過問、親自做工作，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。對組織、策劃上訪鬧事或無理纏訪鬧訪人員，公安部門要重點(diǎn)掌握，依法處理。

三要高度重視平安建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫、盜竊等犯罪行為，始終保持對各類犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四要高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面排查治理安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。

（十）創(chuàng)先爭優(yōu)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)。

一要認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市關(guān)于縣鄉(xiāng)換屆工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，科學(xué)研究制定換屆工作實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保換屆和正常工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。要進(jìn)一步牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向，真正把政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)，想干事、能干事、會(huì)干事、能干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要進(jìn)一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕跑官要官行為，大力營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。

二要全面加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)村“兩委”換屆選舉和近年來基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，積極創(chuàng)新，加快研究制定出臺(tái)一套關(guān)于提高村級(jí)班子發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理事務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定工作水平的辦法和措施，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

三要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要進(jìn)一步豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)載體，提高活動(dòng)的針對性、實(shí)效性，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)群眾工作。在全縣廣大黨員干部中開展“一諾三評三公開”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性；以“三亮三比三爭創(chuàng)”為載體（亮身份、亮承諾、亮形象，比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌、爭創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵），大力促進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)在優(yōu)化環(huán)境推動(dòng)發(fā)展、規(guī)范管理提高效率、提升素質(zhì)改善服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)樹立形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。

四要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。繼續(xù)深入開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對掌權(quán)執(zhí)法、管錢管物等部門和重要崗位的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗案件的發(fā)生，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

五要突出抓好干部職工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。在全縣深入開展“兩抓三治”活動(dòng)（即：抓走讀、抓賭博，治庸、治懶、治散），嚴(yán)肅查處一批典型的人和事，著力解決當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的突出問題，大力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的紀(jì)律作風(fēng)保障。

四、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面

通過這次現(xiàn)場觀摩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既清楚地看到了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作亮點(diǎn)，更清醒地認(rèn)識(shí)到了自己工作中存在的問題和不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、廉政意識(shí)，真正把心思放在研究問題、推動(dòng)工作、謀劃發(fā)展上，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效和業(yè)績回報(bào)組織和人民。

一要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，傾聽群眾的愿望呼聲，增進(jìn)同群眾的思想感情，努力提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上為了群眾，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的實(shí)績。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)。講政治、顧大局是對領(lǐng)導(dǎo)干部的第一要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí),始終保持正確的政治方向,在思想上和行動(dòng)上，與縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，自覺地把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作置于全縣總體工作中去定位，去把握，處處以大局為重，事事從大局出發(fā)，維護(hù)大局利益；在具體工作中，牢固樹立全縣一盤棋的思想,識(shí)大體、顧大局、守規(guī)矩、聽召喚、受約束,精誠團(tuán)結(jié)、同舟共濟(jì)、合力攻堅(jiān)，真正做到“心往一處想、勁往一處使、事往一處做”，團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。權(quán)力就是責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,牢固樹立有權(quán)就有責(zé)、有為才有位的思想,切實(shí)做到在其位、謀其政、司其職,謀大事、議大事、抓大事。要堅(jiān)決落實(shí)工作責(zé)任制,對各項(xiàng)工作任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工和目標(biāo)任務(wù),靠實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,形成事事有人管、人人有責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),分工明確、獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任落實(shí)機(jī)制；要充分發(fā)揚(yáng)敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),敢于迎難而上,敢于攻堅(jiān)克難,敢于動(dòng)真碰硬的優(yōu)良作風(fēng),集中精力抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓熱點(diǎn),想實(shí)招、下實(shí)功、求實(shí)效；要層層建立責(zé)任追究制度,對工作不細(xì)、管理不力、推諉拖延、玩忽職守的,要堅(jiān)決追究其直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不斷形成干部任用和管理的正確導(dǎo)向,鞭策各級(jí)干部真正做到想干、會(huì)干、干好。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化效率意識(shí),帶頭提高工作效率。要切實(shí)增強(qiáng)“等不得”的緊迫感,“歇不得”的危機(jī)感,“慢不得”的使命感,大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),對定下的事、認(rèn)準(zhǔn)的事、形成共識(shí)的事,集中精力,真抓實(shí)干,真正做到要事快辦、急事急辦、特事特辦,所有事情認(rèn)真辦,特別對重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,要盯著干、抓住干,一抓到底,抓出實(shí)效,保證干一件,成一件,件件落實(shí)。目前，全年工作已進(jìn)入了第二季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照與市縣簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，深入分析工作形勢，認(rèn)真查找差距和不足，進(jìn)一步細(xì)化量化工作方案，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間、任務(wù)“雙過半”，為圓滿完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

五要進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)工作的成敗得失，以嚴(yán)要求促進(jìn)工作的深度落實(shí)，努力解決“眼界低、起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低”的問題，不斷提高工作質(zhì)量和水平。特別是在以新農(nóng)村為主的各類示范點(diǎn)建設(shè)上，一定要把眼光放遠(yuǎn)一些，面向全國全省，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，打造精品工程，真正達(dá)到“省內(nèi)有影響、市內(nèi)創(chuàng)一流、縣區(qū)樹標(biāo)桿”的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢牢把握全縣工作大局，立足各自實(shí)際，把握特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，增加看點(diǎn)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。今年各項(xiàng)工作都要爭先進(jìn)位，在全市的排名要“爭一保三”。

六要進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)。懂團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事,真團(tuán)結(jié)是大境界,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有團(tuán)結(jié)精神,更要有協(xié)作能力。要把搞好團(tuán)結(jié)作為一種能力和境界來提升,帶頭團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揮班子的整體作用。要以高尚的修養(yǎng)珍惜團(tuán)結(jié)，以寬廣的胸襟增進(jìn)團(tuán)結(jié)。班子成員之間既要分工負(fù)責(zé),又要關(guān)心全局,相互之間多溝通、多諒解、多配合、多支持,形成團(tuán)結(jié)干事、舒暢和諧的局面。

七要進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺做到廉潔勤政，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀和政績觀，常修為政之德、常懷律己之心，時(shí)刻自警、自勵(lì)、自省、自重，清清白白做人、干干凈凈干事。