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同志們:

這次全縣秋播工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市秋播及沼氣項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議精神，全面安排部署我縣以秋播為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，迅速行動(dòng)，扎實(shí)安排，加大力度，狠抓落實(shí)，確保秋播及各項(xiàng)農(nóng)村工作任務(wù)全面完成。剛才，道友和新喜同志分別就如何搞好秋播和搞好20*年度烤煙生產(chǎn)講了很好的意見，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年秋播和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，切實(shí)增強(qiáng)搞好秋播和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定三大目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省市一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是糧食生產(chǎn)保持相對(duì)穩(wěn)定。今年夏糧生產(chǎn)因遭受四月初低溫凍害，總產(chǎn)較上年減產(chǎn)11.43%。但秋糧長勢(shì)良好，估計(jì)是近年來最為豐收的一年，秋糧產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)7.1萬噸，全年糧食總產(chǎn)基本與上年持平。二是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深入。全縣經(jīng)濟(jì)作物總面積達(dá)26.67萬畝，較上年增加1.5萬畝?？緹熢诿娣e下調(diào)的情況下總產(chǎn)有望達(dá)到2.5萬擔(dān)，與上年持平，板栗產(chǎn)量可達(dá)到6000噸，增長17.6%。三是各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。全面實(shí)施了地膜玉米補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、種豬補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，來自政策性補(bǔ)貼的收入有較大幅度增長。四是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格擺脫多年徘徊不前的局面，呈恢復(fù)性增長。元至九月，全縣農(nóng)民人均純收入可達(dá)1180元，較上年同期增長11.4%，現(xiàn)金收入570元，較上年同期增長20.8%。

分析總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作態(tài)勢(shì)，總體形勢(shì)不錯(cuò)，但也存在著一系列不容忽視的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件較差，今年連續(xù)遭受“7.5”、“7.28”和“8.9”三次洪水災(zāi)害，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，抗災(zāi)減災(zāi)能力較弱；二是隨著建設(shè)用地的擴(kuò)大，耕地持續(xù)減少，基本農(nóng)田被占用的情況相當(dāng)嚴(yán)重。三是農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行，糧食生產(chǎn)成本增加，影響農(nóng)民種糧積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，8月份尿素價(jià)格1900元/噸，國產(chǎn)磷酸二銨2520元/噸，進(jìn)口磷酸二銨3100元/噸，碳銨540元/噸，均較去年有較大幅度增長。四是由于勞動(dòng)力價(jià)格上漲，大部分勞力轉(zhuǎn)移到其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力明顯不足，個(gè)別戶出現(xiàn)“撂荒”現(xiàn)象。五是對(duì)“一村一品”發(fā)展重視不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒成立工作機(jī)構(gòu)，不開會(huì)、不討論研究立足當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展“一村一品”的問題。個(gè)別包抓部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未制定規(guī)劃，駐村指導(dǎo)員也不進(jìn)村開展工作，組織領(lǐng)導(dǎo)不力。對(duì)此，各級(jí)各部門特別是涉農(nóng)部門要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入各級(jí)黨政的重要議事日程，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)將當(dāng)前以秋播為核心的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓緊抓好、抓出成效。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)搞好秋播及當(dāng)前各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

按照省市秋播工作會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，今年全縣秋播工作的指導(dǎo)思想是：以提高種植效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，滿足城鄉(xiāng)居民“米袋子”、“菜籃子”供應(yīng)為目標(biāo)，按照“落實(shí)政策保面積，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提效益，調(diào)整品種提質(zhì)量，依靠科技提單產(chǎn)”的總體思路，以小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、推廣增產(chǎn)增效技術(shù)、一村一品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高土地產(chǎn)出率，為明年糧錢雙收打下良好的基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)是：圍繞明年糧食作物面積55萬畝、經(jīng)濟(jì)作物20萬畝和糧食產(chǎn)量10.5萬噸總體目標(biāo)，今年秋播糧食作物18.5萬畝，其中小麥14萬畝，冬播洋芋4.5萬畝，力爭明年夏糧總產(chǎn)達(dá)到4.5萬噸。播種各類經(jīng)濟(jì)作物8萬畝，其中蔬菜2萬畝，中藥材3萬畝，油料及其它作物3萬畝。按照上述指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，今年秋播應(yīng)重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）抓好小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供，提高秋播整體質(zhì)量水平

秋播的關(guān)鍵是要解決怎么種、種什么的問題。關(guān)于怎么種的問題，一要合理布局。今年秋播在布局上把握住一個(gè)穩(wěn)定、兩個(gè)優(yōu)化、三個(gè)擴(kuò)大?！耙粋€(gè)穩(wěn)定”，即秋播小麥面積穩(wěn)定在14萬畝?！皟蓚€(gè)優(yōu)化”就是要優(yōu)化農(nóng)作物區(qū)域布局，麥子下平川，洋芋上高山，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“壓麥擴(kuò)薯套玉米”；優(yōu)化品種布局，以小偃15、新洛8號(hào)、新洛11號(hào)、鄭麥9023、秦麥9號(hào)、綿陽31等為骨干主推品種，根據(jù)品種特征特性，科學(xué)布局，相對(duì)集中連片，努力使我縣小麥品種“多、亂、雜”的狀況有一個(gè)明顯改觀，實(shí)現(xiàn)小麥良種化種植。“三個(gè)擴(kuò)大”就是擴(kuò)大冬播洋芋面積、城郊蔬菜面積和經(jīng)濟(jì)作物面積。二要把握好適時(shí)播種，確保小麥種在高產(chǎn)期。今年氣候偏暖，小麥播種期要比往年推遲4—5天，具體適播時(shí)期為：低熱區(qū)在10月25日至10月30日播種，中溫區(qū)在10月15日至10月25日播種，高寒區(qū)在9月25日至10月5日播種；三要落實(shí)好關(guān)鍵性適用增產(chǎn)技術(shù)。全縣要完成7萬畝小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、8萬畝間套、8萬畝條播、9萬畝配方施肥和12萬畝小麥病蟲害綜合防治任務(wù)。

關(guān)于種什么的問題，主要是全面落實(shí)好小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供。小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供是克服小麥品種多、亂、雜，提高小麥產(chǎn)量和質(zhì)量的有效途徑，是實(shí)施種子工程，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容，是激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾積極發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大舉措。通過去年一年的實(shí)踐證明，這是一項(xiàng)促進(jìn)小麥增收的重要途徑，也是今年秋播的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要圍繞小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供任務(wù)，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把任務(wù)分解落實(shí)到村、組、戶，確保任務(wù)完成。今年省政府已初步同意，省農(nóng)業(yè)廳與省財(cái)政廳正在協(xié)商，計(jì)劃將小麥良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由去年每畝3元增加到6元。這是一項(xiàng)很重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)部門要召開村組干部會(huì)和群眾會(huì)廣泛宣傳省上的補(bǔ)貼政策，提高群眾購買統(tǒng)供良種的積極性和自覺性，必要時(shí)縣農(nóng)業(yè)局可在縣電視臺(tái)以公告的形式播出。同時(shí)，在農(nóng)戶購種時(shí)認(rèn)真填寫供種清冊(cè)和銷售發(fā)票，作為將來種子公司兌現(xiàn)補(bǔ)貼的依據(jù)。種子部門要積極籌措資金，按照統(tǒng)供面積，算清供種量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，合理調(diào)配品種結(jié)構(gòu)，落實(shí)好種源，保證市場(chǎng)供應(yīng)。所有統(tǒng)供小麥良種要全部實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一提供栽培技術(shù)要點(diǎn)、統(tǒng)一使用省上規(guī)定樣式的銷售票據(jù)，包衣率要達(dá)到50%以上。補(bǔ)貼資金到位后由財(cái)政部門按照一卡通、一折通的辦法，通過銀行直接發(fā)放到戶。種子部門要建立規(guī)范的統(tǒng)供清冊(cè)和供種檔案，供種結(jié)束后要將供種清冊(cè)和銷售票據(jù)交縣農(nóng)業(yè)局審核，并將供種情況進(jìn)行匯總公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防弄虛做假，確保補(bǔ)貼資金全部足額兌現(xiàn)到戶。

（二）抓好“一村一品”，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

今年以來，縣委、縣政府將發(fā)展“一村一品”擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的突出位置，作為現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的抓手，納入重要議事日程，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了規(guī)劃和實(shí)施方案，并召開專門會(huì)議進(jìn)行宣傳落實(shí)。全縣確定了14個(gè)示范村、2個(gè)樣板村、80個(gè)推進(jìn)村和盤活壯大8個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，縣政府將這項(xiàng)工作納入各包抓部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核?？傮w上這項(xiàng)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，取得了一定的成效，特別是龍頭企業(yè)建設(shè)上有一定的突破，目前恒達(dá)公司板栗加工1000萬元貸款、創(chuàng)盛肉食品加工廠500萬元貸款、綠源玉米精粉廠500萬元貸款、仙果酒業(yè)400萬元貸款、天惠食用菌加工廠400萬元貸款、關(guān)坪河五福農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)蓖麻種植400萬元貸款和百利得農(nóng)產(chǎn)品超市400萬元貸款等7家企業(yè),在發(fā)行的3600萬元支農(nóng)貸款前期工作已基本到位，近期可以批下來，這對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)是一個(gè)大的促進(jìn)。秋播是一村一品建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要切實(shí)將一村一品納入重要工作議程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，再鼓干勁，再添措施，再加力度，積極推動(dòng)我縣一村一品工作健康快速發(fā)展。

一要認(rèn)真搞好宣傳培訓(xùn)。一村一品是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。廣泛宣傳一村一品的內(nèi)涵和重要意義，宣傳我縣發(fā)展一村一品的方針政策和規(guī)劃部署，宣傳一村一品先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展一村一品的積極性和創(chuàng)造性。

二要進(jìn)一步完善規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)縣上的規(guī)劃，結(jié)合各自實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，對(duì)以前的規(guī)劃進(jìn)一步進(jìn)行完善，制定出切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。十月底前14個(gè)示范村和80個(gè)推進(jìn)村規(guī)劃必須報(bào)縣一村一品辦審核。各包抓部門和駐村指導(dǎo)員必須立即投入到包抓村開展工作，秋播結(jié)束后要寫出年度包抓工作總結(jié)，規(guī)劃和工作總結(jié)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入考核。

三要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以有效提高“一村一品”的商品率和加工轉(zhuǎn)化率，可以有效擴(kuò)大一村一品的經(jīng)營規(guī)模。要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育菜、煙、藥、畜、果、桑等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化管理水平。同時(shí)，要面向市場(chǎng)，積極培育品牌，加強(qiáng)品牌宣傳推廣，真正樹立起鎮(zhèn)安農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，提高一村一品的信譽(yù)度和知名度，不斷提升我縣一村一品的市場(chǎng)競爭力。

四要加大扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要安排一定的物力和財(cái)力用于一村一品，落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金，切實(shí)加大投入。農(nóng)村信用社要加快省級(jí)示范村貸款貼息工作的進(jìn)度，11月底前必須發(fā)放完畢。要切實(shí)用好用足用活國家對(duì)一村一品項(xiàng)目貼息的扶持政策，支持群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足和農(nóng)民貸款難問題。

（三）抓好農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前通過國家驗(yàn)收

截止9月20日，我縣2006年中省農(nóng)村沼氣建設(shè)14個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)項(xiàng)目村，除回龍鎮(zhèn)雙龍村因高速公路建設(shè)未動(dòng)工外其它已全部投入建設(shè)，累計(jì)建池1460口，占任務(wù)的58.4%，三改到位950口，啟動(dòng)使用1035口，三改率和使用率分別只達(dá)到65%和70%，進(jìn)度十分緩慢和落后，年底前通過國家驗(yàn)收壓力很大，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。存在的主要問題是：一是認(rèn)識(shí)不到位。部分項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村能源工作缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)沼氣建設(shè)的意義、政策認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作擺不上位置。二是發(fā)展不平衡。目前做得最好的是西口鎮(zhèn)和米糧鎮(zhèn)，這得益于西口鎮(zhèn)的楊俊同志和米糧鎮(zhèn)農(nóng)技站姚遠(yuǎn)清同志親自抓項(xiàng)目建設(shè)，逐戶落實(shí)，督促農(nóng)戶挖坑備料，深入村組戶檢查督導(dǎo)沼氣建設(shè)，現(xiàn)已完成任務(wù)80%以上。大多數(shù)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，鎮(zhèn)村沒有成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒有形成齊抓共管的工作局面，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。三是現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)能力與群眾對(duì)服務(wù)的要求不適應(yīng)，重建輕管，服務(wù)滯后。省上規(guī)定，凡是沒有完成沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的縣，今后的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不在該縣實(shí)施。為此，要抓好以下三點(diǎn)：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抱著對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自將這項(xiàng)工作拿在手上，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確立包抓人員，協(xié)調(diào)信用社發(fā)放小額信貸，幫助農(nóng)戶籌措資金。要一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)任務(wù)，積極做好配套物資后勤保障工作，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和跟蹤服務(wù)，解決建池過程中的問題，確保在11月底前完成任務(wù)。二要整合資源。要多渠道籌集建設(shè)資金，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)生態(tài)移民等專項(xiàng)資金，加大農(nóng)村沼氣建設(shè)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要保證沼氣建設(shè)必要的工作經(jīng)費(fèi)。要通過各方共同努力，盡快形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、農(nóng)民建設(shè)”的農(nóng)村沼氣建設(shè)新局面。三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣政府督查室要將沼氣建設(shè)納入督導(dǎo)內(nèi)容，不能按時(shí)完成任務(wù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣政府說明情況，限期補(bǔ)課，確保任務(wù)全面完成。

（四）抓好烤煙地塊落實(shí)，確保明年生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)

目前正值煙葉收購和煙田面積落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻，在依法有序地搞好收購工作的同時(shí)，扎實(shí)抓好明年煙田面積落實(shí)。明年全縣烤煙生產(chǎn)的具體任務(wù)是：種植面積達(dá)到1.5萬畝，收購煙葉3萬擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣上下達(dá)的任務(wù)，抓住秋播前的關(guān)鍵時(shí)期，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，確保全年發(fā)展任務(wù)一分不少、一分不欠地全面完成。

一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)定發(fā)展信心。實(shí)踐表明，煙葉是一項(xiàng)投資少、見效快、適合我縣生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。前不久,市政府召開市長辦公會(huì)議,明確了今年烤煙政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來每畝80元提高到170元，年初從農(nóng)戶手上收的每畝90元物資款退還給農(nóng)戶。各級(jí)各部門務(wù)必把搞好宣傳發(fā)動(dòng)作為明年煙田面積落實(shí)工作的重要措施，采取印發(fā)宣傳資料、召開群眾會(huì)、刷寫宣傳標(biāo)語、上門動(dòng)員等有效形式，大力宣傳各項(xiàng)扶持政策，努力營造煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的良好氛圍，為一舉完成明年的煙田生產(chǎn)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。這次會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開班子會(huì)和村組干部會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣上會(huì)議精神，全面落實(shí)明年的煙田面積，務(wù)必將任務(wù)逐一分解落實(shí)到村組、到農(nóng)戶、到地塊，確保明年煙田任務(wù)全面完成。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的煙田面積落實(shí)工作隊(duì)，按照發(fā)展大鄉(xiāng)、大村和大戶的工作思路，穩(wěn)定老煙農(nóng)，發(fā)展新煙農(nóng)，千方百計(jì)擴(kuò)大種植面積，確保全縣計(jì)劃任務(wù)如期完成?？h烤煙管理局和煙草公司要把面積落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，扎實(shí)搞好督促檢查和面積落實(shí)工作，力保計(jì)劃任務(wù)的全面完成。

三要搞好督促檢查，確保任務(wù)完成。在煙田面積落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，縣上將由政府督查室牽頭，并從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成專門督查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煙田面積情況，對(duì)組織不力、工作被動(dòng)應(yīng)付、任務(wù)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除全縣通報(bào)外，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還要向縣委、縣政府寫出書面檢查。秋播結(jié)束后，縣政府還要專門召開全縣煙田面積落實(shí)交帳會(huì)，專門聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積落實(shí)具體情況，以促進(jìn)明年煙田面積任務(wù)的順利完成。

（五）統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)農(nóng)村工作，確保全年目標(biāo)圓滿完成

一要加快秋收工作進(jìn)度。各級(jí)各部門要密切關(guān)注天氣變化，組織群眾采取玉米削頂打老葉等辦法，促進(jìn)成熟，及時(shí)收獲，及早騰地，精耕細(xì)作，確保顆粒歸倉和提高播種質(zhì)量。同時(shí)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，加強(qiáng)對(duì)烤煙、板栗等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)和欺行霸市，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。同時(shí)，結(jié)合秋收秋播加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車安全管理，防止病車上路，杜絕農(nóng)用車非法載人，確保不發(fā)生大的農(nóng)機(jī)安全事故。

二要加大新農(nóng)村建設(shè)力度。今年年初，縣委將全縣新農(nóng)村建設(shè)牽頭單位明確到縣委農(nóng)工部，對(duì)縣級(jí)示范村作了調(diào)整，在全縣春季農(nóng)村工作會(huì)議上下發(fā)了《鎮(zhèn)安縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方案》。從目前掌握的情況看，存在著一些不容乎視的問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)此項(xiàng)工作停留在口頭上、文字規(guī)劃上，建設(shè)成效不夠明顯；一些包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓單位，沒有深入到包抓點(diǎn)開展工人作。二是工作進(jìn)展很不平衡。目前木王坪勝村、云蓋寺鎮(zhèn)云鎮(zhèn)村、鐵廠鎮(zhèn)西溝口村等示范村建設(shè)力度較大，雛形初具，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己確立的試點(diǎn)村建設(shè)效果不大明顯，差距較大。三是等、靠、要思想嚴(yán)重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在等待觀望，在新農(nóng)村建設(shè)上主觀能動(dòng)性發(fā)揮得不夠。新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的總抓手，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效果的綜合體現(xiàn)。為此，近期由農(nóng)工部牽頭，集中對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行一次全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，形成書面通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合扶貧重點(diǎn)村建設(shè)和災(zāi)后重建，切實(shí)加大試點(diǎn)村“四改三建”、通村水泥路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，相關(guān)涉農(nóng)部門要把項(xiàng)目向各試點(diǎn)村傾斜，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須抓好1-2個(gè)看得見的示范典型，為面上新農(nóng)村建設(shè)提供樣板、積累經(jīng)驗(yàn)。

三要扎實(shí)搞好秋季林業(yè)生產(chǎn)。一是按照全省綠色家園建設(shè)的總體要求，率先啟動(dòng)鎮(zhèn)云路綜合治理區(qū)域集中移民安置點(diǎn)、140戶“四改一建”示范戶和規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂村莊院落的綠化、美化，抓好余文路、鎮(zhèn)楊路等木王森林公園主干線道路和兩岸直觀坡面的綠化工作。面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色家園建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)有代表性、群眾綠化意識(shí)強(qiáng)、實(shí)施難度較小的行政村，抓好試點(diǎn)示范。要認(rèn)真搞好秋冬季植樹造林，全縣完成2萬畝封山育林、5000畝人造公益林、1萬畝荒山造林任務(wù)。二是全面鞏固退耕還林成果。最近，國務(wù)院以（國發(fā)［2007］25號(hào)）文件正式了《關(guān)于完善退耕還林政策的通知》，決定在現(xiàn)行退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助期滿后，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金補(bǔ)助，原每畝退耕地每年20元的生活補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)助期為還生態(tài)林的補(bǔ)助8年，還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年。對(duì)長江流域及南方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元（我縣屬長江流域），黃河流域及北方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金70元。并建立鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，主要用于退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民以及補(bǔ)植補(bǔ)造，新建退耕還林計(jì)劃暫停實(shí)施。為保證群眾能夠真正享受到工程延期補(bǔ)助政策，鞏固和擴(kuò)大工程建設(shè)成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管護(hù)、檔案管理、確權(quán)發(fā)證、檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。三是全面開展經(jīng)濟(jì)林科管。以“四河五路”八條百里萬畝經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)為重點(diǎn)，采取修剪、防蟲、墾復(fù)、施肥等綜合措施，集中精力抓好板栗、核桃、桑樹以及水雜果的綜合管理?？h上要把主要精力集中到鎮(zhèn)楊公路沿線，把鎮(zhèn)楊路經(jīng)濟(jì)林木科管作為全縣秋冬季農(nóng)村工作的重中之重和樣板工程來抓，為全縣經(jīng)濟(jì)林木科管工作提供典型樣板。各沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須抓早動(dòng)快，抓出成效，帶動(dòng)全縣高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)林木科管任務(wù)。四是高度重視森林防火工作。嚴(yán)格按照五個(gè)百分之百的要求，落實(shí)森林防火屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，確?！皟山档鸵淮_?！蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四要全面加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)。前天縣上召開了全縣畜牧獸醫(yī)改革及秋季動(dòng)物防疫工作會(huì)議，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作已做了全面部署。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作。一是扎實(shí)搞好以豬藍(lán)耳病為主的動(dòng)物防疫工作。目前，我縣豬藍(lán)耳病疫情尚未解除，防控工作任務(wù)還十分繁重，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要解決好防疫員報(bào)酬，按照“五強(qiáng)制”的要求，結(jié)合秋防對(duì)未實(shí)施藍(lán)耳病免疫的村組全面實(shí)施補(bǔ)針補(bǔ)防，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，頭頭注射，只只免疫，免疫率、掛標(biāo)率、建檔率達(dá)到100％。二要落實(shí)好畜牧惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省上標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將能繁母豬每頭50元補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶，并組織力量對(duì)所有能繁母豬落實(shí)保險(xiǎn)，確保參保率達(dá)到100%，及時(shí)搞好養(yǎng)豬貸款貼息投放。近期縣畜牧局和縣扶貧局、縣信用聯(lián)社多方協(xié)商，決定投放1000萬元畜牧貼息貸款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)胤鲐毶?、信用社?lián)系，做好宣傳摸底，協(xié)助搞好專項(xiàng)貼息貸款的發(fā)放，確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效用。

五要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。水利局要提前著手做好今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃和方案的編制，啟動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)工程，迎接省市農(nóng)田水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用秋冬農(nóng)閑時(shí)間，發(fā)動(dòng)群眾抓好以修復(fù)水毀農(nóng)田為主的基本農(nóng)田建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、退耕還林口糧田試點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做好群眾組織動(dòng)員工作，認(rèn)真抓好工程建設(shè)，確保當(dāng)年建設(shè)任務(wù)的全面完成。要加快人飲解困項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)將有限的項(xiàng)目資金用在群眾急需解決的問題上，嚴(yán)把工程質(zhì)量，避免重復(fù)建設(shè)，提高資金利用率。

六要深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。一是加快扶貧重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)度。近期由扶貧局牽頭，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2005年啟動(dòng)建設(shè)的21個(gè)重點(diǎn)村、2006年啟動(dòng)的23個(gè)重點(diǎn)村、今年啟動(dòng)的23個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)情況進(jìn)行一次全面檢查，尋找問題，抓差補(bǔ)缺，將建設(shè)效果與項(xiàng)目扶持相掛鉤，對(duì)工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后在資金安排上給予傾斜。二是及時(shí)啟動(dòng)新一期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。扶貧局要抓緊完善建設(shè)方案，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好勞力動(dòng)員等前期工作，秋播一結(jié)束，要全面掀起建設(shè)高潮。三是繼續(xù)搞好扶貧培訓(xùn)和扶貧貼息貸款發(fā)放，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

七要加強(qiáng)農(nóng)村信息進(jìn)村入戶工作。由省政府和電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大通信運(yùn)營企業(yè)共同出資，今年計(jì)劃在我縣建立41個(gè)鄉(xiāng)村信息示范點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部門和三大通信公司要按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源”的原則，抓好工作落實(shí)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組要協(xié)助農(nóng)業(yè)和三大通信運(yùn)營企業(yè)選好一處固定場(chǎng)所，通信企業(yè)要配備一套服務(wù)設(shè)備和一條寬帶上網(wǎng)線路，農(nóng)業(yè)部門要協(xié)助三大企業(yè)培訓(xùn)好一名相對(duì)固定的農(nóng)村信息員，建立一套包括農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、信息安全管理、信息采集與、設(shè)備使用管理等管理制度，所有設(shè)備九月底前必須安裝到位。要以陜西農(nóng)業(yè)網(wǎng)為支撐，整合涉農(nóng)信息資源，建設(shè)農(nóng)村綜合專家?guī)?，健全農(nóng)村氣象、就業(yè)、教育、涉農(nóng)補(bǔ)貼、衛(wèi)生防疫、社會(huì)保障、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情、政策法規(guī)等信息系統(tǒng)，開通“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專門電話，及時(shí)農(nóng)資價(jià)格信息、質(zhì)量監(jiān)督信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)信息，提高為農(nóng)服務(wù)水平。

八要加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。省政府最近出臺(tái)了《陜西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，對(duì)村民一事一議籌資籌勞的范圍、原則、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和程序以及違犯辦法的處理作了詳細(xì)的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對(duì)照新辦法的規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行一次對(duì)照檢查，檢查是否有不相符的地方，要召開村組干部會(huì)和群眾會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，對(duì)不相符的地方要及時(shí)進(jìn)行糾正。要向農(nóng)民收費(fèi)的，都要認(rèn)真填寫農(nóng)民負(fù)擔(dān)明白卡，嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”，實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)公示制，自覺接受群眾監(jiān)督。要繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“黨政”一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和誰主管誰負(fù)責(zé)的部門工作責(zé)任制，貫徹“一票否決”制度，從嚴(yán)治理，切實(shí)維護(hù)群眾利益?？h減負(fù)辦要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作不出問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保秋播和全年農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)全面完成

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秋冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作頭緒多、工作任務(wù)重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，精心組織是前提。這次會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即將會(huì)議精神傳達(dá)到干部、到群眾，扎實(shí)做好干部群眾的宣傳發(fā)動(dòng)和說服教育工作。同時(shí)要確定領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，責(zé)任到人，迅速將工作任務(wù)落實(shí)到村組、到農(nóng)戶、到項(xiàng)目，推行任務(wù)到人扛死肩、責(zé)任到人抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。

二要夯實(shí)工作責(zé)任。對(duì)于今天會(huì)上明確的工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和包抓干部。深入生產(chǎn)一線包項(xiàng)目、包村組、包抓示范點(diǎn)，用實(shí)實(shí)在在的工作和扎扎實(shí)實(shí)的服務(wù)引導(dǎo)和幫助群眾搞好工作。將包鄉(xiāng)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作捆在一起，嚴(yán)格實(shí)行同考核、同獎(jiǎng)懲。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速把工作重心轉(zhuǎn)移到以秋播為重點(diǎn)的各項(xiàng)農(nóng)村工作上來，認(rèn)真安排，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)全面完成。

三要嚴(yán)明工作紀(jì)律，秋播期間，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)單位所有干部，必須堅(jiān)守工作崗位。對(duì)于個(gè)別工作不負(fù)責(zé)任，紀(jì)律松懈，撤離職守，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究其失職、瀆職責(zé)任，確保干部職工上下一條心，凝心聚力，扎實(shí)搞好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

四要搞好督導(dǎo)檢查。為了搞好秋播工作，縣上將組織縣委、政府兩辦督察室及有關(guān)部門到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行抽查和督查。重點(diǎn)督查任務(wù)完成情況、干部到位情況、抓點(diǎn)示范情況，并將檢查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)。

同志們，秋冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須以這次會(huì)議精神為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，為明年糧食增產(chǎn)和夏糧豐收打好基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的*勝利召開。