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同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣林業(yè)工作會議,特別是在農村工作會議后,又專題召開這樣規(guī)模會議,充分說明了這項工作的重要性。這次會議的主要任務是認真貫徹落實縣黨代會、人代會和全縣農村工作會議精神,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,落實措施,為我縣新一年林業(yè)事業(yè)的發(fā)展添油鼓勁。剛才,縣林業(yè)局局長鐘一平同志作的報告給我們傳來了捷報,我縣去年林業(yè)工作取得了可喜的成績,當然,這是縣委、縣政府正確領導的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門積極努力的結果,更是廣大群眾積極參與的結果。今天,會上受表彰的先進單位和先進個人就是我們的典型,我們要學習他們的精神,學習他們的工作經驗和做法,齊心協(xié)力確保新的一年能高標準、高質量完成各項工作任務,推進林業(yè)工作再上新臺階。下面,我再強調三點意見:
一、提高認識,進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。
森林是人類生存和發(fā)展的環(huán)境基礎。近年來,縣委、縣政府高度重視林業(yè)的發(fā)展,先后出臺了《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農民增收的若干意見》、《關于進一步加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》等一系列政策文件,進一步完善了政策體系。同時,通過積極實施“農業(yè)上山增效”,大力推進生態(tài)公益林、闊葉林、園林綠化村、林業(yè)特色產業(yè)等重點工程建設,成功創(chuàng)建全國綠化模范縣,圓滿完成山林延包工作等,全縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展躍上了一個新臺階。在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到,我們的林業(yè)工作還存在著不少的困難和問題:如林業(yè)產業(yè)化步伐艱難,林業(yè)產業(yè)難以做大做強;森林防火形勢嚴峻,撲救大火的能力還略顯不足;森林病蟲害發(fā)生嚴重,面臨著松材線蟲病威脅;森林生態(tài)效益補償機制有待進一步完善等。這些問題的存在在一定程度上制約了我縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展,影響了農民群眾生活水平的進一步提高。所以,我們必須要有清醒的認識,進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感,做到思想上高度重視、責任上全面落實、措施上不斷強化。
第一,加快林業(yè)事業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、全面建設小康桐廬的需要。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用率顯著提高,促進人與自然和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”確定為小康社會建設的重要內容。黨的十六屆三中全會也明確提出堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經濟社會和人與自然的全面發(fā)展。這些都要求我們必須全面加快林業(yè)建設,改善生態(tài)環(huán)境,進一步夯實發(fā)展基礎。從我縣的實際情況來看,要在日趨激烈的區(qū)域競爭中贏得先發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)桐廬經濟社會的又好又快發(fā)展,就必須要高度重視生態(tài)建設,把生態(tài)建設置身于經濟社會發(fā)展的一項重點工作任務來抓,而植樹造林、保護森林、發(fā)展林業(yè)是優(yōu)化生態(tài)建設最根本、最長期的措施,是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必要條件。
第二,加快林業(yè)事業(yè)的發(fā)展是推進社會主義新農村建設、確保農村發(fā)展的需要。黨中央提出了新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,可以說這二十字方針高度概括了新農村建設的方方面面。我縣農村人口占全縣人口的73%,可以說農村既是林業(yè)建設的主戰(zhàn)場,又是新農村建設的重點和難點。在生產發(fā)展方面,20*年全縣有林業(yè)用地212萬畝,是耕地的9.1倍,充分利用好這些林地資源,因地制宜地發(fā)展好毛竹、山核桃等各類林業(yè)特色產業(yè),不僅可以拓寬農村生產門路,而且可以加快農村生產的發(fā)展;在生活寬裕方面,積極發(fā)展上述產業(yè),可以產生巨大的經濟收益,實現(xiàn)農民的就業(yè),增加農民的收入;在鄉(xiāng)風文明方面,通過加強林業(yè)建設、發(fā)展森林文化、樹立生態(tài)道德、宏揚生態(tài)文明,可以進一步增強農民群眾的生態(tài)意識,使人與自然和諧相處的核心價值觀更加深入人心;在村容整潔方面,通過綠化造林、發(fā)展庭院林業(yè)等,提高林草覆蓋率,可以直接改善村容村貌和農村人居環(huán)境;在管理民主方面,通過實行山林延包等林權制度改革,逐步建立現(xiàn)代林業(yè)產權制度,進一步保障農民群眾的知情全、參與權、決策權和監(jiān)督權,就能充分調動了農民群眾發(fā)展林業(yè)的積極性。
第三,加快林業(yè)事業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)農民增收、解決“三農”問題的需要。要實現(xiàn)縣第十二次黨代會提出的全面建設小康桐廬的目標,重點在農村,難點在農業(yè),關鍵在農民。根據(jù)我縣實際,林業(yè)是農民特別是山區(qū)農民的重要經濟來源,是山區(qū)農民致富的最主要渠道之一。如像竹子,全身是寶,從竹根到竹梢均能開發(fā)利用,從冬筍、春筍到鞭筍一年四季都能產生效益,還有如香榧、山核桃等,這些都是我們林業(yè)發(fā)展的重點產業(yè),也是山區(qū)農民致富的一條好路子。所以,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、庫區(qū)管委會要立足自身的實際,積極鼓勵農民群眾有針對性地發(fā)展毛竹、香榧、山核桃等林業(yè)特色產業(yè),同時,要積極發(fā)展林產品加工企業(yè),將林業(yè)產業(yè)做大做強,為全縣人民的致富奔小康發(fā)揮積極的推動作用。
二、要強化措施,確保高質量完成全年林業(yè)各項工作任務。
20*年是我縣深入實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年,也是建設全面小康的重要一年。面對新形勢、新要求,我們的林業(yè)工作仍然任重而道遠,還需要我們進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,以求真務實的精神進一步加快全縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
1、要加強領導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、庫區(qū)管委會要牢固樹立科學發(fā)展觀,真正把林業(yè)發(fā)展擺上黨委、政府的重要議事日程,納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實履行好工作職責。要進一步完善責任體系,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、庫區(qū)管委會的主要負責人是林業(yè)建設的第一責任人,分管的同志是林業(yè)建設的主要責任人。同時,縣各有關部門要全力配合,大力支持,積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好林業(yè)工作。
2、要突出重點,落實措施。一是要積極爭取縣財政支持,確保生態(tài)公益林足額配套,構建國家、省、市、縣四級生態(tài)公益林建設體系。要抓緊實施生態(tài)公益林護林員、森林防火巡查員、森林病蟲害監(jiān)測員“三員合一”方案,落實管護責任。二是要以3月12日全民義務植樹活動紀念日為契機,推動全民義務植樹運動的蓬勃開展,形成全縣上下搞綠化的良好氛圍。三是要大力推進林業(yè)三大產業(yè)帶建設,實施“三產二低改”,發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)。四是要強化森林資源保護。森林資源管理的重心由木材采伐管理向森林防火、林地管理轉變;構建林地、林木、森林資源有償流轉平臺,加強古樹名木保護和自然保護小區(qū)建設;做好林業(yè)有害生物防治檢疫工作;完善桐廬縣、富陽市預防松材線蟲病聯(lián)席會議制度;開展森林健康試點工作,保持森林生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。五是要全面開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動,保護我縣生態(tài)安全,為構建和諧桐廬作出應有的貢獻。
3、要創(chuàng)新手段,增強活力。一是要在依法治林上求突破。林業(yè)生產周期長,破壞容易恢復難。因此,我們必須毫不放松地加強森林資源保護管理,把林業(yè)建設納入法治軌道,強化林業(yè)執(zhí)法工作,加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。要充分發(fā)揮森林公安的職能作用,有針對性地開展各種專項整治,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,維護林業(yè)生產秩序。二是要在科技興林上求突破。科技是提高林業(yè)建設水平的關鍵。要堅持把科技貫穿于林業(yè)生產全過程,加大林業(yè)科技推廣力度,通過建立一批科技示范區(qū)、示范點,發(fā)揮輻射帶動作用。要提高林業(yè)科技人員特別是基層林業(yè)站的技術人員的服務水平,創(chuàng)新服務方式,及時對農民群眾進行技術方面的指導。要加大林農培訓力度,普及林業(yè)科技知識,使林業(yè)良種良法深入千家萬戶,盡快轉化為林業(yè)生產力。三是在優(yōu)化環(huán)境上求突破。要加強宣傳教育,增強全社會植樹、愛綠、護林意識。在植樹造林上,要廣泛開展綠地認養(yǎng)和種植“紀念樹”、“紀念林”活動,樹立綠色文明的新風尚。在森林保護上,要自覺愛護一草一木和野生動物,全方位構筑森林保護安全平臺。
4、要轉變作風,強化服務??h各有關部門要進一步轉變工作作風,深入基層、深入一線,加強調查研究和督促檢查,及時幫助農民群眾解決林業(yè)工作中遇到的困難和問題。要創(chuàng)新方法,善于通過政策宣傳、市場引導、典型示范等方式指導和推動工作。要服務大局,強化審批中心林業(yè)窗口建設,積極為“一主一副五極”及重點建設項目做好林地及木材采伐報批等服務工作。
三、統(tǒng)籌兼顧,認真抓好當前幾項工作。
一是要抓好植樹造林工作。一年之計在于春。一星期后就是一年一度的義務植樹活動日,明天,市領導就要到桐廬來綠化造林,帶頭義務植樹。我們要充分利用當前植樹造林的大好時機,營造濃厚的氛圍,搞好春季綠化造林和跡地更新工作,掀起植樹造林、開發(fā)林業(yè)高潮。特別是林業(yè)部門,要求技術人員深入造林一線,加強技術指導,按照搶抓進度、保證質量的要求,力爭在3月底前完成省廳下達的造林任務。
二是要抓好森林資源調查工作。森林資源調查是林業(yè)生產管理中一項法定的基礎工作,是林業(yè)信息采集的主要手段之一。我們要調查摸清全縣資源家底,掌握森林資源的種類、數(shù)量、質量和分布現(xiàn)狀,從而為我縣林業(yè)發(fā)展、資源保護提供各種依據(jù)。根據(jù)省林業(yè)廳的統(tǒng)一要求,20*年要完成全縣森林資源二類調查工作。
三是要抓好春季森林防火工作。要按照“誰管轄、誰管理、誰負責”責權相統(tǒng)一的原則,嚴格落實森林防火責任機制。對重要崗位,一定要指派責任心強的同志負責,決不能麻痹大意;對因責任心不強,貽誤工作及造成后果的,要堅決予以嚴處。要加大宣傳教育力度,通過各種方式把森防的各項規(guī)定宣傳到村、到戶、到每一個人,真正形成全民都來關心森防工作的濃厚氛圍。要加強野外火源管理,繼續(xù)堅持“預防為主”的方針,切實做到把住源頭,嚴防死守。要嚴格火源入山管理措施,特別是對重點區(qū)域要指派專人巡護檢查、設崗看守。要全面提高專業(yè)化撲救能力,進一步完善應急指揮系統(tǒng),提高專業(yè)撲火隊伍素質,切實增強實戰(zhàn)快速反應能力。
同志們,發(fā)展林業(yè)是造福當代,惠及長遠的偉大事業(yè),是全面建設小康社會的重要內容。讓我們在新的一年里,上下同心,扎實工作,奮發(fā)圖強,共同完成好黨和人民賦予我們的神圣使命,努力開創(chuàng)我縣林業(yè)工作新局面。
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