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各黨(總)支部:

為全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，改善黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，保障人民群眾直接行使民主權(quán)利，經(jīng)研究決定，全面推行鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開(kāi)制度，具體實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，以監(jiān)督、制約領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力為著力點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，保持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，促進(jìn)全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的同步發(fā)展。

基本原則：（1）依靠黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)實(shí)施公開(kāi)；（2）公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)可信及時(shí)，公開(kāi)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀公正；（3）公開(kāi)應(yīng)突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，不搞形式主義；（4）公開(kāi)要與黨建工作目標(biāo)考核、與政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合；（5）公開(kāi)應(yīng)與本單位實(shí)際情況、與人民群眾的要求相結(jié)合。

按照上述指導(dǎo)思想和基本原則，我鎮(zhèn)推行黨務(wù)公開(kāi)制度的目標(biāo)是：（1）促進(jìn)黨內(nèi)民主決策、民主管理，民主監(jiān)督制度得到進(jìn)一步落實(shí)，民主政治得到進(jìn)一步加強(qiáng)；（2）強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的制約，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高；（3）增強(qiáng)廣大干部群眾的民主監(jiān)督意識(shí)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度進(jìn)一步提高。

二、黨務(wù)公開(kāi)的對(duì)象和內(nèi)容

（一）公開(kāi)的對(duì)象：先在鎮(zhèn)黨委推行，條件成熟時(shí)再向支部延伸，各黨（總）支部也可積極進(jìn)行試行。

（二）公開(kāi)的主要內(nèi)容：

按照依法公開(kāi)、真實(shí)可信的要求，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng)，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要最大限度地進(jìn)行公開(kāi)。具體可分為五個(gè)方面：

1、鎮(zhèn)黨委的重大決策、決定決議等。主要包括：鎮(zhèn)黨委討論決定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等重大事項(xiàng)；重要工作部署及進(jìn)展情況；群眾普遍關(guān)注的重要決策、重大改革舉措、重要事項(xiàng)的辦理、落實(shí)情況；干部的推薦、提拔；干部任前公示和決定作用情況；干部獎(jiǎng)懲情況等。

2、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。主要包括：黨委民主生活會(huì)前征集意見(jiàn)情況，會(huì)中查糾問(wèn)題的情況，會(huì)后向群眾反饋的情況；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況；作風(fēng)建設(shè)情況。

3、鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)情況。主要包括：黨員發(fā)展情況，黨費(fèi)使用情況，后備干部情況，入黨積極分子情況等。

4、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)建房、辦理婚喪喜慶事宜、子女出國(guó)學(xué)習(xí)、家屬?gòu)臉I(yè)等個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的情況；拒收禮品禮金情況；執(zhí)行通信工具管理規(guī)定的情況；使用招待費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)等情況。

5、有必要公開(kāi)的黨內(nèi)其它事項(xiàng)。

三、公開(kāi)的形式、時(shí)間

1、公開(kāi)的形式：（1）把黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，在政務(wù)公開(kāi)欄處開(kāi)辟和設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)；（2）通過(guò)有關(guān)會(huì)議，定期通報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)；（3）設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和接待電話；（4）積極創(chuàng)造條件，適時(shí)設(shè)立鎮(zhèn)黨委“黨建網(wǎng)站”進(jìn)行公開(kāi)；（5）根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造其他公開(kāi)形式。

2、公開(kāi)的時(shí)間：公開(kāi)的時(shí)間要也公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。通過(guò)公示欄的內(nèi)容，一般每季度公示一次，做到定時(shí)定期公開(kāi)。通過(guò)其它形式公開(kāi)的內(nèi)容要逐時(shí)、逐段及時(shí)公開(kāi)。每次公開(kāi)后，要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾提出的合理建議，要積極采納，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要及時(shí)加以解決。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管黨務(wù)和紀(jì)檢工作的副書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、黨政辦等部門負(fù)責(zé)同志為成員。同時(shí)成立鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作小組和監(jiān)督小組，加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施也監(jiān)督檢查。

五、監(jiān)督保障

為保證公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性，必須建立健全黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)部監(jiān)督制度。

1、實(shí)行重大事項(xiàng)集體討論制度。凡屬方針政策的大事，全局性的問(wèn)題，都必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨委會(huì)集體討論作出決定。

2、實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度。黨委在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作出決定或輸前將方案公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)并進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時(shí)公開(kāi)。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待制度。要向社會(huì)公布領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪的時(shí)間地點(diǎn)，負(fù)責(zé)接訪的領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)受理群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)、建議、及時(shí)答復(fù)、處理有關(guān)問(wèn)題。