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同志們：

省政府在20*年以來(lái)實(shí)施法制政府八項(xiàng)制度和責(zé)任政府四項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，今年又下發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)了重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》，決定從今年3月1日起，在全省實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度。為把工作落到實(shí)處，省政府于2月27日召開全省電視電話會(huì)議作了具體安排部署，根據(jù)省政府的決定，我們今天召開大會(huì)，對(duì)我廳實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、20*年林業(yè)廳推行責(zé)任政府四項(xiàng)制度成效顯著

20*年，針對(duì)行政機(jī)關(guān)不同程度存在的不作為、亂作為，責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高，辦事效率低、推倭扯皮等問題，圍繞建設(shè)責(zé)任政府的目標(biāo)，省政府在縣以上行政機(jī)關(guān)推行了行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等四項(xiàng)制度。一年來(lái)，我廳嚴(yán)格按照省政府的部署和要求，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，責(zé)任政府四項(xiàng)制度在林業(yè)廳得到了有效落實(shí)，機(jī)關(guān)工作得到有效改進(jìn)，自身建設(shè)得到有力加強(qiáng)，人民群眾對(duì)林業(yè)工作的滿意度明顯提高，責(zé)任政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，為圓滿完成20*年全省林業(yè)工作任務(wù)提供了有力保障。

一是推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我廳把推進(jìn)四項(xiàng)制度作為加強(qiáng)自身建設(shè)的有力手段，強(qiáng)化依法行政、執(zhí)政為民的理念，完善自我約束機(jī)制，著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。通過(guò)落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行政行為，促使機(jī)關(guān)人員盡職盡責(zé)、恪盡職守，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，減少了辦事拖拉、推倭扯皮的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為，以及責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率低等問題得到改正。通過(guò)實(shí)施四項(xiàng)制度，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，改善了服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)了工作作風(fēng)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二是規(guī)范了機(jī)關(guān)工作的程序。廳機(jī)關(guān)重新制作和規(guī)范了各處室、單位牌子，所有處室的工作人員實(shí)行掛牌上崗，直接服務(wù)社會(huì)的行政許可受理中心等窗口單位和部門公示了工作人員姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式等，在網(wǎng)站上向社會(huì)公開了廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬單位的辦公電話、服務(wù)內(nèi)容、承諾事項(xiàng)、辦理程序，在廳機(jī)關(guān)辦公樓大廳懸掛了《行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾》、《云南省林業(yè)廳服務(wù)承諾書》、《行政問責(zé)事項(xiàng)》和《行政問責(zé)方式》標(biāo)識(shí)牌，設(shè)置執(zhí)行四項(xiàng)制度意見箱，主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，規(guī)范行政行為。修訂了《云南省林業(yè)廳工作規(guī)則》，對(duì)各類會(huì)議、公文處理、公務(wù)活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)審批等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，進(jìn)一步明確了各級(jí)職責(zé)，規(guī)范了機(jī)關(guān)日常工作秩序。

三是促進(jìn)了行政效率的提高。結(jié)合責(zé)任政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，我廳加強(qiáng)了行政受理中心工作，啟動(dòng)了第四輪行政審批制度改革，大幅精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限，使行政效率明顯提高，取消、合并和下放了19項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，提高了審批效率。省政府督查組對(duì)林業(yè)廳履行落實(shí)情況進(jìn)行督查后認(rèn)為，林業(yè)廳開展四項(xiàng)制度以來(lái)，責(zé)任心明顯增強(qiáng)，態(tài)度非常熱情，工作質(zhì)量很高。

四是履行了服務(wù)承諾的兌現(xiàn)。在實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度過(guò)程中，我廳向社會(huì)作出了公開服務(wù)六項(xiàng)承諾并切實(shí)履行承諾，對(duì)省政府確定的二十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和二十個(gè)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目涉及使用林地的，提前介入、主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真做好咨詢服務(wù)、指導(dǎo)工作，積極依法支持鐵路、機(jī)場(chǎng)、公路、水電站、新昆明建設(shè)、昆鋼搬遷等重點(diǎn)工程建設(shè)。同時(shí)簡(jiǎn)化程序，將涉及的林木采伐一并審批，大大提高了辦事的效率，為昆明新機(jī)場(chǎng)，昆廣、沾六、玉蒙等5條鐵路的如期建設(shè)贏得了時(shí)間。主動(dòng)加強(qiáng)與省發(fā)改委、經(jīng)委、國(guó)土、水利、電力、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)和溝通，并針對(duì)存在問題，先后與云南金沙江中游水電開發(fā)公司、瀾滄江水電開發(fā)公司、云南電網(wǎng)公司、昆明鐵路局等多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，達(dá)成共識(shí)，確保了行政許可申請(qǐng)人的合法權(quán)益，保障了各項(xiàng)工程建設(shè)依法如期進(jìn)行。

五是提升了執(zhí)行力和公信力。圍繞責(zé)任政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，我廳強(qiáng)化了機(jī)關(guān)和工作人員的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)、狠抓服務(wù)承諾的落實(shí)兌現(xiàn)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等，有效提升了政府的執(zhí)行力和公信力。自推行服務(wù)承諾制以來(lái)，我廳實(shí)施服務(wù)承諾的部門的限時(shí)辦結(jié)率、首問首辦率、投訴回復(fù)率“三率”一直保持100%。迄今為止，我廳還未接到群眾和有關(guān)部門轉(zhuǎn)來(lái)機(jī)關(guān)工作人員違反行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的舉報(bào)信件。

在充分肯定去年實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)責(zé)任政府四項(xiàng)制度的實(shí)施還存在一些不容忽視的問題：一是有的部門和個(gè)人認(rèn)識(shí)還不完全到位，存在松懈思想和厭倦情緒;二是一些好做法沒有很好得到堅(jiān)持;三是行政問責(zé)的主動(dòng)性、時(shí)效性還需進(jìn)一步提高，問責(zé)力度還需要進(jìn)一步加大;四是配套措施不夠完善和規(guī)范，長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，需要我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦胁扇〈胧?，切?shí)加以解決。

二、把陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度作為今年加強(qiáng)林業(yè)廳自身建設(shè)的重要任務(wù)

陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度是我省面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措。在政府重大決策前召開聽證會(huì)，及時(shí)聽取群眾意見，通過(guò)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，有助于形成了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的政府決策機(jī)制，使政府決策更具科學(xué)性并獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)同和理解，促使決策達(dá)到預(yù)期目的和實(shí)現(xiàn)最大社會(huì)效益。在政府實(shí)施重要事項(xiàng)之前，及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督，有助于提高政府行政活動(dòng)的透明度，提高公眾對(duì)政府工作的信任度。在政府工作中及時(shí)將涉及人民群眾切身利益、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工作向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)，有助于暢通政府與人民群眾的聯(lián)系渠道，讓人民群眾了解政府工作，更好地監(jiān)督政府工作。采取多種有效方式為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)，促進(jìn)政府信息公開，推進(jìn)政府信息共享，有助于人民群眾通過(guò)公開、公平、合法的渠道及時(shí)獲取政府信息并加以利用，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

(一)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的基本內(nèi)容

1、實(shí)施重大決策聽證制度。主要目的在于加快政府決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。要求行政機(jī)關(guān)，對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的決策事項(xiàng)，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重大決策事項(xiàng)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的決策事項(xiàng)，在決策前都要采取面向社會(huì)公開的方式進(jìn)行聽證;聽證會(huì)要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，保證聽證的合法性;聽證會(huì)結(jié)束后，要形成書面聽證報(bào)告，經(jīng)審查后的聽證報(bào)告應(yīng)作為政府決策的依據(jù)，并向社會(huì)公布聽證情況。

2、實(shí)施重要事項(xiàng)公示制度。主要目的在于使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督。要求行政機(jī)關(guān)，對(duì)于關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng)，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)，公務(wù)員錄用、職稱評(píng)定、重要的評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，在實(shí)施前都要向社會(huì)進(jìn)行公示，聽取群眾的意見和建議。

3、實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)制度。主要目的在于推動(dòng)工作落實(shí)，提高政府執(zhí)行力。要求行政機(jī)關(guān)將確定的重點(diǎn)工作，在執(zhí)行過(guò)程中和工作完成后，要向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)的內(nèi)容主要包括涉及重大公共利益和群眾切身利益的工作進(jìn)展情況及其成效、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、向社會(huì)公布的服務(wù)承諾事項(xiàng)和落實(shí)情況、公眾關(guān)注以及其他應(yīng)當(dāng)向群眾通報(bào)的重要事項(xiàng)等四個(gè)方面。

4、實(shí)施政務(wù)信息查詢制度。主要目的在于及時(shí)、高效地滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化需求。要求行政機(jī)關(guān)要通過(guò)“96128”政務(wù)信息電話專線、政府網(wǎng)站、各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心、檔案館和公共圖書館等場(chǎng)所設(shè)立的政府信息公告欄和電子信息屏等設(shè)施、信函和來(lái)訪等方式，為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)?！?6128”政務(wù)信息電話專線，終端設(shè)在各級(jí)政府和職能部門，由各級(jí)政府職能部門負(fù)責(zé)為各地公眾提供政務(wù)信息電話查詢服務(wù)。

(二)林業(yè)廳實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的具體工作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)廳貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度將繼續(xù)由廳實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組(實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，即領(lǐng)導(dǎo)小組由廳長(zhǎng)陳玉侯任組長(zhǎng)，駐廳紀(jì)檢組長(zhǎng)潘忠云、巡視員張林沖任副組長(zhǎng)，廳辦公室、資源林政處、政策法規(guī)處、人事教育處、機(jī)關(guān)黨委、駐廳監(jiān)察室、野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室、森林公安局、宣傳中心主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在駐廳監(jiān)察室)，抽調(diào)有關(guān)人員組成，具體承擔(dān)林業(yè)廳實(shí)施四項(xiàng)制度的日常工作。機(jī)關(guān)各處室和廳屬各單位的主要負(fù)責(zé)人是推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)總責(zé)。

2、明確職責(zé)分工、制定實(shí)施方案。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》(云政發(fā)〔2009〕41號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)了重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》(云政辦發(fā)〔2009〕40號(hào))文件精神和省政府的職責(zé)分工情況，林業(yè)廳實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度要在總體協(xié)調(diào)推進(jìn)的前提下，明確部門職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容，各司其職，具體職責(zé)分工是：一是重大決策聽證制度由廳政策法規(guī)處牽頭，相關(guān)處室配合協(xié)調(diào)推進(jìn);二是重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度和政務(wù)信息查詢制度由廳辦公室牽頭，相關(guān)處室配合協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)四項(xiàng)制度實(shí)施中的監(jiān)督檢查及投訴受理工作。四是廳宣傳中心負(fù)責(zé)做好相關(guān)信息宣傳工作。具體任務(wù)分配：在3月20日前，一是由廳政策法規(guī)處起草出林業(yè)廳重大決策聽證制度的具體實(shí)施方案;二是由廳辦公室起草出重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度和政務(wù)信息查詢制度的具體實(shí)施方案，制訂具體措施，建立配套制度，使四項(xiàng)制度的內(nèi)容具體化。三是由廳四項(xiàng)制度辦公室匯總，形成林業(yè)廳貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施意見，認(rèn)真組織實(shí)施。

3、抓好平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心及檔案館、公共圖書館的相應(yīng)設(shè)施是陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施的重要載體和平臺(tái)，是今年上半年的重要任務(wù)。我廳將在今年上半年搬入新辦公區(qū)，各相關(guān)處室要通盤長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，拿出平臺(tái)建設(shè)的最佳方案。第一，要高度重視林業(yè)廳網(wǎng)站建設(shè)，信息中心要進(jìn)一步整合分散在各部門的政務(wù)信息，建立完善的林業(yè)政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新、充實(shí)信息，確保公眾全面、準(zhǔn)確地獲取政務(wù)信息。第二，要把檔案室、公共圖書室和林業(yè)政務(wù)服務(wù)中心等場(chǎng)所建設(shè)作為新辦公區(qū)的一項(xiàng)重要工作，在上半年全面完成相關(guān)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。第三，要抓好“96128”政務(wù)信息電話專線的建設(shè)。4月1日，省級(jí)行政機(jī)關(guān)以及條件基本成熟的昆明市、大理州將開通“96128”專線，廳辦公室信息中心要做好林業(yè)政務(wù)信息查詢電話專線開通方案制定，為開通電話專線和提供查詢服務(wù)做好相關(guān)準(zhǔn)備。

4、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求高，執(zhí)行程序要求嚴(yán)，公眾廣泛關(guān)注。為了使我們?cè)趫?zhí)行中能夠按規(guī)范操作、按要求推進(jìn)，確保執(zhí)行有力、落實(shí)到位，不變型、不走樣，實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)，要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，盡快組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作人員全面掌握陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的主動(dòng)性和自覺性。廳黨組將把陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織廳黨組成員和各處室、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中學(xué)習(xí);各單位要把陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí);廳人事教育處、機(jī)關(guān)黨委要把陽(yáng)光四項(xiàng)制度的有關(guān)內(nèi)容納入年度干部教育培訓(xùn)、工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的內(nèi)容之一，認(rèn)真抓好落實(shí)。3月份，省級(jí)責(zé)任部門將分別牽頭，圍繞各項(xiàng)制度的實(shí)施組織開展培訓(xùn)。我廳各牽頭部門要組織好各相關(guān)工作人員，屆時(shí)參加省里組織的培訓(xùn)。特別是要高度重視抓好“96128”政務(wù)信息查詢電話專線聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的建設(shè)，4月1日，“96128”政務(wù)信息查詢專線將開通，要迅速?gòu)膹d辦公室、資源林政處、政策法規(guī)處等業(yè)務(wù)處室確定林業(yè)廳“96128”政務(wù)信息查詢專線聯(lián)絡(luò)員，參加省級(jí)責(zé)任部門組織開展的培訓(xùn)，保證林業(yè)廳專線暢通，確保林業(yè)政務(wù)信息查詢答復(fù)工作讓人民群眾滿意。

5、加大宣傳和監(jiān)督檢查力度。陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，也要像去年宣傳責(zé)任政府四項(xiàng)制度一樣，認(rèn)真制定宣傳方案，加大宣傳報(bào)道力度。同時(shí)，健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，公布投訴電話，定期和不定期對(duì)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要將陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施作為今年監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)，通過(guò)聽取匯報(bào)、民意調(diào)查、明查暗訪、集中督查和動(dòng)態(tài)跟蹤等多種方式，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)搞形式主義，不執(zhí)行或落實(shí)不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，要把行政監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

三是統(tǒng)籌抓好法制政府和責(zé)任政府各項(xiàng)制度的深入落實(shí)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，更不是一陣風(fēng)。雖然今年我廳重點(diǎn)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，但這并不意味著我們建設(shè)法制政府、責(zé)任政府的任務(wù)已經(jīng)完成，不能因?yàn)殛?yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施而放松對(duì)責(zé)任政府四項(xiàng)制度和法制政府八項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。

(一)繼續(xù)抓好法制政府八項(xiàng)制度的落實(shí)。

20*年我省出臺(tái)法制政府八項(xiàng)制度以來(lái)，林業(yè)廳通過(guò)認(rèn)真貫徹執(zhí)行八項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，加強(qiáng)了內(nèi)部管理，提高了行政效能。下一步要有重點(diǎn)地推進(jìn)法制政府八項(xiàng)制度，把實(shí)施八項(xiàng)制度于實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度結(jié)合起來(lái)，把服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)的相關(guān)要求，貫穿于法制政府八項(xiàng)制度實(shí)施的始終;要通過(guò)開展行政問責(zé)，推動(dòng)法制政府八項(xiàng)制度的實(shí)施;要按照陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求，在法制政府八項(xiàng)制度制定實(shí)施中，有針對(duì)性地開展重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)，切實(shí)推進(jìn)法制政府建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)政府工作質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。

(二)進(jìn)一步鞏固責(zé)任政府四項(xiàng)制度的成果。

去年，我廳把責(zé)任政府四項(xiàng)制度作為推進(jìn)林業(yè)廳機(jī)關(guān)自身建設(shè)的突破口和主要抓手，狠抓落實(shí)，取得了較好成效。我們一定要再接再厲，把責(zé)任政府四項(xiàng)制度的落實(shí)持之以恒抓下去，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一要突出問責(zé)制的保障作用。要繼續(xù)把不作為、亂作為、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，把行政許可事項(xiàng)集中、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和“窗口”單位作為問責(zé)工作的重點(diǎn)，加大對(duì)省委、省政府、省林業(yè)廳重大決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)情況的問責(zé)力度，擴(kuò)大問責(zé)范圍，提高問責(zé)時(shí)效和問責(zé)質(zhì)量，不斷推動(dòng)行政問責(zé)工作向縱深開展。二要進(jìn)一步落實(shí)好服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制。要在去年公開服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理承諾事項(xiàng)和內(nèi)容，狠抓承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)，特別是涉及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整變動(dòng)的部門和單位，要結(jié)合新的工作職能，及時(shí)向社會(huì)公開服務(wù)承諾事項(xiàng)。要加強(qiáng)服務(wù)承諾制與重點(diǎn)工作通報(bào)制度之間的銜接，擴(kuò)大承諾與通報(bào)的內(nèi)容和范圍，做到該承諾的必須承諾，承諾事項(xiàng)必須落實(shí)，落實(shí)情況必須通報(bào)。三要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)保證首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)。要建立健全崗位責(zé)任制等制度，將部門職責(zé)和工作任務(wù)、工作目標(biāo)分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位及承辦人員，建立主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，形成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、崗位之間的無(wú)縫責(zé)任鏈條。要繼續(xù)堅(jiān)持掛牌上崗等制度，完善工作規(guī)程，簡(jiǎn)化辦事程序，高質(zhì)量、高效率地辦理各類林業(yè)行政審批事項(xiàng)，切實(shí)提高行政效能。四要鞏固行政審批制度改革和行政事業(yè)性收費(fèi)清理成果。去年6月，配合責(zé)任政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，省政府開展了行政審批制度改革和行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作，對(duì)規(guī)范行政審批行為，提高行政效率，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。我廳要認(rèn)真落實(shí)取消的行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步整合、優(yōu)化審批程序，規(guī)范收費(fèi)行為，提高行政機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。五要努力使四項(xiàng)制度常態(tài)化。責(zé)任政府四項(xiàng)制度是建設(shè)人民滿意政府的基本要求，是政府職能部門必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本工作制度，我們要認(rèn)真總結(jié)我廳一年來(lái)實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)，在思路、措施、方法上深入研究，加大改革創(chuàng)新力度，積極探索建立健全確保責(zé)任政府四項(xiàng)制度長(zhǎng)期有效實(shí)施的體制機(jī)制，將責(zé)任政府四項(xiàng)制度的各項(xiàng)要求用制度的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，使之規(guī)范化、常態(tài)化，使四項(xiàng)制度的要求真正成為全廳機(jī)關(guān)工作人員的自覺行動(dòng)和習(xí)慣。

同志們，加強(qiáng)政府自身建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重要任務(wù)。我們要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)定信心，再接再厲，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)制度的實(shí)施，以新的成效確保今年我省林業(yè)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。