前言：本站為你精心整理了副縣長治理退耕還林講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

一、關(guān)于農(nóng)房重建攻堅工作

㈠重建進度。截至5月26日，全縣共需恢復重建農(nóng)房260*戶，累計已開工25936戶，占重建總戶數(shù)的99.73%；累計已完工23172戶，占重建總戶數(shù)的89.1%；一樓已建成1810戶，占重建總戶數(shù)的6.95%；能夠安全入住的24982戶，占重建總戶數(shù)的96.05%；全縣共需重建特困戶住房1044戶已全部開工，完工959戶，占重建戶數(shù)的91.86%。目前，根據(jù)完成情況來看，全縣農(nóng)房重建還未動工的有71戶，柳溪、三江、萬家、木門、雙匯、正源、水磨、東河、黃洋、高陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況較好；東河、白水、柳溪、黃洋、三江等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了特困戶住房重建任務。

㈡存在的問題。一是農(nóng)房重建風貌控制不夠好，參差不齊。二是重建進度不平衡。由于各種因素影響導致全縣有71戶不能開工重建，其中因達鋼、攀成鋼、盧家壩旋窯水泥等重點項目工程影響開工的有57戶、因地質(zhì)災害點需搬遷影響開工的有14戶。同時，由于20*年全縣上報省政府農(nóng)房重建數(shù)為18569戶，后因余震或務工返鄉(xiāng)人員等其他因素又新增農(nóng)房重建戶7438戶，目前省政府還未批復，致使新增的重建戶補助資金一時難以兌現(xiàn)。三是完工數(shù)統(tǒng)計未按界定標準執(zhí)行。四是個別集中安置點配套設(shè)施建設(shè)滯后。五是有的特困重建戶“等、靠、要”思想嚴重、自身主動性極差，有的特困戶不量力而行、不按規(guī)劃超面積建房，因缺乏資金導致中途停工，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織幫扶力度也還不夠，建房進度難以加快。六是正處于雙搶大忙時節(jié)，重建與農(nóng)事的勞動力矛盾突出。

㈢下一步工作要求。一是要加快建設(shè)進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要把當前工作的重點放在未開工、未完工和特困戶建房上，逐戶排查，建立臺賬，實行倒排工期，制定“一戶一策”的措施，對重點工程項目、地質(zhì)災害等因素影響開工的重建戶，縣國土、規(guī)劃建設(shè)、交通等部門和項目業(yè)主單位要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，逐一研究解決，積極為未開工和開工后停工的重建戶創(chuàng)造開工條件，未開工的在5月底必須開工；對自身無力建房的特困戶實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村包建”的辦法，務必確保6月底全面完工。二是要嚴格執(zhí)行農(nóng)房重建完工統(tǒng)計標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后上報的完工數(shù)必須嚴格按照(廣重建委辦〔2009〕2號)文件明確的標準如實上報。三是要積極向上爭取重建補助資金。全縣新增的農(nóng)房重建對象，省民政廳己同意并上報省政府，待省政府審批下達補助資金后，將及時足額兌現(xiàn)給重建戶，近期財政、民政要做好資金統(tǒng)籌調(diào)度工作。四是要強化督查督辦。進一步加大對農(nóng)房重建工作情況的專項督查力度，并進行定期抽查，確保全縣農(nóng)房重建如期完成。五是要認真開展農(nóng)房重建考核驗收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對已完工的重建農(nóng)房進行認真自查。整體完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極向目標辦申報驗收，這項工作作專項考核，年終不再考核。從即日起，縣災后農(nóng)房重建考評工作領(lǐng)導小組將按照《旺蒼縣災后農(nóng)房恢復重建工作考評辦法》，逐一進行檢查驗收。六是具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要踴躍爭取廣元市災后農(nóng)房重建特殊貢獻獎，具體的辦法已在會上印發(fā)，這既是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是為縣上爭光。

二、關(guān)于河道采砂整治工作

河道采砂是河道管理的一項重要內(nèi)容，目前正值主汛期，河道防汛形勢非常嚴峻。河道采砂、清障專項整治勢在必行，規(guī)范管理河道迫在眉睫。

㈠正視問題，提高認識。近年來，我縣河道采砂管理秩序逐步規(guī)范，非法采砂勢頭得到有效遏制，確保了河勢穩(wěn)定和防洪安全，河道采砂管理工作取得了一定成效。但災后重建啟動后，出現(xiàn)了一些新的情況。一是亂挖亂采行為屢禁不止。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，無證開采、超范圍開采等非法違規(guī)采砂行為較為普遍，影響飲用水安全和堤防、道路、農(nóng)田等設(shè)施的安全，群眾反映強烈，在社會上造成一定不良影響。二是河道日常管理工作滯后。建筑垃圾、生活垃圾遍地，不僅影響了行洪安全，而且也影響了周邊環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。三是砂石資源需求量增加?！?.12”地震后，全縣的建設(shè)項目相繼啟動，砂石用量增加，今后一個時期內(nèi)，建筑市場對砂石資源需求依然旺盛，導致河道采砂管理的任務十分艱巨。農(nóng)房重建自用砂增加，新老問題交織，也加劇了復雜形勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要引起高度重視，切實提高開展河道采砂專項整治的思想認識，妥善處理好采砂管理過程中遇到的各種問題和矛盾，把加強河道采砂管理作為義不容辭的責任，從嚴從速整治非法及不合理采砂行為，有效保護河砂資源，努力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

㈡明確目標，強化措施。一是要精心制定整治方案?？h水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的河道采砂進行全面排查，全面摸清采砂場所、挖掘設(shè)備、運輸車輛等相關(guān)情況，做好造冊登記，搞好基礎(chǔ)性工作，做到“底子清、情況明”，確保這次專項整治活動順利開展。二是要扎實開展專項整治。非法采砂問題，是老百姓最關(guān)注的問題之一，也是這次專項整治的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要迅速行動起來，集中時間，組織力量，對所有采砂點逐一清查，對“游擊”采砂行為進行嚴密監(jiān)控、嚴厲打擊，堅決查處和取締非法違規(guī)采砂行為，嚴管重罰，營造良好的整治環(huán)境。對已審批的采砂活動的在主汛期也要嚴格堅持禁采期制度，并平整河道，清理尾堆。對拒不整改的要依法處理，該罰款的罰款，該扣留的扣留，該吊銷證件的堅決吊銷證件，決不手軟。要建立健全舉報機制，進一步暢通信息和投訴渠道，加強社會輿論監(jiān)督。三是要切實提高河道采砂管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。按照“執(zhí)法責任具體化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化”的要求，現(xiàn)場練兵，提高管理人員的業(yè)務能力，增強依法履行職責的意識；要切實加強對基層干部群眾的法制教育，抓幾個典型案例，采取媒體暴光，建立“黑名單”庫，震懾一批違法份子，引導廣大干部群眾懂法守法，積極主動配合河道采砂專項整治活動的開展。禁采期，要抓好對采砂業(yè)主的培訓教育，從法律法規(guī)、采砂管理政策、操作規(guī)程入手，深入講解違規(guī)采砂和亂采亂挖行為的嚴重危害性，提高采砂業(yè)主的安全防范意識和保護河砂資源的意識。四是工規(guī)范砂石資源配置方式。嚴格執(zhí)行市政府的規(guī)定，同時對災后重建審批的要進行清理、備案，并逐步銷號。

㈢強化領(lǐng)導，形成合力。河道采砂專項整治工作是一場硬仗?？h上成立了河道采砂專項整治工作領(lǐng)導小組，各成員單位要切實履行職責，合力攻堅，強化措施，狠抓落實。水利部門負責組織、協(xié)調(diào)專項整治工作，對采砂船只（或機械）進行檢查、登記，并及時上報專項整治情況，監(jiān)控采砂對河勢和堤防的影響。公安、財政、國土資源、交通、環(huán)保、規(guī)劃、工商等部門要全力協(xié)作，配合搞好專項整治工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合縣河道采砂專項整治工作領(lǐng)導小組，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂專項整治工作。監(jiān)察部門要對采砂專項整治活動的全過程進行監(jiān)督，對地方政府和部門負責人以及監(jiān)管責任人不認真履行職責、監(jiān)管不力造成重大問題或充當“保護傘”的，進行嚴肅責任追究，保證政令暢通。對因責任不落實、措施不得力，導致采區(qū)監(jiān)管失控、違法采砂問題突出并造成嚴重后果的，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責任。

三、關(guān)于鞏固退耕還林成果工作

鞏固退耕還林成果工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，是為了全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于完善退耕還林政策的要求，切實鞏固退耕還林成果，妥善解決退耕戶的長遠生計問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導，精心部署，抓好、抓細、抓實各項工作，確保工作取得實效。

㈠工程實施情況。我縣自*年啟動實施退耕還林工程以來，到20*年底，已累計完成退耕還林13.15萬畝，中央投資累計達1.7*5億元，全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)256個村1*6個組70063戶28萬退耕農(nóng)民受益。該工程的實施，促使全縣森林面積、森林蓄積和森林覆蓋率穩(wěn)步增長，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，增加了農(nóng)民收入，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村脫貧致富步伐，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。但鞏固退耕還林成果的任務十分艱巨和繁重，從生態(tài)狀況來看，工程實施區(qū)原生態(tài)環(huán)境非常脆弱，實施退耕還林后雖有較大改善，但穩(wěn)定性比較差；從經(jīng)濟狀況來看，退耕林地營造的林木大多還處在未成林或幼林階段，短期內(nèi)難有經(jīng)濟效益；從農(nóng)戶生計來看，退耕農(nóng)戶絕大多數(shù)缺乏增收門路，長遠生計沒有得到有效解決，長效機制尚未建立，隨著退耕還林政策補助陸續(xù)到期，一旦停止補助，部分退耕農(nóng)戶的生計將會出現(xiàn)困難，一些退耕農(nóng)戶極有可能返貧，存在毀林復耕的趨勢，退耕還林成果難以維護。

㈡突出重點，認真實施。一是要搞好國家階段檢查驗收迎檢工作。按照上級要求，在落實完善政策之前，需對原補助政策到期的退耕還林地實行階段驗收，其驗收結(jié)果作為新政策的兌現(xiàn)依據(jù)。這是成果鞏固的重要基礎(chǔ)工作，既能全面排查問題、為整改提供依據(jù)，又能全面總結(jié)經(jīng)驗、促進管理水平提高。近段時間，在縣級自查和省級檢查驗收中，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在檔案資料不全、林種保存有差異等情況，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時整改到位。目前，國家檢查組已開始在全市進行階段驗收工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要高度重視，準確把握中央政策精神，狠抓技術(shù)培訓，強化責任落實，加強監(jiān)督檢查，確保驗收質(zhì)量和進度，同時要積極配合完成國家對我縣的階段驗收工作，確保一舉達標。二是要搞好年度自查驗收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照檢查的合格面積及時發(fā)放錢糧補助，規(guī)范兌現(xiàn)程序，讓退耕農(nóng)戶真正享受到中央惠民政策。對群眾關(guān)于退耕還林方面的信訪反映問題，要及時進行調(diào)查核實和限期整改，既要讓利于民，又要確保工程成果，更要保持社會穩(wěn)定。要堅決糾正和防止“重項目爭取、輕工程實施”和“重前期種植、輕后期管理”的現(xiàn)象。要針對自然災害頻發(fā)、農(nóng)戶疏于管理等影響退耕還林成果鞏固的重要因素，采取針對性措施，全面落實管護責任，督促農(nóng)戶搞好補植補造和撫育管護，提高林地質(zhì)量和效益。三是要加快實施專項規(guī)劃建設(shè)。我縣的鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，市上已正式批復，20*年中央投資1269萬元，2009年中央投資1359萬元，兩年的任務捆在今年一年完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要嚴格按照國家要求和省、市制定的項目管理辦法，依據(jù)批復的規(guī)劃，認真組織實施，搞好協(xié)調(diào)配合。在實施中，要堅持規(guī)劃到村、任務到戶，保證項目實施覆蓋到廣大退耕農(nóng)戶；要充分聽取基層和農(nóng)戶意見，做到公開、公平、公正；要通過基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助退耕農(nóng)戶解決穩(wěn)定增收和致富發(fā)展等問題；要立足區(qū)位優(yōu)勢，遵循市場規(guī)律，因地制宜找準切入點，積極發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強退耕農(nóng)戶的“造血”功能；要科學指導農(nóng)戶集約經(jīng)營，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)業(yè)效益，保障農(nóng)戶增收目標的實現(xiàn)。

㈢精心組織，落實責任?？h上將把鞏固退耕還林成果工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的目標考核內(nèi)容，實行一把手負總責，逐級簽訂責任書，落實責任，嚴格考核，逗硬獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真實施好鞏固退耕還林成果的各項工作。林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能部門的作用，完善各項規(guī)章制度，負責退耕還林檢查驗收、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補植補造、檔案管理等工作。發(fā)改部門要統(tǒng)籌項目和資金，搞好綜合平衡等工作。財政部門要保證資金及時足額到位和規(guī)范發(fā)放，加強資金使用的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門要負責基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)等工作。以工代賑辦要負責退耕農(nóng)戶的生態(tài)移民工作。督查督辦、監(jiān)察、審計部門要加強檢查監(jiān)督工作，確保鞏固退耕還林成果工作有序推進。