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水利局漁業(yè)技術(shù)服務(wù)管理講話

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水利局漁業(yè)技術(shù)服務(wù)管理講話

同志們:

非常高興來參加這次會議。我到局里工作已經(jīng)一年多了,參加推廣工作會議還是第一次。我覺得這次會議很重要,因?yàn)槭∥≌恢眮矶挤浅V匾曓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,特別是本屆政府,更加注重農(nóng)技推廣體系的建設(shè)和推廣體系在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中的重要作用。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須依靠科技進(jìn)步和規(guī)?;潭鹊奶岣?。改革開放三十年,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。通過三十年的努力,徹底改變了“吃魚難”的歷史,漁村面貌、漁民生活發(fā)生了根本性的變化,漁民的人均收入要高于農(nóng)民的人均收入。這些變化和發(fā)展都離不開科技的進(jìn)步,離不開組織化程度的提高和規(guī)?;慕?jīng)營,水產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍在其中發(fā)揮了重要的作用。我們這支隊(duì)伍,是海洋與漁業(yè)系統(tǒng)中的一支重要的力量,是進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的一個(gè)重要支撐。大家工作很辛苦,責(zé)任也很重大。下面我談四點(diǎn)意見。

一、充分肯定全省漁業(yè)推廣系統(tǒng)在我省現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展進(jìn)程中作出的重要貢獻(xiàn)

多年來通過大家的努力,促進(jìn)了現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了漁業(yè)的增效和漁民的增收,這是有目共睹的,應(yīng)該充分肯定。去年一年是我們國家比較困難的一年。年初雨雪冰凍災(zāi)害,而后又來了汶川大地震,事情比較多,特別是去年下半年,美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī),對我國我省影響很大,對漁業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響也很大,而且這種影響至今為止尚未見底。在這樣的背景下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照省委、省政府“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針,在改革創(chuàng)新中謀發(fā)展,在克難攻堅(jiān)中求突破,漁業(yè)發(fā)展形勢總體平穩(wěn)。去年,我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到504萬噸,漁業(yè)產(chǎn)值也有所增長,漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了強(qiáng)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到了優(yōu)化調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)魚塘、漁船安全救助信息系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)漁港等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展良好,水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以休閑漁業(yè)為代表的三產(chǎn)發(fā)展很快,在總量基本穩(wěn)定的前提下,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增長了3.2%,漁民收入增長了13.4%,這也是一個(gè)了不起的成績。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到調(diào)整,產(chǎn)業(yè)規(guī)模續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)效益在大幅提升。如四大水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)量只占到總產(chǎn)量的18%,而產(chǎn)值占了42%,這就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)所帶來的結(jié)果。水產(chǎn)品的質(zhì)量也在不斷提高,去年質(zhì)量抽檢總合格率達(dá)到98.3%。設(shè)施漁業(yè)也得到了長足發(fā)展,各地都涌現(xiàn)出了一批發(fā)展設(shè)施漁業(yè)獲得高產(chǎn)高效高品質(zhì)的好的典型。

這些成績的取得,是全省漁業(yè)系統(tǒng)共同努力的結(jié)果,其中水產(chǎn)技術(shù)推廣系統(tǒng)也發(fā)揮了很大的作用,主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:

一是在現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)方面起到了示范推廣作用。全省縣鄉(xiāng)兩級全面落實(shí)了漁技推廣責(zé)任制,省市成立了農(nóng)技推廣中心漁業(yè)分中心和專家組,啟動實(shí)施了省農(nóng)技推廣項(xiàng)目;圍繞現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo),積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確定了今后三年重點(diǎn)推廣的品種和技術(shù),聯(lián)合實(shí)施了主推品種和技術(shù)、良種良法等兩大行動方案,落實(shí)責(zé)任漁技人員分片包干負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè),集成技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣,出現(xiàn)了一大批高效、生態(tài)、健康的養(yǎng)殖模式、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),也培育了一批優(yōu)良品種,成功選育了2個(gè)新品種并獲全國良種審定委員會的審定通過,推廣海淡水養(yǎng)殖面積約160萬畝,指導(dǎo)10萬多農(nóng)戶,推廣覆蓋面達(dá)到全省1/3以上的養(yǎng)殖面積,這些都有力地提高了我省漁業(yè)的科技含量,促進(jìn)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

二是在依法行政方面起到了技術(shù)支撐作用。全省各級推廣機(jī)構(gòu)協(xié)助行政主管部門開展了漁業(yè)污染源調(diào)查和污染源整治、規(guī)范漁藥用藥宣傳和“三項(xiàng)記錄”制度推行、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、貝類劃型、初級水產(chǎn)品和投入品的質(zhì)量安全抽檢和專項(xiàng)整治等工作,僅由省站質(zhì)檢中心組織全省推廣系統(tǒng)開展的水產(chǎn)品、投入品質(zhì)量監(jiān)測達(dá)到2398批次,占到去年全省省部兩級現(xiàn)場抽樣檢測總量的87.4%。在全國反響較大的三聚氰胺事件中,水產(chǎn)推廣檢測部門也積極主動地圍繞熱點(diǎn)問題開展?jié)O用飼料抽樣檢測等工作,在三聚氰胺專項(xiàng)整治行動中發(fā)揮了作用。同時(shí)繼續(xù)對水產(chǎn)養(yǎng)殖病害進(jìn)行了全年測報(bào),在11個(gè)市的70個(gè)縣(市、區(qū))建立了399個(gè)病害監(jiān)測點(diǎn),對28個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種進(jìn)行了病害監(jiān)測,監(jiān)測范圍覆蓋了我省主要養(yǎng)殖品種和水域。以上這些工作為主管部門依法行政、深入推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作起到了重要支撐作用。

三是在為民服務(wù)方面作出了突出貢獻(xiàn)。各級推廣系統(tǒng)圍繞“千萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”和農(nóng)業(yè)部“漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”等專項(xiàng)培訓(xùn)要求,加大漁民技能培訓(xùn)力度,完成了省政府漁民培訓(xùn)的二類考核目標(biāo)和農(nóng)業(yè)部各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。全省推廣系統(tǒng)共舉辦培訓(xùn)班928期,培訓(xùn)人數(shù)為70136人次,約占全行業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的84%,通過培訓(xùn),有力地推動了轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè),提高了漁民的技術(shù)素質(zhì);通過農(nóng)民信箱、專業(yè)網(wǎng)站、短信平臺、專家熱線等多種形式,及時(shí)為漁民提供了政策、技術(shù)、供求、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)等大量漁業(yè)公共信息;開展了無公害基地和標(biāo)準(zhǔn)化基地檢測等工作,為漁民創(chuàng)牌子、為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、為漁農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

以上僅僅是講了一部分大家所取得的成績,應(yīng)該說大家做的工作更多,取得的成績還更大,我在這里就不一一列舉了??傊ツ甑囊荒?,是大家開拓創(chuàng)新的一年,也是勤奮努力工作的一年,應(yīng)該充分地肯定。在此我向大家表示感謝!

二、圍繞大局,深化改革開放,進(jìn)一步發(fā)揮推廣工作在漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用

前幾天省委召開了十二屆五次全會,這次全會的主要精神就是要繼續(xù)深化改革開放。5月5日,省委省政府還召開了全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議,針對一季度浙江的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,要求全省上下努力,克難攻艱,推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)按照科學(xué)發(fā)展的要求,又好又快發(fā)展。三十年來,我們浙江之所以有今天這么繁榮的景象,靠的是改革開放。沒有改革開放,不可能有浙江的今天。我省去年經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破了兩萬億元大關(guān),人均GDP突破了6000美元,下一步浙江的任務(wù)就是從6000美元向8000~10000美元邁進(jìn)。這是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,浙江的經(jīng)濟(jì)也要靠繼續(xù)解放思想、進(jìn)一步深化改革開放,突破發(fā)展中的一些障礙。由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,今年一季度我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一些困難。全國今年一季度經(jīng)濟(jì)增長是6.1%,而浙江只有3.4%,這是多少年來首次低于全國平均水平,列倒數(shù)第二。在這樣的情況下,省委省政府要求繼續(xù)按照省政府確定的“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的總要求做好各項(xiàng)工作。這就要求我們必須繼續(xù)解放思想,繼續(xù)深化改革開放,通過改革開放,突破體制、機(jī)制中的障礙。所以我們一定要緊緊圍繞省委省政府的工作大局,立足本職工作,進(jìn)一步推進(jìn)改革開放,創(chuàng)造性地開展工作。

這幾年我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了很大的成績,但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要有:生產(chǎn)方式上還仍過多依賴于資源和環(huán)境消耗,科技含量不高,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋范圍有限,發(fā)展方式仍較粗放;漁業(yè)生產(chǎn)與水產(chǎn)品質(zhì)量“兩大安全”仍存在較大隱患,初級水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率仍有1.7%的不合格,所以來不得半點(diǎn)馬虎和絲毫的松懈;國際金融危機(jī)對我省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步加劇,今年一季度全省水產(chǎn)品出口同比下降了17%;漁業(yè)資源衰退、環(huán)境污染的不利影響以及工業(yè)化的進(jìn)程也使?jié)O業(yè)發(fā)展空間不斷受到擠壓;部分漁區(qū)漁民民生問題較為突出,如淡水捕撈這一塊,捕撈漁民收入逐年下降,還存在著“連家漁船”問題,等等。以上這些問題已嚴(yán)重影響到漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我們要按照省委省政府的要求,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,站在新的歷史起點(diǎn)上來謀劃漁業(yè)發(fā)展工作,通過大力發(fā)展高效、生態(tài)的現(xiàn)代漁業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)型升級需要技術(shù)支撐,推廣工作可以在其中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

1、要繼續(xù)在現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè),推廣應(yīng)用新型生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式,逐步構(gòu)建生態(tài)合理、經(jīng)濟(jì)高效、功能良性循環(huán)的現(xiàn)代漁業(yè)體系,既是轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本舉措,也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)安全的重要抓手,更是確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)漁民增收的重要保證。省局在年初出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)我省生態(tài)漁業(yè)建設(shè)的若干工作意見》,而后又配套出臺了三大行動計(jì)劃。各級推廣部門一定要按照工作意見和三大行動計(jì)劃要求,充分認(rèn)識發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的重要性和緊迫性,著力做好以下兩件事:

一是樹立和創(chuàng)建生態(tài)漁業(yè)模式和技術(shù)。要圍繞我省生態(tài)漁業(yè)建設(shè)的七大模式,按照資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全高效要求,有目的地創(chuàng)建和樹立生態(tài)漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)模式的典型,并加以總結(jié)提高和宣傳推介,使?jié)O農(nóng)民能夠模仿應(yīng)用。二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、主導(dǎo)品種的培育,加大漁技推廣工作力度。水產(chǎn)養(yǎng)殖是省政府確定的十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,甲魚、南美白對蝦、海水蟹類、珍珠等四大產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升又是近期我省水產(chǎn)養(yǎng)殖工作重點(diǎn),因此要求全省推廣系統(tǒng)圍繞做大水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、培育休閑觀賞漁業(yè)的目標(biāo),在繼續(xù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)的同時(shí),通過深入落實(shí)漁技推廣責(zé)任制度,建立健全推廣、科研、教學(xué)、生產(chǎn)“四結(jié)合”工作機(jī)制,充分利用省農(nóng)技推廣項(xiàng)目、省種子種苗工程等各種專項(xiàng)資金,全面推進(jìn)以4大主導(dǎo)品種、6個(gè)特色品種、18項(xiàng)主推技術(shù)為主要內(nèi)容的主導(dǎo)品種和技術(shù)、良種良法聯(lián)合推廣行動方案,著重對節(jié)水節(jié)能高效生態(tài)養(yǎng)殖模式、優(yōu)質(zhì)種苗培育、病害快速診斷和防治、藥物規(guī)范使用與殘留控制、環(huán)境和設(shè)施改造、生態(tài)調(diào)控水質(zhì)、配合飼料應(yīng)用、漁船節(jié)能、海上保鮮等技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新和示范推廣,增強(qiáng)推廣工作的針對性、時(shí)效性和普及性。

2、要繼續(xù)在水產(chǎn)品品質(zhì)提升中發(fā)揮重要作用。

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品包括水產(chǎn)品,主要矛盾不是量的擴(kuò)張,關(guān)鍵是質(zhì)的提升。著力推進(jìn)水產(chǎn)品品質(zhì)的提升,既是今年全省農(nóng)村工作會議上明確要做的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是我們大力推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因?yàn)槿绻麤]有過硬的品質(zhì)和質(zhì)量安全作保障,現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)就失去了堅(jiān)實(shí)的根基,一有風(fēng)吹草動,就會對產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來極大的損害。

在茅副省長的重視下,最近省政府準(zhǔn)備出臺《關(guān)于推進(jìn)水產(chǎn)品品質(zhì)提升工作的若干意見》,要求今后幾年,我省將重點(diǎn)培育發(fā)展名牌水產(chǎn)品,提升優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品比例,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,促進(jìn)漁民增收。今年將先期實(shí)施甲魚、南美白對蝦和海水蟹類等品質(zhì)提升工程,建設(shè)主導(dǎo)品種十大產(chǎn)業(yè)帶(區(qū)),形成區(qū)域優(yōu)勢,加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)。各級水產(chǎn)技術(shù)推廣部門要高度重視,積極主動配合主管部門,抓好落實(shí)。通過分片包干、責(zé)任到人、建立示范基地、開展科技入戶等形式,集成示范和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)種苗、生態(tài)高效模式、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病害防治、節(jié)能降耗等先進(jìn)實(shí)用關(guān)鍵技術(shù)和管理措施,推行“三項(xiàng)記錄”和規(guī)范用藥,把健康養(yǎng)殖技術(shù)和生態(tài)安全理念送到千家萬戶,從源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

水產(chǎn)品質(zhì)量管理由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多、監(jiān)管能力有限、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等原因,質(zhì)量安全仍存在較大隱患,危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。除了加強(qiáng)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)之外,有條件的推廣部門還要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才和裝備作用,積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量檢測,協(xié)助主管部門抓好水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。

3、要繼續(xù)在新型漁民培養(yǎng)、促進(jìn)漁民增收中發(fā)揮重要作用。

要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一是要解決規(guī)模經(jīng)營問題,二是要解決組織化程度問題。沒有這兩條,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就事倍功半。漁業(yè)也一樣,要發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)關(guān)鍵是新型漁民培養(yǎng)與經(jīng)營主體的培育。培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型漁民,為漁民提供公共服務(wù),為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)培育經(jīng)營主體,也是各級漁業(yè)主管部門的一項(xiàng)職責(zé)。水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)作為主管部門直屬事業(yè)單位,承擔(dān)了培訓(xùn)漁民、服務(wù)漁民的職能。在新的形勢下,加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和廣大漁民素質(zhì)培訓(xùn),既是推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)建設(shè)、提升水產(chǎn)品品質(zhì)的需要,也是積極應(yīng)對金融危機(jī)的影響、促進(jìn)漁業(yè)增效漁民增收的需要。

各級水產(chǎn)技術(shù)推廣部門要切實(shí)履行好職能,加大漁業(yè)實(shí)用技術(shù)、漁業(yè)職業(yè)工種技能、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)再就業(yè)等培訓(xùn)工作力度;深入實(shí)施“漁業(yè)科技入戶”工程,組織科技下鄉(xiāng)活動,積極培育扶持科技示范戶和規(guī)?;?jīng)營主體,切實(shí)提高廣大漁民的從業(yè)技能和經(jīng)營素質(zhì),提高我們漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化組織化程度。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面提升推廣隊(duì)伍的履職能力

2009年是保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級,積極應(yīng)對金融危機(jī)的關(guān)鍵之年。剛才講了,金融危機(jī)對漁業(yè)有沖擊,這些都對推廣工作提出了新的更高的要求。所以全省推廣系統(tǒng)要根據(jù)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面提高履職能力。

1、增強(qiáng)發(fā)展意識,強(qiáng)化規(guī)范管理,提高體系凝聚力。

我省水產(chǎn)技術(shù)推廣工作經(jīng)過多年來的改革與建設(shè),在機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、職能定位上有了比較明確的規(guī)定和保障,并在示范推廣、服務(wù)漁民和技術(shù)支撐方面做了大量的工作,但也存在著一些問題。比如說有的地方的機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任意識不強(qiáng)、工作不夠到位、服務(wù)不夠優(yōu)良,履職不夠有效等。因此,加強(qiáng)對水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的規(guī)范管理,提高體系凝聚力,顯得非常必要。

全面落實(shí)責(zé)任漁技推廣制度、強(qiáng)化推廣體系的規(guī)范管理,是省政府對我局的目標(biāo)要求,也列入省局對各市局的工作考核內(nèi)容。全省推廣系統(tǒng)要增強(qiáng)發(fā)展意識,要按照省政府要求,繼續(xù)從組織、責(zé)任、培訓(xùn)、考核、保障五大方面全面落實(shí)漁技推廣責(zé)任制度,制訂水產(chǎn)技術(shù)推廣體系規(guī)范管理的目標(biāo)要求和工作方案,重點(diǎn)開展崗位責(zé)任、績效考核、農(nóng)民需求反饋等制度和站容站貌建設(shè),營造促人創(chuàng)新、催人奮進(jìn)的工作氛圍,爭創(chuàng)滿意站所,促進(jìn)推廣工作長效機(jī)制的建立和整體活力的提升。同時(shí),要增強(qiáng)全局觀念和大局意識,強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)與互動發(fā)展,確保全省推廣工作步調(diào)一致,提高整個(gè)推廣系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、增強(qiáng)服務(wù)意識,加快能力建設(shè),提升隊(duì)伍素質(zhì)。

黨的十七屆三中全會提出要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),創(chuàng)新管理體制,提高人員素質(zhì),力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步建立村級服務(wù)站點(diǎn)?!蓖茝V部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,把服務(wù)能力的提升、服務(wù)水平的提高放在突出位置,要以十七屆三中全會提出的公共服務(wù)能力建設(shè)為契機(jī),制訂完善全省水產(chǎn)技術(shù)推廣體系能力建設(shè)規(guī)劃和推廣人員素質(zhì)提升工作方案,結(jié)合已啟動建設(shè)的水生動物疫病基礎(chǔ)設(shè)施、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、科技示范場建設(shè)等途徑,積極推進(jìn)集水產(chǎn)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等多種公益性職能于一體的公共服務(wù)能力建設(shè)。已有水生動物疫病防控體系、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)任務(wù)的市縣,一定要按照任務(wù)要求,保質(zhì)保量按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。這些基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)也已列入省局對市局工作考核的二類目標(biāo)中。

在做好基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),要重視推廣隊(duì)伍自身的建設(shè)與培訓(xùn)。水產(chǎn)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)既是人的發(fā)展需要,也是做好新時(shí)期推廣工作的需要。面對越來越快的技術(shù)更新和推廣人員的新老交替,對推廣人員的職業(yè)道德、服務(wù)守則、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行培訓(xùn),提高推廣人員的綜合素質(zhì),才能更好地為廣大漁農(nóng)民提供服務(wù)。各級漁業(yè)行政主管部門要積極與有關(guān)部門進(jìn)行溝通,落實(shí)好推廣人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),建立水產(chǎn)技術(shù)推廣人員定期輪訓(xùn)制度。

3、增強(qiáng)創(chuàng)新意識,切實(shí)服務(wù)漁民,提高工作實(shí)效。

“公共服務(wù)”是政府部門四大職責(zé)之一,是水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的三大功能之一。我們在新的發(fā)展階段,要有新的思路、新的目標(biāo),在服務(wù)漁民、提高工作實(shí)效上實(shí)現(xiàn)新的突破。

我們要積極響應(yīng)省政府的號召,主動參與到“企業(yè)服務(wù)年”活動之中,給予漁業(yè)企業(yè)和漁民群眾更多快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。漁業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),漁民是弱勢群體。我們要在做好對漁業(yè)服務(wù)工作的同時(shí),要進(jìn)一步提高服務(wù)水平,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新,通過科技創(chuàng)新和新技術(shù)新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用,降低生產(chǎn)成本,提高綜合效益,提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力;還要推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新,除了要進(jìn)一步提高科技下鄉(xiāng)、漁民培訓(xùn)等常規(guī)性服務(wù)工作水平外,今后應(yīng)當(dāng)更多地向漁農(nóng)民和涉漁企業(yè)提供市場信息、防災(zāi)減災(zāi)等服務(wù);經(jīng)常性地對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研究,給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加貼近實(shí)際的指導(dǎo)和服務(wù)。

4、增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識,立足本職工作,創(chuàng)造全新業(yè)績。

當(dāng)前,從中央到省、市、縣各級,都把“三農(nóng)”工作列入經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,強(qiáng)調(diào)要為農(nóng)服務(wù)、為基層服務(wù)。漁農(nóng)民是漁業(yè)生產(chǎn)的主體,也是水產(chǎn)技術(shù)推廣部門的主要服務(wù)對象,黨和政府的一系列惠農(nóng)惠漁政策,很大一部分要通過基層的漁技推廣人員的工作來落實(shí);也只有通過我們的工作,才能使廣大漁農(nóng)民群眾更深切地體會到黨和政府的重視和關(guān)心,我們的工作既艱巨又光榮。因此,我們要認(rèn)真貫徹省委省政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”總要求,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,樹立創(chuàng)業(yè)不畏艱辛、創(chuàng)新敢為人先、創(chuàng)優(yōu)永無止境和愛崗敬業(yè)的良好精神風(fēng)貌,踏踏實(shí)實(shí)地開展工作;我們要不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能,善于總結(jié)、勇于創(chuàng)新,在學(xué)習(xí)中拓展工作思路,在服務(wù)中提高自身素質(zhì),在工作中體現(xiàn)自我價(jià)值,在實(shí)踐中建功立業(yè)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)

我省水產(chǎn)技術(shù)推廣體系是我省漁業(yè)行業(yè)中唯一一支體系較為完善、人員素質(zhì)較高的隊(duì)伍,集中了一大批跟農(nóng)民、生產(chǎn)相結(jié)合的技術(shù)人員,是我們?yōu)檗r(nóng)民服務(wù)的一支良好的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍既能直接服務(wù)“漁業(yè)、漁村、漁民”,又能為漁業(yè)行政部門依法行政提供技術(shù)支撐,是我省現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的一支重要力量。各級漁業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對這支隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo),把這支隊(duì)伍的建設(shè)工作列入議事日程,要高度重視和支持水產(chǎn)技術(shù)推廣工作,充分發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用。要積極創(chuàng)造條件,設(shè)立推廣項(xiàng)目專項(xiàng)資金,提高這支隊(duì)伍的能力和水平,做到在工作上要壓任務(wù)、在手段上要給支持、在經(jīng)費(fèi)上要有保障。同時(shí),要加強(qiáng)對推廣工作的實(shí)施監(jiān)管,確保推廣工作有計(jì)劃、有方案、有落實(shí)、有結(jié)果,為推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和漁民增收做出新的貢獻(xiàn)。

最后,我還要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)工作:一是做好淡水池塘養(yǎng)殖信息采集工作。今年起農(nóng)業(yè)部在我省等10個(gè)省開展了淡水池塘養(yǎng)殖漁情動態(tài)信息采集試點(diǎn)工作,要求承擔(dān)采集任務(wù)的10個(gè)縣,予以高度重視,要扎實(shí)開展工作,實(shí)事求是采集信息,分析生產(chǎn)形勢,為行政決策提供依據(jù)。二是必須重視信息與新聞宣傳工作。這一點(diǎn)非常重要。我們做了很多的工作,也取得了很好的成效,這些成效、這些工作除了我們自己要了解以外,還要讓我們的上級和有關(guān)部門了解,讓社會公眾了解,只要這樣,才能更好地得到他們的理解和支持,給我們的工作、給漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)事業(yè)順利發(fā)展。

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