前言：本站為你精心整理了市委書記農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會議上的講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

這次會議是貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會議，研究部署我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重要會議。剛才，瑞彬同志就做好今年我市農(nóng)村工作講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就當(dāng)前××的農(nóng)業(yè)形勢和需要強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)問題講幾點(diǎn)意見。

一、正確分析農(nóng)業(yè)的地位和形勢，從關(guān)系××發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度認(rèn)識和把握“三農(nóng)”問題

大家都知道，新年更替之際，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了一號文件，就提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、鞏固宏觀調(diào)控中的農(nóng)業(yè)地位，提出了九個方面、二十七條措施。這是黨中央、國務(wù)院繼去年就“三農(nóng)”工作下發(fā)一號文件后的又一個一號文件，也是改革開放以來關(guān)于“三農(nóng)”問題的第七個一號文件。“一號文件”，幾乎成為黨中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的代名詞。

農(nóng)業(yè)自古就是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我國歷來有“重農(nóng)”的思想和傳統(tǒng)。中國很多政治家一談到政治，首先是和“農(nóng)業(yè)”聯(lián)在一起的。比如，史書上講“食為政首”，“地者，政之本也”，提出“王者以民為本、而民以食為天”的思想。古代許多君王所說的“愛民”，很重要的一個內(nèi)涵，就是要求當(dāng)政者不違農(nóng)時，“使民以時”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。新中國成立后，同志提出了農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)的著名論斷。黨的十六大以后，黨中央、國務(wù)院作出的一個重大決策就是空前重視“三農(nóng)”問題。今年，總理所作的政府工作報告中，在總結(jié)去年工作時，第一條就是采取更直接、更有力的政策措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收；在部署今年工作的時候，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，仍然作為全部工作的重中之重。從中國古代的重農(nóng)傳統(tǒng)，到今天把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，我們可以清晰地看出農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用。

××歷屆黨委、政府都高度重視“三農(nóng)”工作。我市廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的同志，以改天換地的拼搏意志和苦干精神，為改造××農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益做出了大量艱辛和開創(chuàng)性的工作，有效地鞏固了農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位。時至今日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然是我們黨委、政府工作的重中之重；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然是各級各部門高度關(guān)注、需要大力扶持的重點(diǎn)；“三農(nóng)”領(lǐng)域仍然是各種社會矛盾和問題比較集中，需要我們積極破解、強(qiáng)力攻堅(jiān)的一個主要戰(zhàn)場。我市鄉(xiāng)村人口有萬之多，絕大多數(shù)人直接從事農(nóng)業(yè)或從事涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和人民群眾生產(chǎn)生活中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。目前，××農(nóng)業(yè)面臨著許多新課題、新任務(wù)。無論是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，還是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；無論是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康進(jìn)程，還是解決廣大農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收問題，解決萬農(nóng)村貧困人口長期穩(wěn)定脫貧問題，都需要我們把更多的注意力和關(guān)注點(diǎn)放在農(nóng)村，把黨的富民惠民政策落實(shí)到農(nóng)戶。在今年我市人大、政協(xié)“兩會”上，瑞彬同志在政府工作報告中提出，××要大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，把優(yōu)先發(fā)展工業(yè)作為強(qiáng)市之本、富民之基，這已經(jīng)成為全市上下的共識。但我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，絲毫不意味著可以放松農(nóng)業(yè)，而恰恰說明我們要通過加快工業(yè)化進(jìn)程，盡快改變我市工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的現(xiàn)狀，早日跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，從而更加有效地夯實(shí)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會生活中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。離開了農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，××實(shí)現(xiàn)“用七年時間再造一個新××”的奮斗目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。我們要按照全省農(nóng)村工作會議提出的要求，真正做到以人為本謀“三農(nóng)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”，深化改革促“三農(nóng)”，求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”，扎扎實(shí)實(shí)地完成全年農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)。

二、推進(jìn)“三農(nóng)”工作需要把握的幾個重點(diǎn)問題

農(nóng)村工作涉及的面很廣。剛才瑞彬同志講得很全面。我想強(qiáng)調(diào)的是，一定要以新的思維、新的觀念抓農(nóng)業(yè)、抓重點(diǎn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第一，必須把項(xiàng)目建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和支撐。我們強(qiáng)調(diào)以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，對于目前××仍顯薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)來說，更為現(xiàn)實(shí)的還是要結(jié)合工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，促進(jìn)流通抓農(nóng)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抓農(nóng)業(yè)，走以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、工農(nóng)互補(bǔ)的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性互動。在這個背景下面，增加農(nóng)業(yè)的投入靠什么？關(guān)鍵是要抓項(xiàng)目。剛才瑞彬講，我們財政沒有那么多錢來反哺農(nóng)業(yè)，大家都要去向上級爭取資金。只要爭取來資金，就是對××的最大貢獻(xiàn)，我非常贊同。我們要加大跑辦力度，放下架子、豁出面子去跑去辦。怎樣獲得國家扶持資金，很重要的一個方面就是要有好的項(xiàng)目。只有包裝成項(xiàng)目，才有爭取上級資金扶持的可能。以項(xiàng)目建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個十分有力的切入點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，一是要抓住國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，千方百計上一批好項(xiàng)目。要善于跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策，了解國家支持和扶持的重點(diǎn)是什么，我們自身的優(yōu)勢是什么，立足本地實(shí)際，用足用好政策，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省盤子。二是要圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項(xiàng)目。重點(diǎn)是圍繞我市梨、棗、菜、草以及水產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)糧等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，謀劃和抓好一批技術(shù)含量高、市場前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。三是要圍繞做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)抓項(xiàng)目。進(jìn)一步拓展沛然世紀(jì)、東方果品、河北鄉(xiāng)謠、小洋人等龍頭企業(yè)發(fā)展空間，做大做強(qiáng)××皮毛交易、××冬棗、青縣蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場，不斷提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。四是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓項(xiàng)目。包括“兩渠十庫”等水源工程項(xiàng)目，節(jié)水灌溉、海水淡化及苦咸水淡化等節(jié)水、改水工程項(xiàng)目，引大入港二期及蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、河道堤防整治等水利工程項(xiàng)目。要切實(shí)抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施和“六小工程”建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。另外，還要把植樹造林特別是推動綠色向沿海延伸作為一個項(xiàng)目。

第二，以開放的思維抓農(nóng)業(yè)。隨著加入世貿(mào)后過渡期的到來，我國的開放領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步放寬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要謀劃好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須把農(nóng)業(yè)放在全面開放的大背景下來考慮。特別是隨著農(nóng)副產(chǎn)品的全面放開以及農(nóng)業(yè)投入多元化和農(nóng)民非農(nóng)化趨勢的明顯加快，更加需要我們走出封閉，以開放的思路經(jīng)營農(nóng)業(yè)。近年來，各級在農(nóng)業(yè)對外開放上力度在加大，效果在顯現(xiàn)。比如海興引進(jìn)了香港南集團(tuán)萬元的農(nóng)業(yè)示范園投資項(xiàng)目，建立了××第一個進(jìn)口活畜隔離場；泊頭的鴨梨、滄縣的小棗和棗制品打入了全球最大的商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)－－沃爾瑪超市。但總的看，無論在農(nóng)業(yè)開放的領(lǐng)域上，還是在開放的效果上與加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，都還有不少差距。各級各部門必須更加自覺地用開放的理念抓農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村真正成為擴(kuò)大開放的一個重要戰(zhàn)場。搞好農(nóng)業(yè)開放要堅(jiān)持兩手抓，一手是把外面的先進(jìn)理念、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金引進(jìn)來，一手是把我們的好產(chǎn)品、經(jīng)過培訓(xùn)有良好素質(zhì)的勞動力輸送出去。各級各部門要圍繞這兩手多動腦筋，多想辦法，通過一個時期的努力，使全市農(nóng)業(yè)對外開放提高到一個新的層次。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第三，把科技興農(nóng)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技，科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展永不枯竭的動力源泉。沒有農(nóng)業(yè)科技水平的提高，就不會有農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)科技興農(nóng)中，關(guān)鍵要做好三篇文章：一是要圍繞提高土地產(chǎn)出率作文章。主要是抓好土、水、種三個環(huán)節(jié)，讓有限的耕地給農(nóng)民以更多的經(jīng)濟(jì)收益和回報。二是要圍繞打造在全國有較強(qiáng)市場競爭力的品牌農(nóng)業(yè)作文章。千方百計增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，讓更多的知名品牌從××走出去。三是圍繞提高農(nóng)民自身的科技素質(zhì)作文章。采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，把科技知識送到田間地頭，不斷提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動技能，加快培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。

第四，大力發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)定的情況下，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主要內(nèi)容的“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，不僅能解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題，而且能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力開辟新的道路。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工等相關(guān)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，每一個百分點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，可帶動個百分點(diǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長。盡管我們與國外發(fā)達(dá)國家并不完全具備可比性，但這種趨勢表明，發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個很主要的增長極。從我們××的發(fā)展現(xiàn)狀看，盡管我們已經(jīng)培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但是還遠(yuǎn)未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；而且農(nóng)產(chǎn)品深加工能力差，附加值較低，表明我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段。所以，在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個重要措施，并作為重點(diǎn)領(lǐng)域加以突破。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際情況積極創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

在當(dāng)前糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢下，尤其需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，同時又要乘勢而上，抓住中央實(shí)施惠農(nóng)政策的良好機(jī)遇，更加積極主動地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈。

要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”政策落實(shí)力度，凡是中央和省給予農(nóng)民的好處，都要不折不扣地加以落實(shí)，一個也不能少。在落實(shí)好“兩減免、三補(bǔ)貼”政策的同時，還要加大財政對農(nóng)村科技、教育和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把有限的財力用在刀刃上，取得農(nóng)業(yè)倍增效益。

在市委常委會討論農(nóng)村工作時，瑞彬同志強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)問題，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要靠典型示范、靠引導(dǎo)。這是農(nóng)村工作方式、方法上的一個很重要的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在推動有些工作感覺負(fù)擔(dān)重一些，其中有些負(fù)擔(dān)是我們包攬來的。我們總是習(xí)慣告訴農(nóng)民種什么賺錢，賺不了錢農(nóng)民自然會找你。引導(dǎo)不是土辦法。列寧對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就非常主張靠引導(dǎo)。今后，我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，一定要注意尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重農(nóng)民的選擇，不搞強(qiáng)迫命令，不搞形象工程，多用利益引導(dǎo)、典型引路、教育引導(dǎo)的方法做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。做好農(nóng)村工作尤其需要抓好典型，要培育一批龍頭企業(yè)方面的典型、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的典型、農(nóng)業(yè)生態(tài)村建設(shè)方面的典型、農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化方面的典型、農(nóng)村勞務(wù)輸出方面的典型，還要培養(yǎng)一批養(yǎng)殖大戶、種植大戶、科技示范戶，用方方面面、各個層次上的典型樹立工作導(dǎo)向，來推動整個“三農(nóng)”工作。

各級各部門特別是涉農(nóng)部門要主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢和農(nóng)民群眾的新要求，研究新情況、解決新問題。明年將在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，我國農(nóng)業(yè)將進(jìn)入零賦稅時代。各級各部門要根據(jù)這種形勢的變化，進(jìn)一步研究穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新措施，超前研究稅賦取消后可能帶來的新問題，努力化解“三農(nóng)”工作中的新矛盾，始終把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。