推行四通工作法動員會領(lǐng)導(dǎo)講話
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同志們：
改進(jìn)干部的工作作風(fēng)、提高部門的辦事效率，是塑造良好的政府形象的基本要求。今年6月初，縣委、縣政府在發(fā)改、建設(shè)、國土等8個單位開展了“四通工作法”的試點(diǎn)工作，并已初見成效?，F(xiàn)在，縣里又新增了29個試點(diǎn)單位，我局也被列為試點(diǎn)單位之一。今，我們在這里召開動員會，目的就是提高全局上下對“四通工作法”的認(rèn)識，進(jìn)一步優(yōu)化思想觀念，提升服務(wù)水平，努力推動水利水電事業(yè)良好開展。下面，我講三點(diǎn)意見。
“四通工作法”是我縣深化“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一個有效載體，是一項(xiàng)高效服務(wù)的創(chuàng)新舉措，它體現(xiàn)了一種工作的理念。近年來，我局在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)水平方面取得了一定成效，但難免也存在著一些不盡人意的地方，如還有主動服務(wù)的意識不強(qiáng)，解放思想不夠，怕?lián)L(fēng)險、擔(dān)責(zé)任；工作激情和工作責(zé)任心有待進(jìn)一步增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平需要不斷提高，工作作風(fēng)需要進(jìn)一步深入。推進(jìn)“四通工作法”就是要解決在工作作風(fēng)和服務(wù)水平等方面存在的問題，促進(jìn)工作理念的更新和工作方法的優(yōu)化，從而進(jìn)一步提高行政效能和服務(wù)水平。當(dāng)前，我縣正處于謀求跨越的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府作出了深化“兩年”活動、建設(shè)“三個”的戰(zhàn)略部署，對我們的水利水電工作，對我們的隊(duì)伍建設(shè)、工作能力和服務(wù)水平都提出了新的、更高的要求。大家一定要從加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展“四通工作法”的重要性和緊迫感，把“四通工作法”真正落實(shí)到工作中去，努力為我縣新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、全面把握“四通工作法”的主要內(nèi)容
所謂“四通工作法”，就是要求我們“加強(qiáng)溝通、善于變通、高效直通、業(yè)務(wù)精通”。它的核心是解放思想，本質(zhì)要求是提高服務(wù)水平，根本保證是精通業(yè)務(wù)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾是否滿意。
（一）溝通。溝通就是要全面推行“一線工作法”，真正沉下身子，深入一線，通過溝通掌握上情、摸清下情，增進(jìn)理解、化解誤解，加強(qiáng)互動、形成合力。溝通是開展工作的基本方法，要把溝通貫穿于日常工作的全過程。
1、加強(qiáng)與服務(wù)對象的溝通。實(shí)施聯(lián)系卡和告知單制度，編發(fā)《工作指南》，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，徹底杜絕坐等服務(wù)對象上門反映情況、來回跑等現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、企業(yè)、村級組織的溝通。要落實(shí)“一線工作法”，帶著問題深入到基層、深入到重點(diǎn)工作、深入到工業(yè)園區(qū)和工業(yè)功能區(qū)中去，開展調(diào)查研究，掌握基層情況，現(xiàn)場辦公，解決“一線問題”。
3、加強(qiáng)與有關(guān)代表社會各界人士的溝通。每年有重點(diǎn)地采取個別約談、召開懇談會等形式，主動征求意見；在議提案辦理中堅(jiān)持面商制度，黨代表建議、人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理面商率要達(dá)到100%，做到未面商溝通的不答復(fù)。
4、加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通。要加強(qiáng)與上級主管部門的溝通，取得信任與支持，爭取更多的資金和項(xiàng)目。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部溝通，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科、室、站、所制度，實(shí)行坐標(biāo)式管理制度，使每一項(xiàng)工作職責(zé)、每一道工作程序?qū)?yīng)落實(shí)到每一個工作人員。堅(jiān)持工作例會制度，定期交流、研究工作，加強(qiáng)各科、室、站、隊(duì)、所之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，努力提高辦事效率，促進(jìn)工作落實(shí)。
（二）變通。變通就是要解放思想，在法律法規(guī)框架內(nèi)、在遵循重大原則問題的前提下，創(chuàng)新工作思路和工作方法，使難事能辦、慢事快辦、特事特辦。變通的關(guān)鍵是要創(chuàng)新，核心是要解決實(shí)際問題，但不能亂作為。要學(xué)會變通、敢于變通、善于變通，與時俱進(jìn)地做好工作。
1、思想上變。要從大局利益出發(fā)，站在全縣的角度、發(fā)展的高度，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認(rèn)識水平，重新反思自己的工作規(guī)范和做法規(guī)定，堅(jiān)決克服保守思想，勇于革除教條做法，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想。
2、方法上變。堅(jiān)持“非禁即可”，對于法律法規(guī)沒有明文禁止或不涉及政策、體制等重大原則問題的，只要是有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于人民群眾的利益，就可以打破“常規(guī)”、“慣例”，大膽去試、創(chuàng)造性地去辦。
（三）直通。直通就是要提速審批、熱情服務(wù)，對原有辦事程序和工作流程進(jìn)行改進(jìn)和整合，進(jìn)一步簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、降低審批收費(fèi)，對申請事項(xiàng)做到熱情辦、順暢辦、快速辦。
1、抓好行政審批職能歸并工作。根據(jù)縣里的統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門都要設(shè)立一個行政審批科，統(tǒng)一行使本部門的行政審批職能，集中到縣行政服務(wù)中心辦公，以簡化審批環(huán)節(jié)和審批程序，提高辦事效率。目前，該項(xiàng)工作正在順利開展。
2、開通“綠色通道”。要圍繞“兩年”活動，對縣重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)、工業(yè)功能區(qū)開通“綠色通道”，實(shí)行專袋專人專辦，實(shí)行現(xiàn)場辦公和聯(lián)合審批，進(jìn)一步落實(shí)全程制、服務(wù)承諾制和限時審批制。
3、推行延伸服務(wù)。延伸服務(wù)地點(diǎn)，實(shí)施偏遠(yuǎn)山區(qū)集中辦公日制，對行動不便的老人、病人、殘疾人等特殊對象，根據(jù)申辦對象要求，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)；延伸服務(wù)時間，對已來人辦事的，即使已到下班時間，工作人員也必須辦好有關(guān)事項(xiàng)才能下班，一些急辦的項(xiàng)目，則實(shí)行無休日工作制。延伸服務(wù)形式，積極推行電子政務(wù)和“網(wǎng)上審批”；延伸服務(wù)范圍，進(jìn)一步落實(shí)首問責(zé)任制，不管辦事群眾詢問的事項(xiàng)是不是屬職責(zé)范圍，都要熱情接待，是職責(zé)內(nèi)的要及時辦理，不是職責(zé)內(nèi)的要幫助聯(lián)系到經(jīng)辦人員，不是我本部門負(fù)責(zé)的，也要幫助指引到相關(guān)部門
（四）精通。精通首先要敬業(yè)，不斷提高思想政治素質(zhì)，具備高度的事業(yè)心和責(zé)任感，做到廉潔高效；精通也要精業(yè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備勝任本職崗位的知識和能力，做到想干事、能干事、會干事、干成事。
1、提高政治思想素質(zhì)。要深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上，用在爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流上，形成合力推動創(chuàng)新、全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。
2、提高業(yè)務(wù)水平。要通過集中培訓(xùn)、舉辦講座、開設(shè)論壇、開展競賽等途徑，加強(qiáng)對有關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，使每一個干部職工都成為精通本職工作的行家里手。
三、確?！八耐üぷ鞣ā比〉脤?shí)效
根據(jù)縣里的統(tǒng)一安排，我局將分三個階段做好“四通工作法”試點(diǎn)工作?，F(xiàn)階段重點(diǎn)抓好動員部署工作，并研究制定具體的實(shí)施方案。8月21日到9月下旬是組織實(shí)施階段，我們將重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作，一是圍繞“推行‘四通工作法’要我做什么？”、“推行‘四通工作法’我的差距在哪里？”、“推行‘四通工作法’我該怎么做？”等主題，展開深入思考和討論，推進(jìn)干部職工思想大解放。二是要梳理一批群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題，并運(yùn)用“四通工作法”加以解決。三是要對照“四通工作法”，認(rèn)真查找、梳理不合時宜的做法和規(guī)章制度，并按照“能不前置的就不前置、能不收費(fèi)的就不收費(fèi)、能不處罰的就不處罰、能精簡辦事環(huán)節(jié)的就盡量精簡”的原則，對原有工作制度進(jìn)行改進(jìn)和整合，建立健全溝通、變通、直通、精通的一整套具體、可操作的工作機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，各科、室、所、站要在8月25日之前報局辦公室匯總，8月31日之前要上報縣“樹創(chuàng)辦”。第三階段是總結(jié)提練階段，總結(jié)提煉好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合正、反典型開展解放思想大討論活動，時間是9月底。
同志們，縣委、縣政府對推行“四通工作法”工作非常重視，已將該項(xiàng)工作列入“五型機(jī)關(guān)”考核的重要內(nèi)容，并專門成立四個督導(dǎo)組，明確要求對于該溝通不溝通，造成工作被動的；該變通不變通，產(chǎn)生“中梗阻”現(xiàn)象的；該直通不直通，致使辦事效率低下的，都要實(shí)行問責(zé)制。希望全局上下積極參與，敢于突破，善于創(chuàng)新，不斷完善，使“四通工作法”成為我們提升服務(wù)、樹立形象、推動工作的有效方法，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、出色優(yōu)異的成績回報社會，努力爭創(chuàng)人民群眾滿意的機(jī)關(guān)部門。
