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一、要堅(jiān)持把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向

當(dāng)前，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣，“三農(nóng)”工作也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題?！叭r(nóng)”工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，核心要求是走一條經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境友好、技術(shù)密集、功能多樣的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我區(qū)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的總載體是“十抓十促十培育”。就是建民同志在報(bào)告中具體部署的:1、抓基地建設(shè)，促農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，培育“十佳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。2、抓專業(yè)生產(chǎn)，促農(nóng)業(yè)特色化，培育“十佳農(nóng)業(yè)特色村”。3、抓品牌建設(shè)，促農(nóng)產(chǎn)品知名度提高，培育“十佳名牌農(nóng)產(chǎn)品”。4、抓科技創(chuàng)新，促農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用，培育“十佳科技興農(nóng)標(biāo)兵”。5、抓農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷，促物流體系建設(shè)，培育“十佳農(nóng)副產(chǎn)品銷售、配送企業(yè)（農(nóng)戶）”。6、抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育“十佳農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)”。7、抓合作社建設(shè)，促農(nóng)業(yè)組織化，培育“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”。8、抓休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，促農(nóng)業(yè)功能拓展，培育“十佳農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)村（點(diǎn)）”。9、抓“走出去”農(nóng)業(yè)，促“外向型”農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育“十佳區(qū)外農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手”。10、抓農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)，促新型農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，培育“十佳新型農(nóng)民”。這十大方面的具體舉措，既有清晰的目標(biāo)，又有明確的抓手，其中實(shí)施“名果振興計(jì)劃”、建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送中心、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等舉措，都切合破解我區(qū)“三農(nóng)”工作難題的實(shí)際。農(nóng)口系統(tǒng)要把這十方面的目標(biāo)和措施進(jìn)一步落實(shí)到相關(guān)職能部門、分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、細(xì)化到村。我相信，只要我們持之以恒地抓下去，一定會(huì)出成果，*的“三農(nóng)”工作一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作始終擺在“重中之重”的突出位置

謀局必先謀勢(shì)。當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨新形勢(shì)、新要求：從全國(guó)全省大背景看，我們普遍面臨農(nóng)業(yè)資源要素外流、勞動(dòng)力老齡化、生產(chǎn)副業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施老化、生產(chǎn)規(guī)模偏小、科技研究推廣體制不適應(yīng)等諸多難題，去年以來(lái)出現(xiàn)的糧、油、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品大幅漲價(jià)問(wèn)題，實(shí)際上是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)萎縮和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)不快造成的。從*區(qū)域小背景看，“三農(nóng)”以及西部扶貧開(kāi)發(fā)問(wèn)題一直是*“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)所在，也是促進(jìn)*良性循環(huán)、奮力開(kāi)創(chuàng)*又好又快發(fā)展新局面的重點(diǎn)難點(diǎn)所在?？梢哉f(shuō)，“三農(nóng)”難題不破解，*要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)就是一句空話，*要在市區(qū)發(fā)展中凸顯優(yōu)勢(shì)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)也就缺乏有力而充分的支撐。因此，按照走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性來(lái)確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和務(wù)農(nóng)致富。這是形勢(shì)所需，*現(xiàn)實(shí)所需。全區(qū)各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三農(nóng)”工作作為“重中之重”的要求落實(shí)到組織領(lǐng)導(dǎo)、決策規(guī)劃、財(cái)政投入、工作部署和政績(jī)考核上，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各個(gè)部門合力抓，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，不斷加大惠農(nóng)利農(nóng)政策力度，不斷提高解決“三農(nóng)”問(wèn)題的能力。

三、要堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展作為“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略任務(wù)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，特別是解決好西部扶貧開(kāi)發(fā)問(wèn)題，對(duì)*來(lái)說(shuō)，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。具體要抓好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是重點(diǎn)抓好西部扶貧開(kāi)發(fā)。在思路上要實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)設(shè)施扶貧為主向產(chǎn)業(yè)扶貧為主轉(zhuǎn)變，今年要在去年10個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)摘帽的基礎(chǔ)上（這10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入均已超過(guò)全國(guó)平均水平），重點(diǎn)抓15萬(wàn)畝西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，職能部門和西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)配合協(xié)作，職能部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目報(bào)批，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施，今年要確保完成5個(gè)產(chǎn)業(yè)的15個(gè)核心區(qū)塊、1.3萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)。二是重點(diǎn)抓好農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)的要求，堅(jiān)持把改善農(nóng)民人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，深入實(shí)施以“十百”工程為龍頭的系列工程，按照到2012年全區(qū)村莊基本得到整治的要求，科學(xué)規(guī)劃，增加投入，分解目標(biāo)，確保今年完成60個(gè)村整治建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，不斷豐富工程建設(shè)內(nèi)涵，加快農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民生活質(zhì)量。三是重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、環(huán)庫(kù)區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)，切實(shí)提高重點(diǎn)生態(tài)公益林管理水平和質(zhì)量，特別是永寧江治理二期工程，東城、西城和北城街道必須在5月份之前完成征地拆遷任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

四、要堅(jiān)持把解決農(nóng)村民生難題作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容

從解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手來(lái)部署“三農(nóng)”工作，是建設(shè)和諧社會(huì)的根本要求。首先，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在創(chuàng)業(yè)致富中的主體作用。大家知道，就業(yè)是民生之本，對(duì)農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)就是就業(yè)，充分就業(yè)就要靠創(chuàng)業(yè)，這是創(chuàng)造美好生活的根本途徑。要以“萬(wàn)家創(chuàng)業(yè)奔小康工程”為抓手，積極出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)門檻，引導(dǎo)農(nóng)民群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，努力提高經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入。特別要深入實(shí)施“勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，努力促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)，使廣大農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)就業(yè)中持續(xù)增收，在推進(jìn)創(chuàng)新中不斷增收。其次，要促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。要按照城鄉(xiāng)居民平等擁有發(fā)展機(jī)會(huì)、公平享受發(fā)展成果的要求，更加注重做好科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作，更加注重城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展，更加注重抓好農(nóng)民健康工程，更加注重完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，努力讓農(nóng)民群眾共享公共服務(wù)的陽(yáng)光。第三，要開(kāi)展多層次的“送溫暖”活動(dòng)。要?jiǎng)訂T機(jī)關(guān)干部繼續(xù)積極參與“一戶一策一干部”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要把人均收入2500元以下的低收入農(nóng)戶列為幫扶對(duì)象，民政、殘聯(lián)、慈善等單位要跟蹤關(guān)注困難群眾、殘疾人群體的生活狀況，努力構(gòu)建全覆蓋、立體化的“送溫暖”工作格局。

五、要堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)工程

農(nóng)村基層黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者，農(nóng)村基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。現(xiàn)在農(nóng)村階層多元化趨勢(shì)加劇，農(nóng)民民主意識(shí)加強(qiáng)，但農(nóng)村基層民主制度仍不健全，農(nóng)民當(dāng)家作主能力仍然滯后。今年上半年，全區(qū)村“兩委”將進(jìn)行全面換屆，許多平時(shí)積累的矛盾和問(wèn)題都會(huì)在換屆這一特定時(shí)機(jī)集中爆發(fā)出來(lái)，可能成為影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的制約因素。各級(jí)黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，關(guān)于把握正確輿論導(dǎo)向、嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)等問(wèn)題，我在上午的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作了強(qiáng)調(diào)，區(qū)里還要召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行具體部署。希望通過(guò)全區(qū)上下共同努力，確保換屆選舉工作順利完成。要通過(guò)換屆，換出村“兩委”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力，換出村干部的良好形象，換出推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程的扎實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)中承上啟下、夯實(shí)基礎(chǔ)的作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府職能建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)功能。廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“走進(jìn)農(nóng)家交朋友、下鄉(xiāng)進(jìn)村辦實(shí)事”，建立經(jīng)常性聯(lián)系群眾制度，及時(shí)了解農(nóng)村新情況、新問(wèn)題，積極幫助群眾出主意、想辦法、辦實(shí)事，不斷密切黨群、干群關(guān)系。

又是一年春耕時(shí)，今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)和措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。我們要按照凝心聚力、爭(zhēng)先進(jìn)位的要求，以敬業(yè)、興業(yè)、創(chuàng)業(yè)的精神，以求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)的作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展，為奮力開(kāi)創(chuàng)*又好又快發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。