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同志們：

黨的十六屆三中全會是在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，全國各族人民沿著黨的*指引的方向、滿懷信心全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中召開的一次重要會議，對于全面推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化，把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全會號召全黨和全國各族人民要在馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，全面貫徹*精神，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗

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深入貫徹黨的*和十六屆三中全會精神，必須進(jìn)一步堅(jiān)持用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，在全黨興起一個學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。這是一個關(guān)系黨的事業(yè)繼往開來、與時俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)。

為貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略任務(wù),根據(jù)中共中央《關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》以及中央組織部《關(guān)于今年下半年對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“三個代表”重要思想輪訓(xùn)的實(shí)施意見》，國家旅游局黨組決定，從今天開始，集中一段時間，對局機(jī)關(guān)、協(xié)會、服務(wù)中心、信息中心處以上干部以及報社、出版社、中國旅游管理干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“三個代表”重要思想輪訓(xùn)。通過輪訓(xùn)，要進(jìn)一步提高旅游部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對“三個代表”重要思想的時代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的深刻認(rèn)識，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和*精神上來，自覺以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)旅游工作，為全局乃至旅游全行業(yè)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮做出表率，努力開創(chuàng)旅游恢復(fù)與振興工作的新局面。

一、要進(jìn)一步認(rèn)識中央作出全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮戰(zhàn)略決策的重大意義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性

黨的*把“三個代表”重要思想同馬列主義、思想、鄧小平理論一道,確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)思想上的又一次與時俱進(jìn)。用“三個代表”重要思想武裝全黨，教育人民，是實(shí)現(xiàn)*確定的宏偉目標(biāo)的根本保證，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。作為中央國家機(jī)關(guān)工作人員，我們必須在思想認(rèn)識上達(dá)到新的高度，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識中央作出全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮戰(zhàn)略決策的重大意義，讓“三個代表”重要思想成為我們每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行動指南，成為我們各項(xiàng)工作的根本指針。

第一，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持我們黨的指導(dǎo)思想的需要?！叭齻€代表”重要思想是對馬列主義、思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果。它們之間具有共同的理論基礎(chǔ)，共同的立場、觀點(diǎn)和方法，共同的奮斗目標(biāo)，是一脈相承而又與時俱進(jìn)的科學(xué)體系。“三個代表”重要思想既繼承了馬克思主義的基本原理，又不斷根據(jù)新的社會實(shí)踐進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)中國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，就是要鞏固和發(fā)展馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想在我們黨的指導(dǎo)地位，不斷提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，推進(jìn)社會主義事業(yè)繼往開來、與時俱進(jìn)。

第二，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，是貫徹*精神、全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要?！叭齻€代表”重要思想是*的靈魂，也是貫穿*報告的一條主線。黨的*提出全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的目標(biāo)和任務(wù)，是“三個代表”重要思想精神實(shí)質(zhì)的具體體現(xiàn)。貫徹*精神、全面建設(shè)小康社會，就必須牢固樹立中華民族強(qiáng)大的精神支柱，必須鞏固和發(fā)展全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，其根本目的就是要通過加強(qiáng)理論武裝，使“三個代表”重要思想成為全黨和全國各族人民的行動指南，推動全黨更好的帶領(lǐng)人民群眾萬眾一心地全面建設(shè)小康社會，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新的輝煌。

第三，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨的先進(jìn)性的需要。始終保持黨的先進(jìn)性，始終依靠人民群眾、為了人民群眾，與人民群眾保持血肉聯(lián)系，是我們黨得到最廣大人民群眾擁護(hù)的根本條件，也是我們黨的生命線?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，就是要切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，始終堅(jiān)持把立黨為公、執(zhí)政為民的思想落實(shí)到各項(xiàng)工作和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行動中去，不斷保持和增強(qiáng)黨的先進(jìn)性。

總之，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)系到黨和國家工作的全局，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，對于統(tǒng)一全黨意志、解放思想、開拓創(chuàng)新都具有重要的戰(zhàn)略意義。只有深刻領(lǐng)會和學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，才能始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)；才能毫不動搖地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，才能堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；才能始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、要進(jìn)一步認(rèn)識“三個代表”重要思想對新世紀(jì)旅游業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)意義，為實(shí)現(xiàn)世界旅游強(qiáng)國的目標(biāo)努力奮斗

旅游業(yè)是伴隨著改革開放發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，是最早與國際接軌、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)之一，同時也是傳播中國和世界先進(jìn)文化，滿足人民群眾物質(zhì)文化需求、為廣大人民群眾服務(wù)的行業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)和實(shí)踐“三個代表”重要思想有著密切的聯(lián)系。

發(fā)展旅游業(yè)，就是要推動先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步。中國社會的穩(wěn)定、生產(chǎn)力的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的繁榮直接推動著中國旅游業(yè)的不斷蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)代旅游業(yè)要求充分運(yùn)用電腦、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代電子通訊、現(xiàn)代化交通等一系列先進(jìn)的生產(chǎn)工具，因此推動現(xiàn)代科技在旅游產(chǎn)業(yè)中的推廣和應(yīng)用,是不斷發(fā)展旅游生產(chǎn)力的必然要求，我們要大力提高旅游業(yè)的現(xiàn)代化水平，為推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和增強(qiáng)我國的綜合國力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

發(fā)展旅游業(yè)，就是要推進(jìn)先進(jìn)文化的傳播與弘揚(yáng)。先進(jìn)的文化內(nèi)涵始終是旅游業(yè)的靈魂，世界各國的先進(jìn)文化都是重要的旅游資源，也是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的吸引力所在。因此，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，不僅是旅游業(yè)必不可缺少的內(nèi)容，也是旅游業(yè)發(fā)展不可缺少的條件。發(fā)展中國旅游業(yè)就是要弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的歷史文化成果，弘揚(yáng)在馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下的現(xiàn)代中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大成就。我們要在旅游產(chǎn)品的開發(fā)、促銷以及服務(wù)各個環(huán)節(jié)上，努力體現(xiàn)和傳播民族優(yōu)秀文化，切實(shí)抓好行業(yè)的精神文明建設(shè)，使旅游業(yè)成為宣傳我國悠久歷史、燦爛文明和現(xiàn)代化建設(shè)成就的窗口，成為傳播科學(xué)知識和先進(jìn)文化的陣地，成為弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)良作風(fēng)和高尚情操的朝陽產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展旅游業(yè)，就是要體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。旅游業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，其最高宗旨就是為廣大人民群眾服務(wù)，興旅強(qiáng)國，興旅富民，興旅為民。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會發(fā)展，有利于擴(kuò)大就業(yè)，扶貧救困；發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以豐富人民群眾的物質(zhì)文化生活，讓大家在旅游休閑中開闊眼界，增長見識。旅游業(yè)與廣大人民群眾的根本利益緊密相連，大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為提高人民生活水平的一個重要途徑。

因此，堅(jiān)持和實(shí)踐“三個代表”重要思想，既是旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。改革開放20多年來，我國旅游業(yè)從無到有，從小到大，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從亞洲旅游資源大國到亞洲旅游大國的歷史性跨越。2000年，局黨組在總結(jié)過去20年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了到2020年建成世界旅游強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，這是黨的*提出的全面建設(shè)小康社會總目標(biāo)的一個有機(jī)組成部分。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵還是要貫徹實(shí)踐好“三個代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、解放思想、與時俱進(jìn)，充分發(fā)揮旅游業(yè)在拉動內(nèi)需、增加創(chuàng)匯、擴(kuò)大就業(yè)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以及向世界人民宣傳中國、增進(jìn)世界人民友好往來等方面的重要作用，為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)繁榮與社會發(fā)展、以及世界旅游業(yè)的繁榮發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

三、要理論聯(lián)系實(shí)際，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)旅游工作

學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，要注重理論聯(lián)系實(shí)踐。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬列主義學(xué)風(fēng)，是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的根本保證。用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動工作，也是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，我們必須大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬列主義好學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合旅游業(yè)的實(shí)際開展學(xué)習(xí)。

今年上半年，一場突如其來的“非典”疫情使我國旅游業(yè)遭受了重創(chuàng)，但我們始終堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從國家利益的全局出發(fā)、從保證廣大旅游者的健康安全出發(fā)，果斷采取了一系列措施，自覺做出犧牲，有效地阻止了非典疫情通過旅游渠道傳播和擴(kuò)散，為全國抗擊非典的勝利做出重要貢獻(xiàn)，受到了黨中央、國務(wù)院的表揚(yáng)。非典過后，盡快恢復(fù)與振興旅游業(yè)，不僅是旅游行業(yè)自身發(fā)展的需要，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，更是實(shí)踐“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的需要。因此，今年下半年工作的重中之重，就是用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)旅游工作，全力以赴抓恢復(fù)，一心一意謀發(fā)展。

目前國內(nèi)旅游和出境旅游恢復(fù)較快。今年“五一”黃金周國內(nèi)旅游取得良好效果，全國共接待旅游者8999萬人次，比上年“五一”黃金周增長11.5%；實(shí)現(xiàn)旅游收入346億元，比上年同期增長13.1%；1－9月中國公民出境旅游達(dá)1378萬人次，比去年同期增長了16％。

但是，受各種因素的影響，我國入境旅游，尤其是衡量入境旅游最主要的指標(biāo)──外國人旅華市場一直恢復(fù)緩慢，步履艱難。到目前，外國人旅華市場始終持續(xù)負(fù)增長，1－9月，我15個主要客源國中，有14個國家同比下降幅度都達(dá)到兩位數(shù)，其中日本和美國兩大主要客源國下降幅度分別高達(dá)26%和34%，形勢十分嚴(yán)峻。

“大力發(fā)展入境旅游”始終是中國旅游業(yè)發(fā)展的首要方針。入境旅游擔(dān)負(fù)著為國家創(chuàng)匯的重要任務(wù)，對保障我國外匯儲備持續(xù)增長、支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)對外友好交流都具有重要作用，入境旅游市場的全面恢復(fù)也直接關(guān)系到我國的國際形象，因此，我們必須從維護(hù)國家利益的高度出發(fā)，全力以赴、下大力氣促進(jìn)這一市場的盡快恢復(fù)。

今年8月，我們成功召開了東盟與中日韓“10＋3”旅游部長特別會議，推動了我周邊市場的加快恢復(fù)；10月17日－10月24日，我們又勝利圓滿地舉辦了世界旅游組織第15屆全體大會，參加會議的有134個國家和地區(qū)、一千多名代表；其中副部級以上代表123人：副總理級1人，正部級62人，副部級60人；各國駐華大使49人。本次大會作為我國旅游發(fā)展史上規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最為深遠(yuǎn)的一次國際旅游盛會，是非典過后在我國舉辦的少數(shù)幾個政府間重大國際會議之一。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，國務(wù)院總理、副總理吳儀出席了大會開幕式，溫總理代表中國政府發(fā)表了熱情洋溢的致辭。這次大會的成功舉辦，受到了世界旅游組織及各國代表團(tuán)的高度評價，它向國際社會有力表明了中國抗擊非典的勝利已得到國際社會的廣泛認(rèn)可，表明中國健康安全的國際形象得到了世界各國的重新認(rèn)同，對推動非典過后我國旅游業(yè)的恢復(fù)與重振、推動我國外交、經(jīng)貿(mào)、文化等各個領(lǐng)域的國際交往，都具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。

11月，我們還將全力辦好昆明中國國際旅游交易會，進(jìn)一步加大宣傳促銷力度，提升我國健康安全的旅游目的地形象，進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)恢復(fù)與振興旅游業(yè)的信心，為加快恢復(fù)我國入境旅游市場創(chuàng)造有利條件。

現(xiàn)在已是今年的最后一個季度，各部門、各單位要在完成好各項(xiàng)任務(wù)的同時，認(rèn)真總結(jié)全年工作，把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想與研究明年的工作思路緊密結(jié)合起來，及早做好各項(xiàng)計(jì)劃安排。要堅(jiān)持把“三個代表”重要思想貫徹到明年各項(xiàng)工作中去，要堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，用“三個代表”重要思想的觀點(diǎn)和方法，著力解決旅游發(fā)展中的突出問題，推進(jìn)旅游生產(chǎn)力的不斷發(fā)展；要堅(jiān)持抓好旅游行業(yè)精神文明建設(shè)，繼續(xù)傳播和弘揚(yáng)中華民族的先進(jìn)文化，使旅游真正成為文明的窗口、和平的使者、友誼的橋梁；要堅(jiān)持執(zhí)政為民，減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)，體諒旅游企業(yè)遭遇非典之后的困境和難處，關(guān)心廣大旅游工作者的工作和生活，保障廣大旅游者的合法權(quán)益，為加快旅游業(yè)的恢復(fù)和振興而努力奮斗！

四、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重學(xué)習(xí)效果，把開展“三個代表”重要思想輪訓(xùn)工作落到實(shí)處

興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮是中央的統(tǒng)一部署，也是我們旅游業(yè)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求。我們一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，講究學(xué)習(xí)方法，把集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)、通讀文件和專題研討結(jié)合起來，保證學(xué)習(xí)效果，把“三個代表”重要思想輪訓(xùn)工作落到實(shí)處。

一是要通過學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。今年9月，按照黨組決定，機(jī)關(guān)進(jìn)行了人員和機(jī)構(gòu)調(diào)整，目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力，建立一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作的旅游隊(duì)伍，樹立國家旅游局機(jī)關(guān)工作的新風(fēng)氣、新氣象。各單位、各黨支部要結(jié)合學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，服從大局，聽從指揮，步調(diào)一致，令行禁止，樹立踏實(shí)肯干、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，為旅游業(yè)的恢復(fù)與振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是要通過學(xué)習(xí)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想水平。學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，就是要堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個務(wù)必”，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨人的先進(jìn)模范作用。這次輪訓(xùn)，我們每個副處以上干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，在思想上、作風(fēng)上取得新的收獲，不斷提高政治思想水平。黨組成員、司長、處長都要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，不走過場，在深入學(xué)習(xí)上下功夫，以良好的精神面貌、振奮的精神狀態(tài)開展各項(xiàng)工作，推動全局形成自覺學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、團(tuán)結(jié)一致為恢復(fù)與振興旅游業(yè)而努力工作的新局面。

深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，最終目的是要用革命的理論武裝我們的頭腦，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)旅游工作。通過這次輪訓(xùn)，處以上干部一定要緊密結(jié)合旅游業(yè)的實(shí)際，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為恢復(fù)與振興旅游工作的動力，使旅游業(yè)在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下取得更大發(fā)展，為推進(jìn)建設(shè)有中國特色的旅游產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的偉大目標(biāo)而貢獻(xiàn)力量！