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上午聽了各單位情況介紹,總的感到大家精神狀態(tài)不錯,工作的力度、工作的效果都不錯。而且這些工作的推進都是在面臨許多困難和矛盾中進行的,實屬不易。
目前,在改革發(fā)展的進程中,全縣各級各個部門都有各自的壓力、困難和障礙。這些壓力、困難和障礙分布不均衡,但從整體上看,都非常嚴重。常規(guī)工作最主要的是招商引資,大家都投入了很大的精力、時間??h里把招商引資作為主線,年度考核很嚴謹。大家在爭取和實施重點項目、推進招商引資方面做了許多努力,效果也很明顯。在這里,常規(guī)工作我就不說了,只集中講推進改革改制問題。
第一個問題,改革改制的大趨勢。就全縣經(jīng)濟體制的改革改制而言,大體可以劃分為三塊。第一塊是財政體制的改革改制,縣里面20*年力度很大,大規(guī)模的任務(wù)基本結(jié)束,剩下的是配套完善拓展。第二塊是工商企業(yè)的改革改制,起步早,力度大,震動也大。今年上半年推進很快,現(xiàn)在正全面推進,步子很大,多數(shù)都已進入到程序階段。比如土地招拍掛、企業(yè)破產(chǎn)處理等。第三塊是涉農(nóng)部門的改革改制,相對慢一些。相對慢一點是有歷史原因的。首先,我們國家歷來對農(nóng)業(yè)實行保護政策,與工業(yè)、商業(yè)不一樣,放開少些。再一個就是我們起步遲些。我在經(jīng)貿(mào)委工作的時候,工商企業(yè)就已經(jīng)在推行廠長負責制。等我到農(nóng)委工作的時候,農(nóng)業(yè)改制還沒有啟動,這一塊相對滯后。現(xiàn)在,縣委、縣政府要求是先走的今年要完成,起步遲的今年也要完成。這就要求我們必須加快工作,跑步前進。否則我們就跟不上形勢,就不能按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,達到既定的目標??h里縣級領(lǐng)導(dǎo)負責重點項目的文件,大家都已經(jīng)看了。這個文件的出臺,縣委、縣政府非常慎重。所以要求我們要跑步前進。從全縣來說,大家要認識到這一點。從中央來講,大家可能看到了?!皟蓵苯Y(jié)束后,總理主持記者招待會,講了一句話,今年是國家的改革攻堅年。一再強調(diào)這句話,說明改革已進入攻堅階段,到了最難的時候了。
第二個問題,從望江整體的改革改制情況來看,我們對自己的任務(wù)應(yīng)該怎么安排?我想我們可以把農(nóng)口的改革改制分成兩類。第一類是企業(yè)單位和事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的單位,這一類分三種情況。已經(jīng)通過改革方案、正在實施的,如水產(chǎn)的武昌湖漁場、青草湖漁場、林業(yè)的木材公司、水利的建安公司等,必須要在6月底前全面完成。盡量不要留尾巴,尾巴割得越徹底越好。這是第一種情況。第二種情況是現(xiàn)在還沒有拿出方案的,5月底要拿出方案,報縣政府批準,7月要完成實施。這里面,農(nóng)業(yè)委的重點是大治圩、種子公司,林業(yè)部門的重點是苗圃。第三種情況,農(nóng)口其它所有的企業(yè)和事業(yè)性質(zhì)企業(yè)管理的單位,年底都要完成改革改制任務(wù)。包括剛才講的嵐桿湖、焦賽湖、泊湖、大汊湖,農(nóng)業(yè)上的幾個農(nóng)場。第二類就是自收自支的靠收費供給的單位,從現(xiàn)在開始,必須啟動改革改制。改革改制分兩步走,先改革后改制。先改革就是要實行檔案工資、定編競爭上崗、搞好人員分流。這個人員分流,不能做做樣子,搞個百分之八、百分之十,這不行。你一個單位20多個人,實際只要三五個人,只分流兩個、三個,不行。先改革的目的,就是要把后面改制中的一些矛盾、一些問題,在改革的階段就消化掉。改革的指導(dǎo)思想就是要沖擊舊觀念,為后面的改制消化矛盾,排除阻力,減少震動。這主要涉及到水利所有的排澇站,還有麥元渠道管理局。改革的工作,在3個月內(nèi)要完成。改革改制的任務(wù),我們涉農(nóng)部門總體要求是:全面啟動,強力推進,突出重點,限時完成。我想改革改制的進度要有一個明確的時間限制,要有一個時間表。
第三個問題,就是我們?nèi)绾螌Υ@場改革改制。整個改革改制的緊迫性、現(xiàn)實需要性、重要性,剛才學(xué)平同志都已經(jīng)說了,希明同志等一會還要強調(diào),請按他們的意見去落實。而且大家有的改革改制推進得不錯,其中的理論、道理,大家都很清楚。我要說的是,我們怎么對待這件事情。我感到,對于改革改制,到底我們推進得怎么樣,推進得如何,盡管有許多矛盾,但最終取決于我們今天在座的。今天在座的有兩部分。一部分是農(nóng)口各主管部門的主要負責同志,一部分是按縣委、縣政府分工的縣級領(lǐng)導(dǎo)。我們對這件事是怎么想的,到底是一個什么樣的心態(tài)?我感到我們還是有問題的,表現(xiàn)為一怕二拖三回避,核心是一個“怕”字。怕什么?怕出力不討好。要改革改制,要得罪人,怕引起震動,怕引起上訪,怕引起鬧事。怕干得不好,領(lǐng)導(dǎo)要批評,職工要罵娘。實質(zhì)還是一個“私”字作怪。希望平平穩(wěn)穩(wěn)做官、安安穩(wěn)穩(wěn)過日子,希望能不冒風(fēng)險。要真正地把我們的改革改制推進下去,不解決這個問題不行,不解決今天在座的思想問題不行。我們到底應(yīng)當怎么對待,我不說大道理?,F(xiàn)在的問題就是改革碰到了你,攤到了你,你拖不行,你回避不行。當官的使命、責任,與特定的時代是緊密聯(lián)系在一起的。遠的不說,建國50多年來,大體可劃分為三個時期。不同時期、不同時代的干部,有不同的責任和使命。五、六十年代的干部,處在艱苦創(chuàng)業(yè)時期。國家一窮二白,就是要吃苦耐勞,與老百姓同甘共苦,同舟共濟。那個時代決定了干部必須吃大苦,耐大勞,受大罪。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)都搞開荒,住蘆柴棚,吃野菜,當時他們說“當官怪不怪,天天討野菜”。那個時代,決定了干部就是那樣。七、八十年代,階級斗爭時期。你就要領(lǐng)導(dǎo)群眾斗別人,要不就得接受別人的批斗。那個時代,每一位干部就象林黛玉進大觀園一樣,“不敢多說一句話,不敢多走一步路”。九十年代以后,是改革開放時期。既然是改革,就有兩個基本的東西。一個是新舊觀念的碰撞,一個是利益調(diào)整的沖突。我們今天處在領(lǐng)導(dǎo)崗位,生在這個時代,就回避不了改革。沒有辦法回避,也回避不掉。怕也不行,拖也不行。改革的時代決定了你的責任、你的命運,就與改革聯(lián)系在一起。關(guān)于改革的事,我送大家一句話:我不入地獄誰入地獄。希望大家只好認命,下定決心,抓緊時間,加快步伐,強力推進,完成好農(nóng)口的改革改制任務(wù),沒有其它退路可選擇。
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