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同志們:

市政府決定召開全市農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作會議，主要任務(wù)是：認真貫徹落實《*人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革實施意見》和全省農(nóng)村小型水利工程管理體制改革試點工作會議精神，安排部署我市農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的水利工程管理體制機制，確保水利工程安全運行，充分發(fā)揮水利工程的效益，促進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

下面，我講三點意見。

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，增強做好農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作的責(zé)任感和緊迫性

農(nóng)村小型水利工程是保障農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。新中國建立特別是改革開放以來，在國家和省的關(guān)心支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民艱苦奮斗，努力拼搏，新建了一大批農(nóng)村小型水利工程，截止目前，已建成各類農(nóng)村小型水利工程16萬多件，其中小型水源工程2395件，小型農(nóng)業(yè)灌溉排澇工程15.5萬件，農(nóng)村小型集中飲水工程5296件。這些農(nóng)村小型水利工程為抗旱減災(zāi)，解決人畜飲水困難，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，保證我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。20*年以來，按照國家和省有關(guān)水利工程管理體制改革的文件精神，我市開始對29件國有?。ㄒ唬┬图捌湟陨纤こ獭?5個水管單位進行改革工作。在各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視下，在上級主管部門的指導(dǎo)支持下，通過參改單位的積極努力，到20*年9月，15個水管單位的內(nèi)部改革基本完成，在全省各州市中處于前列，得到了省水利廳的充分肯定。通過改革，理順了管理體制；建立健全了水管單位內(nèi)部激勵約束機制；調(diào)整了過低的水價；成立用水戶協(xié)會管水用水；老百姓用水觀念得到進一步轉(zhuǎn)變，水管單位服務(wù)意識增強，為全市小型水利工程管理體制改革的開展奠定了基礎(chǔ)。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立完善和農(nóng)村改革發(fā)展的深入，全市農(nóng)村小型水利工程管理體制弊端日趨顯露，主要表現(xiàn)在：一是作為集體所有的農(nóng)村小型水利工程設(shè)施，由于管用分離，致使農(nóng)民對小型水利工程的建設(shè)管理漠不關(guān)心，難以調(diào)動廣大農(nóng)戶對工程維修、改造的積極性，嚴重影響到農(nóng)村小型水利成果的鞏固與發(fā)展；二是經(jīng)濟發(fā)展落后，集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)戶和集體都拿不出更多的錢對小型水利設(shè)施進行維修整治，導(dǎo)致不少工程年久失修，效益日趨衰減，且有一些小型水利設(shè)施因垮漏嚴重而不能發(fā)揮效益；三是不少小型水利工程管理的責(zé)任不落實，有水大家用，工程出了問題無人負責(zé)。在供水價格背離價值的情況下，農(nóng)村小型水利工程不僅起不到保值增值作用，反而因其無資金維修造成管理工作難以維持；四是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和改革開放的深入，一些開始富裕起來的農(nóng)戶迫切需要形成自己的水利固定資產(chǎn)，愿意出資購買或投資興修小型水利設(shè)施。目前，全市農(nóng)村小型水利工程管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位、老化失修、效益衰減的狀況仍然突出，“國家管不了，集體管不好，農(nóng)民管不到”的工程仍較普遍，工程安全得不到保障，工程效益得不到充分發(fā)揮，極不適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢和新要求，開展農(nóng)村小型水利管理體制改革勢在必行。

近兩年來，各縣區(qū)積極探索小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革之路，涌現(xiàn)出一批以成立農(nóng)民用水協(xié)會、承包經(jīng)營、租賃、拍賣等形式的試點，成效明顯。明晰了2944件集中供水工程和131110個家庭水窖的所有權(quán)，調(diào)動了農(nóng)民和社會各界投資辦水利的積極性；修復(fù)改造了一批閑置的水利設(shè)施，實現(xiàn)了水利資產(chǎn)的保值增值；強化了管理，提高了水利設(shè)施的利用率和農(nóng)田灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的保證率，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，加速了水利產(chǎn)業(yè)化進程。改革實踐表明，加快農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，符合黨的十七大精神，成為現(xiàn)階段我市農(nóng)村改革的一項重要內(nèi)容。今年以來，*總理、*、*副總理先后對水管體制改革工作作了重要批示，提出了在鞏固改革取得成效的基礎(chǔ)上，將改革延伸到農(nóng)村小型水利工程管理領(lǐng)域，規(guī)范農(nóng)村小型水利工程的管理，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。省政府審時度勢，結(jié)合我省實際，制定出臺了《*人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的意見》（云政發(fā)〔2009〕87號），并于9月1日在昆明召開了全省農(nóng)村小型水利工程管理體制改革試點會議再次進行安排部署，為我市農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作指明了方向。

開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，就是要觸動水利工程的產(chǎn)權(quán)，重新確立權(quán)、責(zé)、利的關(guān)系。有利于推動水利部門職能的轉(zhuǎn)換；有利于加強水利工程的管護，充分發(fā)揮工程效益；有利于吸納社會資金，拓寬水利資金社會化投入渠道，形成全民辦水利的良好氛圍；有利于轉(zhuǎn)變機制，深化改革，開創(chuàng)全市水利工作新局面，促進全市水利事業(yè)的全面發(fā)展；有利于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮。因此，全市各級各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，切實增強責(zé)任感和緊迫感，進一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，充分調(diào)動社會各界積極參與改革，認真按照中央、省、市的安排部署，細化實施方案，采取有效措施，全力推進農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作的順利開展。

二、明確任務(wù)，找準方向，扎實推進農(nóng)村小型水利工程管理體制改革

工作思路：深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以明晰工程產(chǎn)權(quán)為核心，以保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為根本，以保證工程安全運行為前提，進一步放開建設(shè)權(quán)，出讓所有權(quán)或使用權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，落實管理權(quán)，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)組合，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾及社會各界參與農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和管理的積極性，發(fā)揮好農(nóng)村小型水利工程效益，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：通過承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理和委托管理等多種管理方式，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、服務(wù)社會化、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的工程管理體制和良性運行機制，使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確，經(jīng)營方式得到搞活，管理責(zé)任得到落實，安全運行得到保障，管理水平得到進一步提升，逐步形成建、管、用相一致，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的農(nóng)村小型水利工程管理體制。同時，按照省政府的統(tǒng)一要求，力爭到2011年12月底前全面完成我市現(xiàn)有農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作任務(wù)。

圍繞以上思路和目標(biāo)，改革中，要把握好改革范圍、堅持五項原則、突出三大改革重點。

（一）把握好改革范圍。

改革的主要范圍為：一是灌溉面積在1萬畝、除澇面積3萬畝或渠道流量1m3/s及以下的灌溉排水工程，包括小型泵站、機電井、欄河閘壩、輸水管道及直接為農(nóng)田灌溉排水服務(wù)的小型河道治理等工程。二是?。ǘ┬退畮臁⑿翁?、小水池、小水窖等蓄水工程。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中供水、農(nóng)村人畜飲水工程等。符合以上范圍標(biāo)準的已建農(nóng)村小型水利工程納入本次改革。符合改革范圍標(biāo)準的新建農(nóng)村小型水利工程，也要按照改革要求在工程建設(shè)時就要明晰工程產(chǎn)權(quán)，明確管理機制，落實管護責(zé)任，建立健全良性運行的工程管理體制。

（二）堅持五項原則。

在開展改革工作的同時，為確保改革的順利進行和切實保護廣大群眾的切身利益，在工作開展過程中要始終堅持以下工作原則：

一是要堅持責(zé)權(quán)一致、有機統(tǒng)一的原則。要實行“誰投資、誰所有，誰受益、誰負擔(dān)”，處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。

二是要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。要從實際出發(fā)，不搞“一刀切”，宜包則包，宜賣則賣，宜租則租，宜股則股，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

三是要堅持尊重民意、維護權(quán)益的原則。要通過廣泛征詢農(nóng)民意見，實行民主決策，使改革真正做到公開、公平、公正，處理好維護農(nóng)民根本利益和經(jīng)營者積極性的關(guān)系。

四是要堅持政府扶持、民辦公助的原則。要充分發(fā)揮好村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議財政獎補”的引導(dǎo)作用，處理好政府投入和受益農(nóng)民投資投勞參與工程建設(shè)、管理及改革的關(guān)系。

五是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展、持續(xù)利用的原則。要統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)水利發(fā)展和改革，加強水資源的統(tǒng)一管理，確保防洪、供水和生態(tài)環(huán)境安全，處理好水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的關(guān)系。

（三）突出三大改革重點。

一是要明晰工程產(chǎn)權(quán)。改革成功的關(guān)鍵首先在于界定好工程的產(chǎn)權(quán)。農(nóng)村小型水利工程大體分為四個方面：第一，以農(nóng)戶自用為主的小微型農(nóng)村水利工程。實行“自建、自有、自用、自管”，其產(chǎn)權(quán)歸個人所有。第二，受益農(nóng)戶較多的非經(jīng)營性工程，產(chǎn)權(quán)屬用水合作組織或受益農(nóng)戶。用水戶在自愿的基礎(chǔ)上，組建用水合作組織。對于聯(lián)戶或自然村興建的農(nóng)村小型水利工程，可以實行聯(lián)戶經(jīng)營或個人經(jīng)營，也可以成立用水合作小組，協(xié)商解決出工、出資及水費計收等事務(wù)；對于跨村的農(nóng)村小型水利工程，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照受益范圍組建用水合作組織管理。國家補助形成的資產(chǎn)歸合作組織所有。第三，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中供水工程，可按所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的方式確定工程產(chǎn)權(quán)。以國家投資為主修建的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中供水工程產(chǎn)權(quán)屬國家所有，由縣區(qū)人民政府授權(quán)縣級水行政主管部門行使出資人權(quán)利進行資產(chǎn)的處置和監(jiān)管。以國家、集體和群眾共同投資投勞為主修建的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中供水工程產(chǎn)權(quán)屬工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織所有。以社會法人、自然人或股份制等形式投資為主修建的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中供水工程產(chǎn)權(quán)屬投資者所有，國家補助部分所形成的資產(chǎn)可由縣區(qū)人民政府委托縣級水行政主管部門持股參與經(jīng)營管理，也可賣給個人經(jīng)營。第四，經(jīng)營性小型農(nóng)村水利工程。以國家投資為主修建的工程產(chǎn)權(quán)屬國家所有，由縣區(qū)人民政府授權(quán)縣級水行政主管部門行使出資人權(quán)利進行資產(chǎn)的處置和監(jiān)管。以國家、集體和群眾共同投資為主修建的工程產(chǎn)權(quán)按投資比例劃分，國有產(chǎn)權(quán)可由縣區(qū)人民政府授權(quán)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村民委員會負責(zé)管理。以社會法人、自然人或股份制等形式投資為主修建的工程產(chǎn)權(quán)屬投資者所有，國家補助部分所形成的資產(chǎn)可由縣區(qū)人民政府委托縣級水行政主管部門持股參與經(jīng)營管理，也可賣給個人經(jīng)營。

二是要完善管理運行機制。改革的目的就是讓工程得到更好的管理，實現(xiàn)更好的效益，管理運行機制轉(zhuǎn)換得科學(xué)與否，直接影響到改革的成敗。轉(zhuǎn)換農(nóng)村小型水利工程管理運行機制可歸結(jié)為六類：第一類是用水合作組織。用水合作組織可以自己經(jīng)營管理工程，也可以聘用有一定技術(shù)知識、生產(chǎn)經(jīng)驗和經(jīng)營管理能力的人經(jīng)營管理工程，受聘者直接對用水合作組織負責(zé)并受其監(jiān)督。第二類是承包。通過簽訂承包合同，由工程所有者將工程的經(jīng)營管理權(quán)委托給承包者，承包者按合同進行經(jīng)營管理。承包者可以是用水合作組織內(nèi)部成員，也可以是外部人員或組織。第三類是租賃。通過招標(biāo)的辦法與承租人簽訂租賃合同，在合同約定的期限內(nèi)，承租人自主進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，按期繳納租金，并保證租賃期滿時重新核定的資產(chǎn)達到合同規(guī)定值。承租期內(nèi)允許繼承，但不得擅自轉(zhuǎn)讓，如轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)所有者同意，由所有者與新的承租人重新簽訂租賃合同。第四類是股份合作。按照有關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)評估立項及評估結(jié)果備案工作完成后，將工程資產(chǎn)劃分為若干股，出售部分或全部股份，由兩個或兩個以上股東參與經(jīng)營管理。股東按照章程或協(xié)議，可以用資金、土地、勞務(wù)、技術(shù)、設(shè)備等作為股份參股，共同擁有工程的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實行按勞分配與按股分紅相結(jié)合，并留出一定比例的公共積累，用于工程的維修改造。第五類是拍賣。將國有或集體的農(nóng)村小型水利工程的使用權(quán)或所有權(quán)公開競價出售，由多個參與者競爭，在其它條件相同的情況下，最終賣給出價最高的購買者，由購買者自主經(jīng)營管理。根據(jù)工程設(shè)施的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和功能，對重要防洪、供水等涉及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全、群眾切身利益和對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的水利工程，其所有權(quán)不允許拍賣，只能拍賣使用權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)。第六類是委托管理。由縣級水行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會將工程委托村民小組、用水合作組織、企業(yè)和其他社會組織進行管理。

需要強調(diào)的是，產(chǎn)權(quán)明晰后，在管理運行中，工程的所有者和經(jīng)營者要遵守國家法律法規(guī)，服從本地經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服從防汛抗旱調(diào)度，不得擅自更改工程功能，特別是蓄水、引水工程，必須確保工程的防洪安全。在保障工程公益性功能充分發(fā)揮的前提下，提高經(jīng)濟收益。

三是要健全配套政策。配套政策是改革的重要支撐，政策健全情況如何，直接關(guān)系到改革的推進和成果的鞏固。為使改革順利開展，應(yīng)健全相應(yīng)的配套政策：首先，保護支持改革主體。國家依法保護農(nóng)村小型水利工程所有者或經(jīng)營者的合法權(quán)益。以承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理等形式經(jīng)營管理工程者，享有工程使用權(quán)和收益權(quán)。以委托管理等形式使用管理工程者，享有工程使用權(quán)。買斷或投資新建工程者，享有工程產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)，并可繼承和轉(zhuǎn)讓。改革后，工程所有者或經(jīng)營者同樣享有獲得國家資金補助等有關(guān)優(yōu)惠政策扶持的權(quán)利，并可在保障工程公益性功能充分發(fā)揮和遵守水資源合理開發(fā)保護規(guī)定的前提下，進行多種經(jīng)營。對社會團體、法人、個人投資修建工程的，各級有關(guān)部門可采取“民辦公助”、“一事一議財政獎補”、“以獎代補”等形式給予適當(dāng)補助或獎勵。其次，嚴格執(zhí)行水價政策。改革后的工程供水價格，要嚴格按《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源實施意見的通知》（云政辦發(fā)〔20*〕170號）及*水價改革的有關(guān)規(guī)定，在縣區(qū)政府的指導(dǎo)監(jiān)督下，由供需雙方在縣區(qū)物價主管部門和水行政主管部門確定的指導(dǎo)價幅度內(nèi)商定，按程序經(jīng)水行政主管部門審定后，報縣區(qū)人民政府和物價部門按規(guī)定批準后執(zhí)行。用水戶應(yīng)依法遵守批準的水價方案和水費計收管理辦法。最后，切實管好回收資金。通過改革所回收的資金，原則上歸工程所有者所有，用于工程維修養(yǎng)護、更新改造和新建水利項目，要做到財務(wù)公開、公正透明、接受監(jiān)督。國有工程改革回收資金要作為水利建設(shè)專項資金納入縣區(qū)財政管理，實行專戶存儲，?？顚Ｓ茫瑢ｍ椡度朕r(nóng)村小型水利工程建設(shè)和維修改造。農(nóng)村小型水利工程改革回收資金使用管理具體辦法由縣區(qū)人民政府制定。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作有序開展

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。

農(nóng)村小型水利工程管理體制改革不僅關(guān)系到農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理，也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，同時涉及廣大農(nóng)民的切身利益，各級各相關(guān)部門要把這項工作作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的一件大事來抓。市政府成立由分管副市長任組長，聯(lián)系副秘書長和市水利局局長任副組長，市發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、煙辦、煙草專賣局、勞動和社會保障局為成員的市農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h、鄉(xiāng)兩級也要分別成立相應(yīng)機構(gòu)，明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，安排專人負責(zé)具體工作。各縣區(qū)要將此項改革任務(wù)納入政府目標(biāo)管理，通過簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)責(zé)任，嚴格獎懲，形成齊抓共管、各負其責(zé)的工作格局。各級水行政主管部門要加強對農(nóng)村小型水利管理體制改革工作的指導(dǎo)，組建工作組深入到各地指導(dǎo)工作，確保各項工作任務(wù)落到實處。市、縣區(qū)財政要安排一定的工作經(jīng)費用于農(nóng)村小型水利管理體制改革工作。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。

農(nóng)村小型水利體制改革政策性強、情況復(fù)雜，涉及到農(nóng)村千家萬戶的利益。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、墻報以及召開群眾會等各種方式，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，廣泛宣傳農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作的重要意義，進一步統(tǒng)一全市廣大干部群眾的思想認識，充分調(diào)動社會各界參與改革的積極性，營造好農(nóng)村小型水利管理體制改革工作的良好氛圍，確保改革工作深入人心，使我市農(nóng)村小型水利工程得到持續(xù)健康的發(fā)展，在全市范圍內(nèi)掀起農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作高潮，市農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期簡報，鼓勵先進，鞭策后進，促使全市改革工作整體向前邁進。

（三）明確時限，全面推開。

為使管理體制改革工作積極穩(wěn)妥地進行，各地要采取先點后面，先易后難，規(guī)范運作，全面實施的方法，認真制定改革實施方案，提出具體時間安排，確保按時完成改革任務(wù)。整個改革分四個階段進行：第一階段（準備工作階段）。2009年9月底前，各縣區(qū)成立農(nóng)村小型水利體制改革機構(gòu)，明確人員、職責(zé)、任務(wù)，制定改革配套文件，著手開展調(diào)查摸底工作和試點改革工作。第二階段（調(diào)查摸底階段）。2009年10月底前，全面摸清我市農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀，完成資產(chǎn)評估，確定工程產(chǎn)權(quán)，要通過廣泛征求群眾意見，制定完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革實施方案，舉行培訓(xùn)，使參與改革工作的成員掌握工作方法及工作步驟。第三階段（全面推進階段）。2009年11月至2011年9月底，基本完成全市農(nóng)村小型水利管理體制改革任務(wù)。在改革期內(nèi)，每年完成的比例分別為：2009年10%，2010年60%，2011年30%。第四階段（總結(jié)驗收階段）。2011年10月至12月對改革工作進行全面總結(jié)，評估驗收。2012年1月至6月全面接受省級考核。

（四）加強協(xié)作，合力推進。

各級政府要深入開展調(diào)研，及時了解和研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，并不斷總結(jié)經(jīng)驗、加強交流、典型帶動，全面、穩(wěn)步、深入推動改革。各級各相關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，強化服務(wù)，密切配合，從資金、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、稅收、工商、物價、金融等方面依法制定配套優(yōu)惠政策，做好“一事一議財政獎補”工作，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，積極搭建招商引資平臺，拓寬融資渠道，壯大村級集體經(jīng)濟實力，廣泛動員社會各界參與和扶持農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與改革，確保各項改革工作順利推進。

同志們，由于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作較為繁雜，工作量大，時間緊迫，任務(wù)較為艱巨，我們一定要進一步增強創(chuàng)新意識，按照已經(jīng)明確的工作思路和目標(biāo)，進一步明確職責(zé)，強化責(zé)任落實，努力工作，銳意進取，扎實推進農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。