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同志們：

近兩年來(lái)，我通過(guò)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）和節(jié)水型城，全面提高了城節(jié)水管理水平，節(jié)水工作取得了顯著的成績(jī)。截至目文秘寫作網(wǎng)，我計(jì)劃用水單位已經(jīng)達(dá)到764戶，計(jì)劃用水率達(dá)95．3％，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)75．5％，萬(wàn)元產(chǎn)值取水量174立方米，有49家企業(yè)（單位）被命名為節(jié)水型企業(yè)（單位）。20年來(lái)，全節(jié)水技術(shù)改造總投資8038萬(wàn)元，累計(jì)節(jié)水14億立方米，直接節(jié)約資金2億元，實(shí)現(xiàn)大中節(jié)水項(xiàng)目830項(xiàng)。

但是，還要看到，我的城節(jié)水工作和先進(jìn)城相比還有一定的差距，創(chuàng)建節(jié)水型城的目標(biāo)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，今年是創(chuàng)建節(jié)水型城申報(bào)年，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。目文秘寫作網(wǎng)，我們應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作。

一、正確認(rèn)識(shí)水資源狀況，提高全民節(jié)水意識(shí)

我國(guó)水資源總量為2．8萬(wàn)億立方米，居世界第4位，占世界水資源總量的7％，也就是說(shuō)我國(guó)以世界上7％的水養(yǎng)活了21％的人口，為世界水資源的供需平衡做出了貢獻(xiàn)。世界人均水資源量為7342立方米，我國(guó)人均水資源量為2304立方米，人均水資源量只有世界平均水平的31％，屬于水資源緊缺的國(guó)家。

我境內(nèi)多年平均水資源量166．61億立方米，地表水平均水資源量71．67億立方米，多年平均入境水量87．36億立方米，多年平均地下水資源量10．70億立方米，地表水與地下水之間的重復(fù)量為3．12億立方米。我人均水資源量3875立方米。

總體上看，我的當(dāng)?shù)厮Y源匱乏，過(guò)境水資源相對(duì)較豐富。由于時(shí)空分布不平衡和過(guò)境客水多，我不同程度地存在區(qū)域性缺水、水質(zhì)性缺水和結(jié)構(gòu)性缺水問(wèn)題。那些認(rèn)為水資源是無(wú)限的，“守著松花江不愁沒(méi)水喝”的思想是錯(cuò)誤的。要充分認(rèn)識(shí)到抓好節(jié)水工作是一項(xiàng)惠及子孫的千秋偉業(yè)，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有力保障。節(jié)水管理部門應(yīng)該把節(jié)水工作納入重要日程，堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，通過(guò)各種宣傳媒體圍繞國(guó)家政策法規(guī)、水資源的短缺、節(jié)水的重要性、節(jié)水技術(shù)、節(jié)水知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入的宣傳，讓全體民充分了解水情、了解節(jié)水的重要性，增強(qiáng)人們對(duì)水的危機(jī)感、緊迫感，激發(fā)廣大群眾參與節(jié)水的熱情和積極性，提高全民節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造出良好的社會(huì)節(jié)水氛圍，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

二、加快創(chuàng)建節(jié)水型城步伐

創(chuàng)建節(jié)水型城是提高城總體功能的重要組成部分，是現(xiàn)代化城發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人居環(huán)境獎(jiǎng)必須具備的兩張“門票”（國(guó)家節(jié)水型城、國(guó)家園林城）之一，是城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要保障，因此必須加快創(chuàng)建節(jié)水型城步伐。

(一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高節(jié)水管理水平

加強(qiáng)城水資源的科學(xué)規(guī)劃。要制定城節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃以及城污水處理和再生利用等專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)確定供水水源次序，做到先地表水，后地下水，嚴(yán)格控制并逐步減少地下水的開(kāi)采量，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格限制城的各種自備水源，在自來(lái)水可供區(qū)域內(nèi)原則上不再新建自備水源，對(duì)原有的自備水源要逐步削減許可取水量直到完全取消。合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)城地下水，控制地面沉降，保護(hù)城安全。

加強(qiáng)法制建設(shè)，確保供水安全。抓緊進(jìn)行《全城節(jié)約用水管理?xiàng)l例》和《全供水條例》的修訂工作，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)節(jié)水和供水水質(zhì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

積極推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，大力推廣使用節(jié)水型用水器具，有效地解決因使用陳舊落后的用水器具造成的跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)現(xiàn)象。新建、改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目一律要求采用節(jié)水型用水器具，加快對(duì)現(xiàn)有公共建筑和各單位不符合節(jié)水要求的用水器具的更換。要依靠新工藝、新產(chǎn)品，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)污水資源化，挖掘用水大戶的節(jié)水潛力，向科學(xué)要水，向管理要水，提高水的重復(fù)利用率。同時(shí)，還要推動(dòng)中水設(shè)施建設(shè)，推廣廢水回收利用、一水多用等技術(shù)措施。

（二）實(shí)施定額管理，提高節(jié)水管理質(zhì)量

實(shí)施用水定額管理是實(shí)行科學(xué)用水、合理用水的基礎(chǔ)，是建立現(xiàn)代化節(jié)水管理體系的重要內(nèi)容，也可以為節(jié)水的行政、經(jīng)濟(jì)管理決策及節(jié)水政策的落實(shí)提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)。

要著眼于科學(xué)管理用水，抓好《全行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施，要在全范圍內(nèi)實(shí)行定額管理，以定額為依據(jù)，核定各用水單位計(jì)劃用水量，采取超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)的收費(fèi)辦法，推動(dòng)我城節(jié)水管理走向科學(xué)化。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高節(jié)水硬件水平

節(jié)水型城兩個(gè)硬件內(nèi)容是：供水管網(wǎng)和用水器具的漏損率應(yīng)該控制在8％以下，污水處理率要達(dá)到60％。就我而言，城的供水管網(wǎng)嚴(yán)重老化、二次供水設(shè)施陳舊，供水漏損率偏高；城污水處理能力還不能適應(yīng)現(xiàn)代化城的要求。近三年來(lái)，我在管網(wǎng)和二次供水改造建設(shè)方面取得了一定成效，共改造建設(shè)管網(wǎng)81公里，改造建設(shè)科技含量很高的二次供水區(qū)域集中加壓泵站22個(gè)，取消小泵站258個(gè)，使供水水質(zhì)有了明顯提高，改善了群眾吃水難的狀況。今年我管網(wǎng)建設(shè)和二次供水改造工程被列入“民生民利工程”，要繼續(xù)加快供水管網(wǎng)和二次供水改造建設(shè)速度，迅速降低供水漏損率，加快污水處理廠建設(shè)，保證污水處理廠年底投入運(yùn)行，使我供水、節(jié)水、排水基礎(chǔ)設(shè)施盡快達(dá)到節(jié)水型城的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）推進(jìn)水價(jià)改革，促進(jìn)節(jié)水事業(yè)發(fā)展

水資源是國(guó)家基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重

視水資源問(wèn)題和水價(jià)改革工作。

長(zhǎng)期以來(lái)，我的城供水價(jià)格一直處在低于成本狀態(tài)運(yùn)行，在全國(guó)大城中處于最低水平，價(jià)格機(jī)制不能真實(shí)地反映水資源的供求關(guān)系，不能引導(dǎo)人們自覺(jué)調(diào)整用水?dāng)?shù)量和用水結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了用水浪費(fèi)和水資源配置效率低問(wèn)題同時(shí)并存。所以要推進(jìn)水價(jià)改革，逐步實(shí)行階梯式水價(jià)，這有利于我經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，有利于環(huán)境保護(hù)，有利于維護(hù)廣大人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，有利于建設(shè)節(jié)水型城、推動(dòng)節(jié)水事業(yè)的發(fā)展。

節(jié)約用水是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目文秘寫作網(wǎng)，創(chuàng)建節(jié)水型城的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，我們要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化全局觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，加快技術(shù)創(chuàng)新，全面開(kāi)創(chuàng)節(jié)水工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我工業(yè)強(qiáng)目標(biāo)和振興老工業(yè)基地做出新的貢獻(xiàn)。