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同志們：

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案要求，我局學(xué)習(xí)實踐活動從5月4日起進入第二階段，即分析檢查階段。今天召開這次會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，對分析檢查階段的工作進行動員部署。下面我講兩點意見。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作回顧

按照區(qū)委的部署，我局學(xué)習(xí)實踐活動于3月25日正式啟動，召開了黨組、總支和支部會，學(xué)習(xí)市委和區(qū)委的指示精神，研究制定活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。3月27日召開了動員大會，傳達了上級精神，進行了具體部署。局機關(guān)全體黨員參加，我作動員講話，通過動員，使廣大黨員進一步統(tǒng)一思想，提高認識，端正態(tài)度，增強參加實踐活動的自覺性和堅定性。目前已完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項規(guī)定動作和部分自選動作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局重點抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、開展討論三個環(huán)節(jié)，取得了較好的成效，為學(xué)習(xí)實踐活動深入開展奠定了基礎(chǔ)。

(一)明確主題，全面動員部署

局黨組對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，區(qū)委動員會后，迅速行動，積極貫徹，及時安排部署。一是明確活動主題。根據(jù)區(qū)委要求，局黨組確定了以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展”為這次學(xué)習(xí)實踐活動的主題，并堅持把這一主題貫穿活動始終。二是健全組織機構(gòu)。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員組成辦公室，負責(zé)指導(dǎo)全局學(xué)習(xí)實踐活動及與區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和區(qū)委指導(dǎo)組的溝通聯(lián)系工作。三是制訂實施方案。根據(jù)區(qū)委的實施方案，結(jié)合我局實際，局黨組研究制訂了《昭陽區(qū)水利局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》和《昭陽區(qū)水利局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)各階段工作安排》，全局各科、室、站、隊都嚴格按方案組織實施。四是召開動員大會。3月27日，我局召開大會對學(xué)習(xí)實踐活動進行了動員，明確提出要圍繞“四新目標”扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。會后，全局各科、室、站、隊迅速行動，精心組織，周密部署，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在我局全面展開。

(二)廣泛宣傳，加強檢查指導(dǎo)

為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)工作，局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多渠道進行宣傳，同時派出指導(dǎo)檢查小組對全局各科、室、站、隊的活動開展情況進行檢查指導(dǎo)。搞好宣傳報道，及時編發(fā)了5期簡報，做到信息上傳下達。局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室采取信息交流和電話聯(lián)系等方法及時與各科、室、站、隊聯(lián)系，了解活動開展情況，掌握存在問題，及時提出指導(dǎo)意見，確保各單位活動均衡開展。為做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的檢查評估工作，我局在4月15日集中1天時間，組織幾個檢查小組對各科、室、站、隊活動開展以來的學(xué)習(xí)筆記、調(diào)研報告、征求意見座談會等方面的情況進行了檢查指導(dǎo)。

(三)科學(xué)組織，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的重要環(huán)節(jié)，也是提高學(xué)習(xí)效果、深化對科學(xué)發(fā)展觀理解的重要基礎(chǔ)。我局在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，科學(xué)組織，周密安排，重點抓好三個環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)收到實效。一是按照規(guī)定內(nèi)容抓好學(xué)習(xí)。局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室及時下發(fā)了《*論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等學(xué)習(xí)資料。各科、室、站、隊堅持抓好理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件、原著和領(lǐng)導(dǎo)講話，多次召開了學(xué)習(xí)交流討論會，做到了人人有讀書筆記，人人有學(xué)習(xí)心得體會。二是集中時間搞好培訓(xùn)輔導(dǎo)。4月6日，局黨組副書記譚代虎、黨組成員王興榮、黨總支部書記許少銀為全局黨員上了一堂專題黨課培訓(xùn)，進一步學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)及對水利工作的要求，深入分析了影響我區(qū)水利科學(xué)發(fā)展全局的困難和問題，提出了按照科學(xué)發(fā)展觀要求努力破解我區(qū)水利發(fā)展難題的基本思路。4月17日邀請昭通市委黨校李朝清教授為我局做了黨的十七屆三中全會精神的專題輔導(dǎo)報告。三是剖析案例抓好警示教育。通過集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、理論測試、案例分析等多種形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)*總書記的重要講話精神，使廣大黨員干部進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，為開展好學(xué)習(xí)實踐活動奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。

(四)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮模范作用

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，局領(lǐng)導(dǎo)積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭上黨課，帶頭輔導(dǎo)，帶頭寫心得體會，帶頭調(diào)研，帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)檢查工作，帶頭撰寫調(diào)研報告。局黨組成員參加黨組中心組學(xué)習(xí)2次，作專題輔導(dǎo)報告2次，上黨課2次，局領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報告5篇。帶動了廣大黨員積極參與、確保了學(xué)習(xí)實踐活動的順利進行。

(五)聯(lián)系實際，開展調(diào)查研究

調(diào)查研究是摸清情況、查找問題、解決問題的必由之路，也是進一步推動學(xué)習(xí)實踐活動向縱深開展、集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動效果的重要方面。從3月27日活動動員會起，圍繞事關(guān)全區(qū)水利科學(xué)發(fā)展全局的重大問題，通過開辟學(xué)習(xí)專欄，以及各支部之間召開黨員群眾座談會等形式，開展“科學(xué)發(fā)展水利大家談”的活動，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，引導(dǎo)廣大黨員立足本職努力實踐科學(xué)發(fā)展觀。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、著力改善民生、建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制等方面，局領(lǐng)導(dǎo)選定5個課題調(diào)研，涉及到民生水利、安全飲水、防汛抗旱、黨的建設(shè)等水利工作的各個方面。目前，這5個課題的調(diào)研成果已全部完成，這次調(diào)研工作立足當(dāng)前，著眼長遠，選題準，立意高，抓得實，成效好，結(jié)合當(dāng)前工作，注重成果轉(zhuǎn)化，突出實踐特色，推動了學(xué)習(xí)實踐活動向縱深開展。

總的來看，學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項活動組織有力，開展有序，工作有效，較好地完成了各個環(huán)節(jié)的任務(wù)，為下一階段的分析檢查和整改落實奠定了良好的基礎(chǔ)。但用更高的標準來衡量，這一階段的工作還存在一些不足和問題，一是部分科室學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作開展的不均衡，規(guī)定動作不夠規(guī)范，個別科室沒有正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，強調(diào)工作忙而影響了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是調(diào)研工作進展不平衡。多數(shù)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)帶頭，扎實深入，注重實際，解決問題，并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告，但也有的調(diào)研工作深度不夠。這些問題，在今后階段的學(xué)習(xí)實踐活動中要認真加以克服。

二、認真做好分析檢查階段的各項工作

按照實施方案的要求，從5月4日起，我局學(xué)習(xí)實踐活動正式轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這一階段具有承前啟后的重要作用，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的檢驗，又是搞好整改落實的前提和基礎(chǔ)，對于確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。各科、室、站、隊一定要高度重視，采取有力措施，扎實做好分析檢查階段的各項工作。在分析檢查階段，關(guān)鍵要做好以下幾方面的工作：深化一個認識，抓好三個環(huán)節(jié)，做到四個不放松，堅持五個下功夫。

(一)、深化一個認識

就是要進一步深化對開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義的認識，開展學(xué)習(xí)實踐活動是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會的迫切需要，是加強黨的建設(shè)、保持黨的先進性的必然要求，是推進我區(qū)水利又好又快發(fā)展的重要保證。通過深化對開展學(xué)習(xí)實踐活動重要意義的認識，進一步增強做好分析檢查階段工作的責(zé)任感和使命感。要把做好分析檢查階段工作、扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動，作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾的契機，進一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進我區(qū)水利又好又快發(fā)展的強大動力，不斷提高堅持改革創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，為實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展進一步奠定思想、政治和組織基礎(chǔ)。

(二)、抓好三個環(huán)節(jié)

分析檢查階段整體時間安排60天左右，從現(xiàn)在開始，到6月底結(jié)束，主要任務(wù)是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。時間安排從現(xiàn)在開始到5月底。具體要求：一要確定明確的主題。各科室要從工作實際出發(fā)，緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推動科學(xué)發(fā)展觀確定民主生活會主題。二要準備好發(fā)言材料。專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換看法，認真準備發(fā)言材料，確保生活會不走過場，收到預(yù)期效果。三要開展好批評和自我批評。專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞會議主題，緊扣近年來的水利發(fā)展實踐，正確開展批評和自我批評，開誠布公的談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，自覺改進提高。四要準確查找存在的問題。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展的新要求、先進單位的新經(jīng)驗、發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待，認真查找推動發(fā)展、促進和諧、解放思想、改革創(chuàng)新，體制機制、政策制度，為民務(wù)實、清正廉潔方面存在的問題和不足。五要搞好生活會的組織工作。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，對領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責(zé)任，形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。在開好班子專題民主生活會的同時，要組織黨員召開專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析檢查自身的差距和不足，明確努力方向。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。具體時間安排在2009年5月底至2009年6月中旬。具體要求：一要堅持實事求是，客觀公正。分析檢查報告要在深入查找問題、深刻分析原因、科學(xué)制定對策上下功夫，充分反映廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;充分反映單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;充分反映按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。二要認真檢查分析問題。各支部主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段深入調(diào)研、開展解放思想討論和民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實措施突出可操作性，避免寫成一般的工作性報告。三要認真征求意見和修改完善。初稿形成后，要以適當(dāng)方式聽取各方面意見，召開支部會議進行充分討論，反復(fù)修改，不斷完善，使之成為科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

3、組織群眾評議。時間安排在2009年6月中旬至6月底。具體要求：一要確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參加評議的人員，組織機關(guān)干部職工、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)對象或工作對象開展評議;組織熟悉情況、有較強參政議政能力的基層單位代表和服務(wù)對象參加評議。二要明確評議內(nèi)容。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心設(shè)計評議內(nèi)容，組織廣大黨員、群眾有針對性的對分析檢查報告進行評議。三要創(chuàng)新評議形式。采取靈活多樣的評議方法，可以召開座談會、評議大會，也可以書面評議。各科室還可結(jié)合實際，探索其他評議方式。四要吸納評議意見。要把群眾評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來，并采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告和群眾評議結(jié)果。

分析檢查階段基本結(jié)束時，要對這一階段的工作進行“回頭看”，認真總結(jié)、查漏補缺，經(jīng)指導(dǎo)檢查組評估通過、報區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室批復(fù)后轉(zhuǎn)入下一階段。

(三)、做到四個不放松

1、履行職責(zé)不放松。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識、政治意識、大局意識的一次實際檢驗，要以高度的政治責(zé)任感、足夠的時間和精力抓好學(xué)習(xí)實踐活動。特別是分析檢查階段任務(wù)重、要求嚴、標準高，各科室支部書記要進一步履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，分管負責(zé)同志要切實承擔(dān)起直接責(zé)任。

2、組織協(xié)調(diào)不放松。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強調(diào)查研究，搞好綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用。要根據(jù)中央精神和省委要求，結(jié)合本單位實際，精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作。要把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把有關(guān)政策要求研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、不出偏差，真正取得實效。

3、調(diào)查研究不放松。各支部要認真分析消化調(diào)研成果，努力把調(diào)研成果盡快轉(zhuǎn)化為行之有效的政策措施，轉(zhuǎn)化為解決疑難問題的可行思路，轉(zhuǎn)化為推進工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為改善民生的實際成效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，做好后續(xù)階段的調(diào)研組織工作，搞好綜合協(xié)調(diào)，組織專門力量對水利建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題進行集中研究，提出解決問題的新思路、新舉措，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。

4、營造氛圍不放松。充分運用報刊、水利信息等新聞媒體，繼續(xù)做好宣傳報道工作。要加強正面引導(dǎo)，做到實事求是。要增強宣傳報道的生動性，既要宣傳學(xué)習(xí)實踐活動整體開展情況，也要宣傳各科室推動科學(xué)發(fā)展的工作實踐，既要宣傳特色鮮明、成效明顯的典型經(jīng)驗，也要宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人典型，努力營造良好的輿論氛圍。

(四)、堅持五個下功夫

1、要在深化學(xué)習(xí)，進一步提高認識上下功夫。要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系自身實際，進一步深化學(xué)習(xí)。在抓好自學(xué)的同時，再拿出一些時間組織開展集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央和省委規(guī)定的必讀篇目，學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)*總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得新進步，切實達到黨員干部受教育的目的。

2、要在開門教育上下功夫。堅持充分發(fā)揚民主，走群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)實踐活動邀請普通黨員參加，黨內(nèi)學(xué)習(xí)實踐活動邀請黨外群眾代表參加，共同學(xué)習(xí)、形成互動。召開專題民主生活會，要邀請黨內(nèi)外群眾代表列席會議;形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，要向黨內(nèi)外群眾征求意見;對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議，要成為傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程。

3、要在邊查邊改上下功夫。對于分析檢查中查出的領(lǐng)導(dǎo)干部自己存在的突出問題、領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題和單位工作中存在的突出問題，要制定措施，抓緊整改。具備條件的馬上整改，及時解決好群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題;對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。特別是對影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生的實事，要下大力氣切實解決好，讓干部群眾看到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。

4、要在推動發(fā)展上下功夫。水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在全面建設(shè)小康社會、加快中原崛起中肩負著十分重要的責(zé)任。在今后相當(dāng)長一個時期，我區(qū)還處于由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)型階段。人多水少、洪澇災(zāi)害、農(nóng)村飲水不安全、水污染和山洪災(zāi)害等問題相當(dāng)嚴重，改革理順水資源管理體制和運行機制、解決我區(qū)水問題任務(wù)還非常艱巨。我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實把推動水利事業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求落實到推動我區(qū)水利科學(xué)發(fā)展上來，實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展。

5、要在作好表率上下功夫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，做到勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，學(xué)早一步，學(xué)多一點，學(xué)深一些;帶頭征求意見，真誠主動地向同事、群眾征求意見，特別是批評意見;帶頭開展談心，和班子成員、黨員、群眾暢所欲言、推心置腹，相互幫助，共同提高;帶頭分析檢查，深入查找問題，深刻剖析根源，做到觸及思想、觸及實質(zhì)，堅決不走過場、不流于形式;帶頭批評與自我批評，既要勇于進行真誠的自我批評，又要敢于批評錯誤的思想和行為，還要虛心接受別人的批評和建議;帶頭整改落實，針對存在的突出問題，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出具體的整改措施，具備條件的立即整改，以實際行動為廣大黨員干部作出表率。

同志們，學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作的目的、意義、任務(wù)和要求已經(jīng)明確，今年的水利建設(shè)工作任務(wù)十分繁重。我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)委第3指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，高標準、嚴要求、高質(zhì)量地完成好這一階段的各項任務(wù)，把我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進一步引向深入，扎實做好當(dāng)前階段的各項工作，推動水利走上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的道路。

謝謝大家!