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同志們：

今天，我們花一天時(shí)間對全市文化旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行專題調(diào)研，上午我們踏看了書圣故里旅游開發(fā)區(qū)、*和*、*古街，察看了獨(dú)秀山風(fēng)景開發(fā)區(qū)地形和選址；下午我們又實(shí)地踏看了城隍廟、越劇藝術(shù)中心等景點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場，參觀考察了泥塑、根雕、戲具等我市傳統(tǒng)工藝制作現(xiàn)場。一天下來，總的感覺是我市的文化旅游資源十分豐富，令人驚喜；我市的文化旅游經(jīng)濟(jì)大有文章可做，令人振奮。一是題材豐富。既有一系列景色獨(dú)佳、韻味十足的山水風(fēng)光類景點(diǎn)，又有許多歷史和文化底蘊(yùn)深厚的人文類景觀，可挖掘的亮點(diǎn)比較多。二是主題非常突出。我市眾多的景點(diǎn)、景觀等文化旅游資源中，最為重要的是越劇?？梢哉f，越劇是*最具特色、影響最為廣泛的人文旅游資源。我們*文化旅游最能打響中國品牌的就是越劇。三是我市文化旅游發(fā)展前景廣闊，同時(shí)因?yàn)槲幕糜尉哂袠O強(qiáng)的爆發(fā)力，它對我市城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力將越來越明顯。

當(dāng)然，目前我市文化旅游發(fā)展還處在比較原始的階段，有不少問題有待進(jìn)一步研究解決。一是需要提煉。雖然我市眾多的景觀、景點(diǎn)具有較高的開發(fā)價(jià)值，但是現(xiàn)在的狀況是層次低、管理差、開發(fā)慢，需要好好加以保護(hù)、提煉、策劃和包裝，尤其要注意的是，對這些問題我們在思想認(rèn)識方面還未引起足夠的重視。二是需要串連。我市不乏文化瑰寶和山水美景，但現(xiàn)狀是“滿盤珍珠、獨(dú)缺銀線”，眾多的珍珠沒有一根銀線來串連，就難成大氣候，難有大發(fā)展。三是思路欠開闊。我市在文化旅游發(fā)展過程中，還沒有形成一整套的長遠(yuǎn)發(fā)展思路，并且發(fā)展的理念比較落后，思路不夠開闊，尤其是在文化旅游和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上顯得尤為欠缺，文化旅游和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合度很低。

針對上述現(xiàn)狀，根據(jù)省市關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化經(jīng)濟(jì)等方面的指示精神，下一步，必須加強(qiáng)對我市文化旅游發(fā)展的研究，并緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展文化旅游作為“特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、越鄉(xiāng)文化名市、國際領(lǐng)帶都市”和我市現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略來抓。

一、提升認(rèn)識，創(chuàng)新理念

文化是一種強(qiáng)大的力，它所產(chǎn)生的效果是幾何級的、多功能性的，無論是社會效益，還是經(jīng)濟(jì)效益都是鮮明而長遠(yuǎn)的，它對城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越顯示出巨大的拉動作用。說到底，經(jīng)濟(jì)的競爭就是文化力的競爭。但從現(xiàn)在看，我們對文化經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還相當(dāng)不足，還沒有真正引起重視，為此，我們必須加強(qiáng)對文化旅游經(jīng)濟(jì)的研究，加快發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)，并把它作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)源動力，推進(jìn)城市化的又一“發(fā)動機(jī)”，爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的又一重要載體。同時(shí)必須重新認(rèn)識和正確定位*的文化旅游，突破單純的文化旅游發(fā)展思路和框架，確立起全新的文化旅游發(fā)展理念。調(diào)研中我們已經(jīng)親眼目睹了*有許多文化旅游資源，亮點(diǎn)很多，潛力很大，這些資源是一筆寶貴的財(cái)富，要讓它真正發(fā)揮作用，真正成為經(jīng)濟(jì)和社會的重要拉動力量，關(guān)鍵是要形成共識，創(chuàng)新理念，把文化和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，確立“像抓工業(yè)那樣來抓文化旅游、像抓工業(yè)一樣來抓文化產(chǎn)業(yè)”的理念，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是人文經(jīng)濟(jì)學(xué)來指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把文化旅游與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮*不可多得的文化旅游資源，建立和發(fā)展具有鮮明*特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

二、統(tǒng)盤考慮，系統(tǒng)規(guī)劃

這么多的資源，要一下子開發(fā)是不現(xiàn)實(shí)的，沒有計(jì)劃地開發(fā)是行不通的。為此，要根據(jù)我市山山水水的自然風(fēng)光和豐富深厚的文化資源的各自特點(diǎn)，加以統(tǒng)盤考慮，并注重挖掘，系統(tǒng)規(guī)劃，分步實(shí)施?，F(xiàn)在我們雖然已經(jīng)推出了一些項(xiàng)目，但是還有很多重大的題材我們還無暇顧及，如浙東唐詩之路、馬寅初、越劇等題材，至少我們還沒有進(jìn)行系統(tǒng)、全面和深層次的探索和思考，還大有文章可做。同時(shí)依托現(xiàn)有的資源，我們還可以通過“無中生有”和“借題發(fā)揮”的辦法，開發(fā)出一些相當(dāng)有吸引力的項(xiàng)目。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好三件事：一是對全市文化旅游資源進(jìn)行一次普查，抓緊搞好全市文化旅游發(fā)展規(guī)劃；二是確定幾個(gè)待開發(fā)區(qū)，在待開發(fā)區(qū)及其周邊地塊實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施，控制建房和其他零時(shí)性開發(fā)；三是繼續(xù)確定一批市級文物保護(hù)單位，加強(qiáng)對歷史文物、名人故居、民間傳統(tǒng)建筑等資源的保護(hù)；四是要組織人員專門調(diào)查和研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺創(chuàng)建工作。

三、整合資源，做大產(chǎn)業(yè)

最近，省黨代會和紹興市全委會都提出，要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把文化和經(jīng)濟(jì)結(jié)合。應(yīng)該說，*發(fā)展和做大文化產(chǎn)業(yè)有條件、有基礎(chǔ)，特別是我市的傳統(tǒng)工藝比較多，歷史上*的“五匠”巧奪天工，曾創(chuàng)造了無數(shù)輝煌的藝術(shù)品。就當(dāng)前而言，*的竹編名揚(yáng)海內(nèi)外，*的根雕省內(nèi)聞名，*的泥塑走俏國內(nèi)外市場，*的戲具服裝特色和優(yōu)勢鮮明，并且這些文化產(chǎn)業(yè)本身已具備了一定的規(guī)模。同時(shí)，近年來我市的文化旅游商品發(fā)展加快，其中重點(diǎn)推出的有竹編、泥塑、根雕、茶葉、榨面、崇仁燉鴨等10大商品，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這10大商品的總銷售額已突破5000萬元，從業(yè)人員達(dá)1萬余人。但是要真正把我市的文化產(chǎn)業(yè)做大，還要下一番苦功夫，關(guān)鍵是要結(jié)合文化旅游的發(fā)展規(guī)劃，整合資源，集聚資源，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。所以，要整合全市的文化旅游資源，統(tǒng)一籌劃，集聚一點(diǎn)，擬創(chuàng)建集旅游、越劇、傳統(tǒng)工藝以及其他文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品于一體的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，最大限度地發(fā)揮資源效益。要以工業(yè)化的理念，像抓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的思路和方法來抓文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，并在規(guī)劃、專業(yè)班子、政策上加以保證；要以開放的思想，形成新的文化經(jīng)濟(jì)板塊，開展文化旅游招商，吸引國內(nèi)外客商投資*文化旅游業(yè)，從而使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)真正成為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長點(diǎn)，推進(jìn)城市化的又一“發(fā)動機(jī)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的又一重要抓手?？傊?，我們的思路是，在城東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)來拉動城市發(fā)展的同時(shí)，啟動城西文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以文化經(jīng)濟(jì)來拉動城市發(fā)展，推動城市更上一個(gè)檔次，并通過這個(gè)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的拉動，使文化經(jīng)濟(jì)成為我們城市發(fā)展的又一“發(fā)動機(jī)”。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

發(fā)展文化旅游事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的大業(yè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取扎實(shí)措施，抓好落實(shí)。一是要把保護(hù)文化旅游資源列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的考核中。二是要探索機(jī)制，特別是要加強(qiáng)投融資體制的探索，建立起“以政府為引導(dǎo)、以市場為主導(dǎo)”的文化旅游開發(fā)新機(jī)制。三是要籌劃文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)是制定規(guī)劃、成立班子、設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)招商專門機(jī)構(gòu)、制定政策。四是抓緊落實(shí)已確定項(xiàng)目的開發(fā)工作。對書圣故里旅游開發(fā)區(qū)，要努力通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一搬遷的辦法，確保在春節(jié)前全部完成景區(qū)內(nèi)村莊搬遷。搬遷費(fèi)用采取市財(cái)政補(bǔ)助和鎮(zhèn)級自籌的辦法解決。金庭鎮(zhèn)要抓緊研究搬遷詳細(xì)計(jì)劃，做好搬遷各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，市建設(shè)局等各有關(guān)部門要主動配合，搞好服務(wù)。對崇仁古鎮(zhèn)開發(fā)，要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步重視理念設(shè)計(jì)，爭取在年底前搞好崇仁古鎮(zhèn)整體策劃和設(shè)計(jì)，為提高古鎮(zhèn)整體品位打好基礎(chǔ)。同時(shí)，市文廣局和旅游局要抓緊制定好全市文化旅游發(fā)展規(guī)劃，市建設(shè)局要抓緊做好城西文教區(qū)內(nèi)部布局等規(guī)劃，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。