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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

*市農(nóng)村飲水安全現(xiàn)場會在*召開，這是對*工作的鼓舞和鞭策，我首先代表*市委、市政府向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。下面，我把*市農(nóng)村飲水安全工作作以簡要匯報。

*市自20*年實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來，按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的總體思路，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，農(nóng)村飲水安全工作扎實推進。兩年來共投入資金3882.8萬元，建成了孫店、鄭郭、永豐、賈嶺、李寨、新橋、付集、秣陵、三店、范集10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠，打深水井16眼，鋪設(shè)供水管道625千米，修建管理房3200多平方米，安裝入戶3萬多戶，已經(jīng)解決了涉及90個行政村，15.6萬人的飲水安全問題。我們的主要做法是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

*市委、市政府把農(nóng)村飲水安全作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點工作來抓。工作中做到“三個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了*市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)指揮部，書記任政委、市長任指揮長，親自負責(zé)這項工作。同時專門成立了全市農(nóng)村飲水安全管理站，具體負責(zé)農(nóng)村飲水安全日常管理工作。二是責(zé)任到位。在農(nóng)村飲水安全工作中，全面落實行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、業(yè)務(wù)技術(shù)責(zé)任制和施工安全責(zé)任制。市政府與有關(guān)部門簽訂了飲水安全工作目標(biāo)責(zé)任書，市長是全市的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人，主管副職是直接責(zé)任人，水務(wù)局長是具體責(zé)任人。在工程建設(shè)期間，實行市四大班子成員包片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、包井、包管網(wǎng)挖溝，市水務(wù)局包技術(shù)、包安裝。三是督導(dǎo)到位。對于每一眼井和每一項工程，都建立了臺帳，實行跟蹤管理。市政府督導(dǎo)組對工程進展和有關(guān)部門的工作情況及時進行督促檢查，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，確保工程進展順利。

二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

農(nóng)村飲水安全工作是最近幾年水利工作的新課題。為了搞好這項民心工程，我市在實施過程中，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，在實際工作中堅持“五個結(jié)合”一是堅持眼前與長遠相結(jié)合。既要完成省政府下達的建設(shè)任務(wù)，又要為項目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)整體推進打下良好基礎(chǔ)。二是堅持建設(shè)與管理相結(jié)合。在工程建設(shè)的時候，充分考慮工程的運行管理，把安全管理的關(guān)口前移，在供水工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，樹立以安全管理為核心的理念，使建成后的飲水安全工程便于管理，使其發(fā)揮長遠效益。三是堅持水資源的合理開發(fā)和優(yōu)化配置相結(jié)合。在飲水安全工程建設(shè)中，我市采取“少打井、多鋪管網(wǎng)、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠”做法，通過管道輻射供水的模式，解決農(nóng)村飲水安全。通過合理規(guī)劃布局水源工程，既解決了當(dāng)?shù)厝罕姷娘嬎踩珕栴}，又避免了水資源的無序開發(fā)。四是堅持廠區(qū)建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠選址都在小城鎮(zhèn)周圍，通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在解決飲水安全問題的同時，又服務(wù)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，成為當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。五是堅持飲水安全工程與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。把農(nóng)村飲水安全工程作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，出現(xiàn)了象孫店崔馬莊、解堂這樣的省級生態(tài)文明示范村。

三、多元投入，加強管理

農(nóng)村飲水安全工作的難點在于落實資金投入。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，我市實行國家、地方和群眾共同投入的方式。兩年來，我市積極爭取上級農(nóng)村飲水安全項目資金2247萬元，市財政在較為困難的情況下，設(shè)法保證配套資金798萬元，項目村群眾民主自愿籌集資金837.8萬元。對于農(nóng)村飲水安全資金，全部由市財政局統(tǒng)一管理，建立專戶，專人管理，實行工程報帳制。國家資金主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設(shè)、電力設(shè)施和土建主體工程建設(shè)；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設(shè)；群眾自籌資金主要用于入戶安裝。在項目資金管理方面，市財政局設(shè)立了農(nóng)村飲水項目資金專戶，國家投資、地方配套及群眾自籌資金全部采取市級報賬制，實行專款專用，封閉運行，減少了中間環(huán)節(jié)，并由計劃、審計和財政部門跟蹤監(jiān)督，確保了項目資金專款專用，發(fā)揮資金效益。

四、嚴把標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量

在加快工程建設(shè)進度的同時，我市十分注重工程質(zhì)量，為確保工程質(zhì)量，我市對工程建設(shè)切實加強組織協(xié)調(diào)，工程建設(shè)的全過程實行"六個統(tǒng)一"。一是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。由市水務(wù)局組織水利工程技術(shù)人員，對每個村的飲水安全工程進行實地勘測，統(tǒng)一設(shè)計。二是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在打井、管道安裝等工程建設(shè)中，市水利部門對打井的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安裝的管材質(zhì)量、挖溝的深度和寬度等，都制定了具體標(biāo)準(zhǔn)，施工單位嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)施工，并委托*市大地工程建設(shè)監(jiān)理對飲水安全工程建設(shè)進行全面監(jiān)理。三是統(tǒng)一物料管理。對于工程建設(shè)所需的供水管道等物資材料，全部實行統(tǒng)一采購，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一供應(yīng)，防止使用劣質(zhì)產(chǎn)品。四是統(tǒng)一打井招標(biāo)。通過公開招投標(biāo)的方式，選擇具有甲級資質(zhì)的打井隊進行施工作業(yè)。五是統(tǒng)一管道安裝。市水務(wù)局工程技術(shù)人員，經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)，分赴到工程建設(shè)第一線，吃住在工地，認真做好施工安裝工作。六是統(tǒng)一檢查驗收。對于工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié)，我市組織水利、發(fā)改委、財政、審計、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)職能部門，嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)驗收，確保工程質(zhì)量。

五、創(chuàng)新機制，規(guī)范管理

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。只有把管理工作做好，才能確保群眾長遠吃上安全水。為使工程的運營管理走上正規(guī)化、規(guī)范化軌道，我市按照市場經(jīng)濟規(guī)律要求，對農(nóng)村飲水安全工程實行企業(yè)化管理。對于已經(jīng)建成的農(nóng)村安全飲水工程，明確管理主體，落實管理責(zé)任。由市水務(wù)局委托市農(nóng)村飲水安全管理站對全市農(nóng)村飲水安全工程的運行管理全面負責(zé)，通過組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠，實行廠長負責(zé)制，按照企業(yè)化的管理模式運營。目前，我市已經(jīng)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠，全部做到了“五有”：有規(guī)范的管理廠區(qū)、有專業(yè)的管理人員、有完善的管理制度、有完整的管理檔案、有可靠的供水工程保護措施。在供水管理過程中，堅持保本經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，合理收取入戶安裝工料費和供水水費，保證了管理人員工資和必要的維修運行經(jīng)費。安裝入戶工料費和供水水費，都嚴格按照物價部門的核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在水費收繳過程中，嚴格管理程序，實行抄表到戶，按表結(jié)算，推行“水價、水量、水費”三公開，接受用戶監(jiān)督，讓群眾吃上放心水、明白水。通過合理收費和嚴格水費收支管理，促進了農(nóng)村飲水安全供水工程的的運行，避免了工程建成后疏于管理現(xiàn)象的發(fā)生，確保飲水安全工程建一處、成一處、安全運行一處，使農(nóng)村飲水工程逐步步入自我維持、自我發(fā)展、“以水養(yǎng)水”的良性運行軌道。

我市通過開展農(nóng)村飲水安全工作，受到了良好效果。一是改善了農(nóng)村飲用水質(zhì)，提高了群眾的健康水平。二是解放了農(nóng)村勞動力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是改善了農(nóng)村生活環(huán)境，服務(wù)了新農(nóng)村建設(shè)。四是密切了黨群干群關(guān)系，構(gòu)建出和諧社會。我市農(nóng)村飲水安全工作得到了省和*市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，通過現(xiàn)場會、全省電視電話會和全省水利工作會，多次推廣*“少打井、多鋪設(shè)管道”，“建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠、實行企業(yè)化管理”等成功經(jīng)驗。

下一步，我市決心按照上級的要求，把農(nóng)村飲水安全工作作為新時期水利工作的第一任務(wù)，切實抓緊抓好。今后幾年，我們將緊緊抓住全省農(nóng)村飲水安全示范縣這一機遇，進一步加大工作力度，加快工程建設(shè)步伐，完善和鞏固農(nóng)村飲水安全成果，盡快、盡早地解決好全市飲水安全問題，爭取在3年內(nèi)實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水”,5年內(nèi)實現(xiàn)“村村通水”,“十一五”期間全面解決農(nóng)村飲水安全問題。我們將繼續(xù)探索行之有效的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的管理機制，把這項民心工程辦實、辦好、辦長久，辦得更加深入人心。