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水利局發(fā)展人飲建設(shè)講話(huà)

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水利局發(fā)展人飲建設(shè)講話(huà)

同志們:

為了搞好20*年和今后一個(gè)時(shí)期的以飲水安全和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)的農(nóng)村水利工程建設(shè),根據(jù)會(huì)議的安排,我講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。

一、20*年全市農(nóng)村水利工作成效顯著

圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,20*年農(nóng)村水利建設(shè)全面提速。各級(jí)財(cái)政投入農(nóng)田水利的建設(shè)資金達(dá)8.86億元(不含重點(diǎn)水利工程投資),比上年增長(zhǎng)1*%;全市累計(jì)投入勞動(dòng)積累工1.22億個(gè),完成土石方8392萬(wàn)立方米;新建或維修各類(lèi)工程3.7萬(wàn)處,清淤渠道15414公里;新增有效灌面21萬(wàn)畝,恢復(fù)改善灌面119萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌面25.5萬(wàn)畝。有效緩解了因20*年特大干旱和年初春旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響,為灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

(一)全市飲水工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性的突破

全市立足“率先”和“加快”,超前謀劃前期工作,多渠道籌集資金,廣泛推廣“民辦公助”、“先建后補(bǔ)”、“整村整鎮(zhèn)推進(jìn)”等新機(jī)制,強(qiáng)化飲水工程建設(shè)和建后管理。重點(diǎn)實(shí)施了20*年農(nóng)村飲水安全第二、第三批和20*年第一批農(nóng)村飲水安全國(guó)債項(xiàng)目,完成投資6.51億元,其中中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金4.16億元,市級(jí)配套0.61億元,區(qū)縣及受益群眾自籌1.74億元;建成農(nóng)村供水工程5.25萬(wàn)處,解決了152.*萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,相當(dāng)于“十五”期的64.7%;結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,依托農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的更新改造,累計(jì)完成投資1.65億元,其中市級(jí)補(bǔ)助6800萬(wàn)元,完成了127處鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設(shè)。全市飲水安全工程建設(shè)在建設(shè)數(shù)量、工程質(zhì)量和資金投入總量等方面都取得了新的突破。目前,全市累計(jì)解決了283.26萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全,是十五期的1.52倍,飲水不安全人口從20*年的1341.21萬(wàn)降低到20*年底的1*8萬(wàn)。

(二)全市病險(xiǎn)水庫(kù)中央補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)

經(jīng)20*年全市水庫(kù)大壩安全核查,全市已成水庫(kù)2796座,三類(lèi)壩病險(xiǎn)水庫(kù)1564座,占水庫(kù)總數(shù)的56%。20*年,全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作以前期工作為基礎(chǔ),突出工程建設(shè)管理、質(zhì)量管理、資金管理、汛期安全管理、建后管理等措施。在市水利局的積極爭(zhēng)取下,全市418座中型和?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)全部列入中央補(bǔ)助項(xiàng)目規(guī)劃,累計(jì)爭(zhēng)取中央下達(dá)投資計(jì)劃項(xiàng)目2*座(第一、二期規(guī)劃水庫(kù)195座,已下計(jì)劃194座,增列規(guī)劃水庫(kù)223座,已下計(jì)劃14座),總投資14.91億元,其中:中央補(bǔ)助到位9.93億元。20*年?duì)幦≈醒胂逻_(dá)了109座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固投資計(jì)劃,爭(zhēng)取中央資金3.7億元,是20*年的4倍,爭(zhēng)取市級(jí)配套資金955萬(wàn)元,與開(kāi)發(fā)銀行簽訂貸款合同1985萬(wàn)元。同時(shí),全面開(kāi)展了400余座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固中央補(bǔ)助項(xiàng)目的前期工作,完成了170座病險(xiǎn)水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)批復(fù)工作。截至20*年底,全市病險(xiǎn)水庫(kù)中央補(bǔ)助項(xiàng)目已開(kāi)工118座,已完工95座,已竣工驗(yàn)收54座。

(三)大中型灌區(qū)和節(jié)水灌溉建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

基本完成了龍溪河、*、梅江、瀨溪河和三峽庫(kù)區(qū)中部等5個(gè)在建大型灌區(qū)20*年度建設(shè)任務(wù),積極爭(zhēng)取水利部將渝北東大灌區(qū)新增列入20*年度投資計(jì)劃。完成了配套整治干、支渠47.9公里,渠首整治4處,隧洞4個(gè)、新修提灌站1座,渡槽4座及其建筑物113處,新建取水壩1座、電灌站1處;啟動(dòng)了*、梁平、*灌溉試驗(yàn)站建設(shè);完成梁平中型灌區(qū)國(guó)家驗(yàn)收,以及*、*中型灌區(qū)的年度建設(shè)任務(wù);新增灌面0.18萬(wàn)畝,恢復(fù)改善灌面2.34萬(wàn)畝。全面完成了20*年下達(dá)計(jì)劃*、*、*、*等4個(gè)國(guó)家節(jié)水增效示范項(xiàng)目,年內(nèi)將全面建成投入運(yùn)行;爭(zhēng)取了*、長(zhǎng)壽、合川、武隆等4個(gè)區(qū)縣節(jié)水示范項(xiàng)目列入20*年建設(shè)計(jì)劃,并動(dòng)工建設(shè)。

(四)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)成為新亮點(diǎn)

20*年,水利部、財(cái)政部下達(dá)我市小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政配套資金1200萬(wàn)元,在31個(gè)區(qū)縣開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合飲水安全、小型水利設(shè)施建設(shè),新建或整治小型水利工程2.68萬(wàn)處,清淤渠道13821km,新增蓄水量876萬(wàn)立方米,解決了11.3萬(wàn)余畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題和5.75萬(wàn)余人的季節(jié)性缺水問(wèn)題;在13個(gè)煙葉生產(chǎn)大縣有序推進(jìn)20*年20萬(wàn)畝煙水工程建設(shè),目前,已完成煙水工程11.7萬(wàn)畝任務(wù)。20*年,爭(zhēng)取到水利部、財(cái)政部下達(dá)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金3300萬(wàn)元,爭(zhēng)取到市級(jí)配套資金2200萬(wàn)元。

(五)大中型水庫(kù)后期移民扶持工作繼續(xù)得到加強(qiáng)

繼續(xù)加大對(duì)長(zhǎng)壽湖、大*水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民扶持工作,結(jié)合我市庫(kù)區(qū)工作的實(shí)際情況,順利完成了20*年度和20*年度的工作任務(wù),完成庫(kù)區(qū)基金1463萬(wàn)元,完成了27個(gè)庫(kù)區(qū)農(nóng)田水利、交通、農(nóng)村飲水、種養(yǎng)殖業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),其中供水、灌溉等工程34處,新建改造公路33條,改土建園17處2750畝。

當(dāng)前,全市飲水安全和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:

一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,組織協(xié)調(diào)不力。體現(xiàn)在:責(zé)任書(shū)簽訂后,不過(guò)問(wèn)、不組織強(qiáng)有力的工作班子開(kāi)展工作;無(wú)完善的組織、實(shí)施詳細(xì)計(jì)劃;無(wú)嚴(yán)密的督促、檢查、監(jiān)督體系和制度。

二是前期工作滯后,成果質(zhì)量差。體現(xiàn)在:不按指導(dǎo)計(jì)劃辦,隨意修改調(diào)整;基礎(chǔ)工作深度不夠,方案編制不合理,重復(fù)修改工作量大;前期工作經(jīng)費(fèi)籌集不到位。

三是自籌資金不到位,等、靠、要思想突出。體現(xiàn)在:投資渠道單一,主要靠市及市以上資金投入;創(chuàng)新思維不夠,多渠道、全方位籌集資金效果不佳;如廣納社會(huì)資金投入手段、整合縣域可使用資金、“一事一議”爭(zhēng)取群眾投工投勞等。

四是落實(shí)“三公示”工作制度差,重建輕管現(xiàn)象突出。體現(xiàn)在:群眾參與積極性不高;不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)、全過(guò)程監(jiān)督的要求;建、管體制、機(jī)制不健全,建后無(wú)人管理或管理不到位現(xiàn)象非常突出;建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高,維護(hù)管理成本增大。如管道外露不保護(hù)等;

五是資金管理不規(guī)范、不嚴(yán)密。如合同執(zhí)行差,財(cái)務(wù)管理不按規(guī)定執(zhí)行等。去、前年在飲水安全、大型灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)核查、病險(xiǎn)水庫(kù)稽查工作發(fā)現(xiàn),部分區(qū)縣出現(xiàn)了違規(guī)使用資金等現(xiàn)象。

六是信息報(bào)送較差。部分區(qū)縣沒(méi)有按照要求報(bào)送病險(xiǎn)水庫(kù)、飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度信息,農(nóng)田水利基本建設(shè)報(bào)表存在數(shù)據(jù)混亂、報(bào)送不及時(shí)等現(xiàn)象。

二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度

(一)工作目標(biāo)

20*年,全市要解決300萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題;整治銷(xiāo)號(hào)中央補(bǔ)助病險(xiǎn)水庫(kù)195座;修復(fù)水毀工程8000處,新建、改擴(kuò)建場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程100個(gè);新建微型水利5萬(wàn)處,其中,打井2.5萬(wàn)口;新增有效灌溉面積20萬(wàn)畝,其中:旱澇保收煙田面積17萬(wàn)畝;新增旱澇保收面積30萬(wàn)畝;恢復(fù)、改善灌溉面積100萬(wàn)畝;新增節(jié)水灌溉面積25萬(wàn)畝。

(二)工作重點(diǎn)

1.做好項(xiàng)目前期工作

各區(qū)縣局一定要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)前期工作技術(shù)班子和技術(shù)力量。要制定前期工作時(shí)間表,倒排工期,提前做好前期工作,滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需要。要積極、主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣龊脜R報(bào),爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排必要的前期工作經(jīng)費(fèi)。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目要建立和完善初步設(shè)計(jì)審查(審批)和安全鑒定復(fù)核終身責(zé)任制,切實(shí)做好地勘工作,嚴(yán)把審批關(guān),確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。針對(duì)前期工作人手少的問(wèn)題,可以在市內(nèi)外聘請(qǐng)老同志或者行業(yè)的專(zhuān)家。

飲水安全項(xiàng)目要在2月份下達(dá)20*年飲水安全中央補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃,3月底前完成實(shí)施方案的審批;4月底前完成飲水安全信貸資金項(xiàng)目前期工作并匯總報(bào)開(kāi)行,5月底前下達(dá)投資計(jì)劃。同時(shí),在5月底前完成“十一五”800萬(wàn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作。

病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固中央補(bǔ)助項(xiàng)目要在2月底以前完成75座?。ㄒ唬┬鸵陨喜‰U(xiǎn)水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)審批,4月底以前完成87座?。ㄒ唬┬鸵陨喜‰U(xiǎn)水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)審批,10月底以前完成全部?。ㄒ唬┬鸵陨喜‰U(xiǎn)水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)審批工作。

2.著力抓好農(nóng)村水利重點(diǎn)工程建設(shè)

一是著力抓好飲水安全工作。20*年,全市計(jì)劃解決300萬(wàn)城鄉(xiāng)人口飲水安全,其中:爭(zhēng)取中央資金解決113萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全,爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政信貸資金解決88萬(wàn)農(nóng)村人口、100萬(wàn)城鎮(zhèn)人口飲水安全。采取“整鄉(xiāng)推進(jìn)”的方式,扎實(shí)做好實(shí)施方案和可研的編制工作,確保全年解決200萬(wàn)城鄉(xiāng)人口飲水安全。結(jié)合解決農(nóng)村飲水安全,優(yōu)先規(guī)劃、實(shí)施100處鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,解決100萬(wàn)城鎮(zhèn)人口的飲水安全問(wèn)題。全市要按照“倒排工期”的要求,10月底前基本完成20*年建設(shè)任務(wù)。

(1)國(guó)債飲水安全項(xiàng)目(解決113萬(wàn)人,總投資3.12億元)。1-2月銜接落實(shí)中央計(jì)劃;2月底前下達(dá)中央投資計(jì)劃,3月份完成實(shí)施方案批復(fù);4-10月,組織項(xiàng)目實(shí)施;11-12月,完成縣級(jí)和市級(jí)驗(yàn)收。

(2)市級(jí)信貸資金飲水安全項(xiàng)目(解決88萬(wàn)人,市級(jí)信貸資金2.64億元)

1-4月,完成各項(xiàng)可研和實(shí)施方案批復(fù);5月,爭(zhēng)取下達(dá)投資計(jì)劃;6-11月,組織項(xiàng)目實(shí)施;11-12月,完成縣級(jí)和市級(jí)驗(yàn)收。

(3)市級(jí)信貸資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水項(xiàng)目(解決25萬(wàn)人)。25萬(wàn)人前期工作已完成。1-11月,組織項(xiàng)目實(shí)施;11-12月,完成縣級(jí)和市級(jí)驗(yàn)收。

二是著力抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。按照市政府《關(guān)于加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的意見(jiàn)》的要求,切實(shí)加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。加快前期工作進(jìn)度,確保工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。4月底以前要完成險(xiǎn)情特別嚴(yán)重、對(duì)下游集鎮(zhèn)威脅嚴(yán)重的64座中央補(bǔ)助病險(xiǎn)水庫(kù)整治建設(shè),其中中型水庫(kù)12座,?。ㄒ唬┬退畮?kù)52座;12月底以前,按照“輕重緩急”的原則,完成131座中央補(bǔ)助病險(xiǎn)水庫(kù)整治建設(shè),其中中型水庫(kù)6座,?。ㄒ唬┬退畮?kù)125座。各區(qū)縣要嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一要求建立病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)進(jìn)度報(bào)告制度,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行月報(bào)制度。

三是著力抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好在建6個(gè)大灌區(qū)和4個(gè)節(jié)水示范項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù),爭(zhēng)取新開(kāi)工1-2個(gè)大型灌區(qū),1個(gè)中型灌區(qū)。結(jié)合農(nóng)村飲水、灌區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,組織實(shí)施好中央和市級(jí)小型農(nóng)田水利設(shè)施“民辦公助”項(xiàng)目。進(jìn)一步把煙田水利工程和農(nóng)村人飲工程、小型水利設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),全面完成17萬(wàn)畝旱澇保收煙田的建設(shè)任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題、實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固是民生水利的重點(diǎn)。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列重大措施,市委、市政府亦高度重視,決定下大力氣,力爭(zhēng)在2009年前完成病險(xiǎn)水庫(kù)整治銷(xiāo)號(hào),在2012年前基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。市政府將農(nóng)村飲水安全和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固納入對(duì)區(qū)縣政府任期目標(biāo)考核和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核,并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)表彰。每個(gè)區(qū)縣都要爭(zhēng)取政府盡快成立飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)推進(jìn)全力推進(jìn)飲水安全和病險(xiǎn)水庫(kù)工作。市局將建立對(duì)口分片聯(lián)系制度,每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)處室都要聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

(二)加強(qiáng)建設(shè)管理

一是按照倒排的前期工作和建設(shè)工作計(jì)劃,分別落實(shí)設(shè)計(jì)、審查、計(jì)劃下達(dá)和建設(shè)任務(wù)時(shí)間表,嚴(yán)格按照時(shí)間表進(jìn)行檢查、督促。按月建立報(bào)表制度,市局將按季建立通報(bào)制度。

二是加強(qiáng)片區(qū)工作制度。農(nóng)村飲水安全片區(qū)工作組將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的巡查力度,加強(qiáng)片區(qū)組前沿指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,建立巡查情況定期通報(bào)制度。片區(qū)工作組的巡查意見(jiàn)將作為安排項(xiàng)目年度計(jì)劃的重要依據(jù)。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格“三公示”制度,開(kāi)工前、完工后按照市水利局印發(fā)的范本在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊進(jìn)行“公示”,并將報(bào)刊原件報(bào)送市農(nóng)村飲水安全片區(qū)工作組。

四是嚴(yán)格“四制”管理。病險(xiǎn)水庫(kù)工程要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制,建立健全相應(yīng)質(zhì)量管理體系。飲水安全工程要進(jìn)一步規(guī)范材料、設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu),優(yōu)先選用通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品,杜絕一味追求低價(jià)而忽視產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的做法。同時(shí),全面推行農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目施工單位公開(kāi)招標(biāo)制度,擇優(yōu)選擇專(zhuān)業(yè)化施工隊(duì)伍。對(duì)于規(guī)模較小的分散式供水工程,也要采取打捆招標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。

(三)加快建設(shè)進(jìn)度

各區(qū)縣要按照加快推進(jìn)飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的總體要求,對(duì)照年初批準(zhǔn)的施工計(jì)劃,結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度,倒排工期,積極組織資金、設(shè)備和人員,精心組織,確保工程滿(mǎn)負(fù)荷施工。從今年起,市局將按季度對(duì)飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)進(jìn)度向全市通報(bào)。

(四)多渠道籌集資金

一是整合資金。將“煙水”工程資金和飲水安全資金結(jié)合使用,同時(shí)整合以工代賑、扶貧等專(zhuān)項(xiàng)資金,統(tǒng)一規(guī)劃,共同監(jiān)督管理,共同驗(yàn)收。

二是積極引導(dǎo)群眾籌資籌勞。采取“一事一議”、“民辦公助”等方式,盡量落實(shí)群眾自籌資金。

(五)加強(qiáng)建后管理

一是加強(qiáng)飲水工程建后管理。按照“整鄉(xiāng)推進(jìn)”的方式,廣泛推行黔江區(qū)“先建機(jī)制,再建工程”的工作程序。在編制實(shí)施方案和進(jìn)行開(kāi)工、完工“公示”中要明確建后管理方式和水價(jià)等內(nèi)容。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)自管、用水戶(hù)協(xié)會(huì)管理和業(yè)主管理等模式要進(jìn)一步規(guī)范和完善,建立良性的運(yùn)行管理機(jī)制,確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

二是深入推進(jìn)落實(shí)水管單位體制改革。在病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目審查、計(jì)劃安排時(shí),對(duì)管理單位的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”情況進(jìn)行重點(diǎn)審查,“三落實(shí)”情況差的,不予審查和安排資金。

(六)建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度

按照“大干大支持、小干不支持”、“誰(shuí)積極、支持誰(shuí)”的原則,進(jìn)一步建立和完善以“競(jìng)標(biāo)”為核心的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)完成任務(wù)好的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)表彰,并調(diào)增年度投入。對(duì)弄虛作假(虛報(bào))或連續(xù)2月完不成任務(wù)的區(qū)縣在全市水利系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),調(diào)減年度計(jì)劃及削減其它水利投入;連續(xù)3個(gè)月完不成任務(wù)的取消年終評(píng)先資格。

(七)切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)后重建工作

1月11日以來(lái),我市出現(xiàn)了持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、低溫強(qiáng)度大、影響范圍廣的雨雪冰凍天氣。低溫冰凍給城鄉(xiāng)供水、農(nóng)田灌溉、庫(kù)壩等水利基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重破壞,全市有2000多處塘庫(kù)蓄放水設(shè)施開(kāi)裂破損,36326km供水管癱瘓,8720km管道爆裂,24萬(wàn)只水表?yè)p壞,近6000處集中供水工程不能正常運(yùn)行,致使600多萬(wàn)群眾的正常供水受到影響。各區(qū)縣要抓住當(dāng)前天氣轉(zhuǎn)暖的有利時(shí)機(jī),全面對(duì)水利工程受損狀況進(jìn)行排查,及時(shí)組織人力、財(cái)力有序開(kāi)展災(zāi)后重建工作,加快修復(fù)與重建與群眾生產(chǎn)、生活細(xì)細(xì)相關(guān)的供水、灌排設(shè)施。特別要對(duì)4月底汛前要完成整治的“兩重”病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行工期和工序合理重排,確保因雨雪冰凍天氣耽誤的工期不影響階段任務(wù)的完成。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修復(fù)與重建的供水工程要充分考慮防凍措施。從今年開(kāi)始,集中供水工程設(shè)計(jì)一律采用市局提供的標(biāo)準(zhǔn)圖集,必須按圖施工。決不允許擅自簡(jiǎn)化工藝流程,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

同志們,解決飲水安全、加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利工作的重中之重,是一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。我們一定要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村飲水安全等一系列關(guān)系民生、民心的各項(xiàng)水利工作,把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。

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