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當(dāng)前世界性的金融危機(jī),影響直接間接地波及到每一個人,企業(yè)倒閉,導(dǎo)致原產(chǎn)品需求減少;收入減少,導(dǎo)致購買力下降;工人失業(yè),給社會造成不安定因素;銷售量下降,再生產(chǎn)陷入困境……這些,都不利于社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。尤其是眾多企業(yè)的減產(chǎn),甚至倒閉,直接影響城市及農(nóng)村的許多原材料生產(chǎn)。農(nóng)村生產(chǎn)的原材料無法銷售出去,以此為生的農(nóng)民,生活就會陷入危機(jī),在農(nóng)村沒有出路的農(nóng)民,就走向城市求生存。大量農(nóng)民進(jìn)城給城市就業(yè)帶來更大壓力。本人就金融危機(jī)下如何加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),變危機(jī)為動力,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),為推動**經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提幾點淺見:
一、盡量發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
金融危機(jī)下,影響最直接的是企業(yè)。人員大量失業(yè),這些失業(yè)的人口中,大部分是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員,他們文化程度相對較低,在工廠從事的大部分是不需要多少文化和技術(shù)的簡單活,工資收入一向只夠維持最基本的生活水平,失業(yè)意味著最基本的生活保障都要失去,又因為沒有技術(shù),再就業(yè)存在困難。農(nóng)村戶口不比城市,可以領(lǐng)到低保金。又因為已經(jīng)離開農(nóng)村,荒廢了農(nóng)活,回去重新務(wù)農(nóng)覺得沒有希望,加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低,逢上豐收年,物價就下降,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價格高時,總是該農(nóng)產(chǎn)業(yè)歉收年。這些從工廠失業(yè),又沒有回家打算的農(nóng)村務(wù)工人員、企業(yè)倒閉或減產(chǎn)后裁減的失業(yè)人員,加上原有大量畢業(yè)未找到工作的學(xué)生和應(yīng)屆畢業(yè)生,對城市的安定穩(wěn)定帶來一定的隱患。而在當(dāng)前金融危機(jī)普遍影響到工業(yè)企業(yè)的時候,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),能將這部分失業(yè)人員的創(chuàng)造力最大限度的發(fā)揮出來,首先解決了他們的生存難題,對促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的安定穩(wěn)定作用。
發(fā)動有志于到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的知識青年和有志于自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年,對各地農(nóng)村實際進(jìn)行考察,充分利用農(nóng)村地理特色和當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn),建設(shè)加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的閑余勞動力提供工作崗位和工資收入,減少金融危機(jī)下農(nóng)村人口大量涌入城市增加就業(yè)壓力的同時,還可適當(dāng)招收城市外來務(wù)工人員到農(nóng)村就業(yè)。在如何建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)這一點上,可結(jié)合各地實際,廣泛征集人才,收集好的意見和建議。
二、鼓勵投資者將目光由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,鼓勵富余群眾投資能帶動就業(yè)的產(chǎn)業(yè)
雖然當(dāng)前金融危機(jī)波及面大,受影響人員多,但資金富余人員仍舊大有人在,而因為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好,眾多手頭有資金人士很難找到更好的投資渠道。因此,要結(jié)合福建本省土地、山林、土特產(chǎn)品等量多面廣,各類行業(yè)都不乏人才實際,征收專業(yè)人才對適合大量生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行充分的調(diào)查研究。在認(rèn)定可行的項目上,大量發(fā)展,資金以政府部門出部分,向社會征集閑余資金啟動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)過宣傳發(fā)動,使手頭有余錢者相信這是一個有長遠(yuǎn)發(fā)展前景,值得投資的產(chǎn)業(yè),鼓勵閑余資金入股或以借貸的方式,讓項目帶動產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
三、充分利用農(nóng)村大量閑置民房和空地,開發(fā)當(dāng)?shù)赜刑厣霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)
當(dāng)前,政府省去了之前應(yīng)向農(nóng)村征收的相應(yīng)費用,還有許多扶持農(nóng)民的政策,但因為普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比外出務(wù)工,收入還是存在一定的差距,因此,年輕的,頭腦活絡(luò)的年輕人,中年人都相繼離開農(nóng)村,外出務(wù)工。人口大量涌入城市,留守農(nóng)村的大多是老人、小孩和部分在城市找不到賺錢門路留在農(nóng)村的中、青年,僅占了農(nóng)村人口的小部分,這些留在農(nóng)村的人口,除了生產(chǎn)僅夠一家人生存的糧食,還有許多空余時間未充分利用。一旦有人引薦,或有親戚什么在外從事什么行業(yè)需要人力,他們大都會舉家遷往外地。
當(dāng)城市寸土寸金,大部分進(jìn)城務(wù)工人員為了一個安穩(wěn)的居住處而四處奔波,租住一間10余平方米的小屋過日子時,農(nóng)村大都有大面積的住房空閑著。許多家庭人員外出,整棟幾層樓數(shù)百平方米的房子,長年上鎖。而因為大量的農(nóng)村勞動力外出,農(nóng)村的土地也是大量閑置。如果充分利用好農(nóng)村土地、住房資源,將可以創(chuàng)造大量的財富。
因此,需要農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者結(jié)合各地實際,開發(fā)可開發(fā)的資源,將準(zhǔn)備涌入城市的剩余農(nóng)村人口留在農(nóng)村,生產(chǎn)致富,在一定程度上,能解決城市就業(yè)壓力大,失業(yè)人數(shù)增多難題。
四、借鑒城市扶持青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,為農(nóng)村有志青年提供創(chuàng)業(yè)免息貸款
一是為農(nóng)民提供免息貸款。當(dāng)前,銀行免息貸款給眾多欲創(chuàng)業(yè)沒有資金的城市青年圓夢的機(jī)會,三、五萬免息貸款也許就可以讓一名青年帶動一批人員就業(yè),發(fā)展一個冷門產(chǎn)業(yè)。而為農(nóng)村青年創(chuàng)貸款似乎不多,大多數(shù)農(nóng)村青年外業(yè)務(wù)工,掙辛苦錢,農(nóng)村住房不值錢,部分舊房子估值還無法達(dá)到抵押貸款的數(shù)額,限制了一大批有門路沒資金的農(nóng)村青年,若政府(銀行)部門認(rèn)可部分農(nóng)村人提出的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意,應(yīng)提供相應(yīng)的資金支持,鼓勵發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。二是對自主創(chuàng)業(yè)成功者進(jìn)行獎勵。對自主創(chuàng)業(yè)并取得成績者予以物質(zhì)和精神雙重獎勵,重視對有貢獻(xiàn)者的鼓勵,并以優(yōu)惠待遇歡迎外地人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),以此帶動更多有志青年自主創(chuàng)業(yè)。三是加大對閑散人員的管束力度,提供各種人才發(fā)展的空間。因為沒有正當(dāng)工作,部分青年無所事事,不但未參與勞動生產(chǎn),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值,還給社會穩(wěn)定帶來安全隱患,因此,應(yīng)營造良好社會氛圍,從個別無業(yè)人員入手,加強(qiáng)思想教育,引導(dǎo)他們自覺投入生產(chǎn)勞動中,帶動各多閑散人員投入生產(chǎn)。對不良行為嚴(yán)厲處罰絕不手軟,并長期堅持,而對生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)者大力獎賞,同時,做好宣傳引導(dǎo)工作,營造濃厚的“八榮八恥”觀,使不良行為隨時被打擊,沒有立足之地,重罰之下,展現(xiàn)給人的,一定是良好的社會秩序,對帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,走出金融危機(jī)的影響也能起到一定的作用。
五、改善醫(yī)保報銷方式,為得急癥重癥困難家庭提供經(jīng)濟(jì)支持
當(dāng)前,政府已經(jīng)將醫(yī)保普及到各個農(nóng)村,極大的緩解了患病村民的經(jīng)濟(jì)壓力。但是,日常小病者多,患大病者少,而醫(yī)保是統(tǒng)一對待,大部分人也許終其一生未使用醫(yī)保卡看病,而個別不幸得了重病的農(nóng)村人,一旦一人得病,全家就陷入高額醫(yī)藥費用的籌集中。雖然醫(yī)保也能報銷部分費用,但是,醫(yī)保報銷后剩下的部分,對大部分患了重病的人來說,還是一個天文數(shù)字。一旦一人得病,一家人都沒辦法投入勞動生產(chǎn),為了籌錢焦頭爛額,有些可能負(fù)下的債他們一家人一生也還不完,可是,還會因為未及時籌到錢,耽誤病人治病。因此,建議政府部門在醫(yī)保報銷的比例上,適當(dāng)向得重癥者傾斜。參照一些保險品種,未發(fā)生事故的,可拿到個人投入的本金加利息,發(fā)生事故的,得到相應(yīng)賠付,這樣的方式,應(yīng)用于醫(yī)保可以有效解決不幸得急癥病人家庭的經(jīng)濟(jì)壓力,也有利于保障社會安定穩(wěn)定。
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